Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны . Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Рождение ребенка – событие, которое не только вносит серьезные изменения в уклад семьи, но и поощряется государством. Поэтому оно назначает различные выплаты за рождение ребенка, которые можно получить при наличии определенных документов. Какие они бывают и сколько выплачивают за рождение детей в 2017 году?

Родителю при рождении ребенка могут полагаться сразу несколько единовременных пособий. При этом часть может начисляться из регионального бюджета, часть – из федерального. Также могут полагаться дополнительные выплаты ввиду определенного материального, социального или профессионального положения одного или обоих родителей.

Федеральные выплаты (единовременные, декретные и прочие)

Федеральный бюджет готов профинансировать отпуск по беременности и родам (декретный), который положен любой трудоустроенной беременной женщине. В сумме этот отпуск занимает 140 дней – по 70 до и после прогнозируемой даты родов. Декретный отпуск и соответствующие ему выплаты могут получать:

• трудоустроенные;
• безработные (в случае, если они были уволены из-за ликвидации организации, и с этого момента прошло не более 12 месяцев);
• студентки-очницы;
• женщины-военные, служащие по контракту.

Пособие выдается единовременно за весь срок, пока женщина сидела в декретном отпуске. Причем его сумма рассчитывается исходя из зарплаты в течение последних 2 лет. Если не хватает стажа, то считаться размер пособия будет от минимальной зарплаты. А если женщина вообще не работала 2 года или больше, но до этого стаж на предприятии у нее есть – можно выбрать другой расчетный период. Студенткам положены выплаты, связанные со стипендией.

Если женщина не ушла в декретный отпуск, а работала или училась вплоть до госпитализации в роддом, то ей не полагаются выплаты, так как она получает заработную плату.

Помимо декретных денег также есть единовременная федеральная выплата, которая полагается всем вне зависимости от трудоустроенности, стажа и прочих составляющих. Если же трудоустроенная, служащая или обучающаяся женщина рано встала на учет (до 12 недели), ей также полагается бонусная выплата.

Региональные выплаты

Каждая область страны может похвастать собственными условиями для родителей. Почти везде есть дополнительные социальные выплаты, которые должны стимулировать рождаемость. Например, в Москве родитель при рождении первого ребенка получит дополнительные 5500 рублей.

В зависимости от региона размеры и назначения выплат могут различаться. Наиболее подробно о них можно узнать в местном отделе Фонда социального страхования.

Материнский капитал

Популярная и известная каждой маме дотация, которая начисляется на второго или последующих детей. Может быть получено лишь один раз. Имеет достаточно отличий от всех остальных:

1. За сертификатом на капитал можно обратиться в любой момент. Сроков давности нет – если дети родились давно, то можно получить дотацию независимо от срока оформления;
2. Капитал можно использовать только в интересах ребенка или семьи. Перечень таких интересов документально закреплен – ни на что другое его пустить нельзя;
3. При этом использовать капитал на большую часть целей из документов можно не сразу, а лишь по достижении ребенком, на которого была получена дотация, трех лет.

Материнский капитал, по предположениям правительства, в существующем варианте будет действовать только до 2020 года. После этого он, возможно, будет изменен или убран полностью.

Пособия на содержание ребенка

Предусмотрено для родителей, чей ребенок младше 1,5 лет. Дотация выдается ежемесячно до достижения этого возраста. При этом необязательно быть трудоустроенным. Можно получить дотацию:

• обучающимся на очной форме высшего и средне-специального образования;
• трудоустроенным со стажем более полугода (процент от заработной платы);
• трудоустроенным со стажем менее полугода (фиксированная сумма).

Читайте также:

МРОТ со всех сторон: как не попасть на штрафы и не потерять деньги?

Если в дальнейшем родитель остается в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, он все равно получит минимальную компенсацию размером 60 рублей за месяц. Необходимо подать заявление для получения этой дотации.

Пособия для многодетных

Многодетными семьями признаются те, в которых более трех детей. Причем неважно, родные они или усыновленные. Если семья имеет такой статус, то государство обеспечивает ей определенные льготы и помощь:

• частичная оплата коммунальных услуг;
• бесплатный проезд на общественном транспорте;
• бесплатные лекарства до 6 лет;
• частичная компенсация покупки одежды детям школьного возраста.

Существуют и прочие меры поддержки многодетных, полный список необходимо уточнять в зависимости от региона проживания.

Пособия женам военнослужащих

Отдельная каста женщин с новорожденными детьми – жены военных, в данный момент служащих по призыву. Им положена не только увеличенная единичная выплата при рождении ребенка. Но и ежемесячное довольствие, пока муж находится на военной службе (но только пока ребенку не исполнится 3 года).

Таким образом государство компенсирует отсутствие кормильца в семье. При этом наличие или отсутствие других пособий для получения выплаты, положенной женам военнослужащих, не учитывается. Зато учитывается количество новорожденных – на каждого из них дотация выдается отдельно.

Для единовременного пособия женщина должна быть замужем за военнослужащим. Для ежемесячных выплат этого не требуется.

Дополнительные льготы и выплаты

Помимо всего прочего некоторые категории граждан могут получать повышение к текущим субсидиям. Например, чаще всего дополнительный процент к сумме дотации полагается:

• малоимущим семьям;
• матерям-одиночкам.

Размер и наличие таких выплат регулируется в зависимости от региона. В подавляющем большинстве случаев прибавка начисляется к сумме ежемесячного пособия до 1,5 лет ребенка. И зависеть дополнительная сумма может не только от факта недостаточного материального обеспечения или одинокости матери, но и от количества детей или трудоустроенности.

Кто получает пособие по рождению ребенка

В 2017 году единовременные пособия выплачиваются родителю новорожденного ребенка (или усыновленного/взятого под опеку). Дотации полагаются:

• Гражданам Российской Федерации, проживающим в ее пределах;
• Гражданам РФ, находящимся за границей из-за необходимости по государственной службе (солдаты-контрактники, таможенники, служащие ОВД и так далее), но только в случае, если международный договор это позволяет;
• Беженцам и постоянно проживающим на территории РФ иностранцам (с гражданством или без него);
• Иностранцам, официально работающим на территории страны (с гражданством или без него).

По сути, получать выплаты имеют право все матери или отцы, проживающие на территории России на законных основаниях и родивших тут ребенка. А также опекуны и приемные родители. Если это не противоречит местному законодательству.

Кто не может получить пособие

Некоторые семьи не имеют права на государственные дотации по рождению ребенка. Деньги не выплачиваются в следующем случае:

• если ребенок находится на полном государственном обеспечении – то есть проживает в приюте, детском доме и прочих подобных учреждениях;
• если родительские права были аннулированы;
• если семья покинула РФ и уехала на постоянное проживание в другое государство.

Дополнительное требование – если у матери ребенка нет официального трудоустройства или нет договора о добровольном страховании с ФСС, то ни пособия по постановке на учет при малых сроках беременности, ни декретных выплат не положено. Но при этом она будет получать единовременные выплаты на рождение и все прочие льготы, если они ей положены и не противоречат этому правилу.

Читайте также:

Могут ли отказать в ипотеке? Причины отказа. Что делать?

На какой размер пособия рассчитывать

Разные виды пособий могут отличаться по размерам. Существует несколько видов выплат:

• выплаты за декретный отпуск (пособие по беременности и родам) – сумма дохода за 140 дней, рассчитанная из средней заработной платы родителя за сутки (в течение двух лет), либо в размере МРОТ, если родитель работает менее полугода, либо в размере денежного довольствия для женщин-военнослужащих, либо в размере стипендии для студенток-очниц;
• если же родитель не трудоустроен – он имеет право получить одноразовую федеральную выплату размером 16300 рублей (может незначительно варьироваться);
• пособие за раннюю постановку беременной трудоустроенной женщины на учет – 613 рублей;
• материнский капитал в 2017 году составляет 453 тысячи рублей;
• пособие на содержание до 1,5 лет выплачивается ежемесячно в размере 40% от среднего ежедневного дохода ухаживающего за ребенком человека (матери, отца) за последние 2 года стажа либо в минимальном размере для работающих недавно (МРОТ);
• жены военнослужащих на каждого новорожденного получают единовременно 24500 рублей, после этого – каждый месяц по 10500 рублей.

Если женщина работает на основной работе и по совместительству, и при этом в течение последних двух лет не меняла место работы, то декретные выплаты ей обязаны платить оба работодателя.

В зависимости от места работы могут полагаться еще и дополнительные выплаты от работодателей. Но последние – личная инициатива руководства, поэтому их наличие и размеры никак не оговариваются в федеральных и региональных законах, а также не пересекаются с государственными дотациями.

Возможные доплаты для регионов

В зависимости от регионов, могут полагаться разные дополнительные прибавки к дотациям федерального уровня. С возможными дополнительными выплатами можно ознакомиться на сайте http://detskie-posobiya.molodaja-semja.ru/regionalnye/ , выбрав свой округ и город.

Например, в Москве и других регионах существуют дополнительные социальные выплаты размером 5500 рублей на первенца, 14500 рублей при рождении второго ребенка, а также третьего и последующих детей. При появлении более двух новорожденных одновременно – 50000 рублей дополнительно, также определенная сумма выплачивается молодым (до 30 лет) родителям. А в Омской области ко всем выплатам добавляется 15% от суммы.

Также региональное пособие может увеличиваться за счет дополнительных субсидий, например, матерям-одиночкам или малоимущим семьям.

Как получить пособие по рождению ребенка

Никто не будет специально отслеживать каждого новорожденного, чтобы выплачивать его матери или отцу дотации. Необходимо самостоятельно собрать определенные документы, подать соответствующие заявления и проследить за всеми документами. Только в таком случае можно рассчитывать на своевременное и полноценное получение пособия на детей.

Документы для получения

Важно помнить: подавая документы на один вид пособия, родитель автоматически не подписывается на все остальные. Если они так же требуют оформления – придется побегать с бумагами.

Чтобы получить единовременное пособие при рождении ребенка, необходимо собрать пачку документов для бухгалтерии места работы:

1. Заявление;
2. Справка о рождении ребенка, которая предоставляется в ЗАГСе при регистрации новорожденного. Должна быть по форме Ф24;
3. Паспорта и копии паспортов обоих родителей;
4. Свидетельство о рождении ребенка и его копия;
5. Справка с места работы мужа или жены о том, что пособие не выплачивалось ранее.

Причем сделать это необходимо до того, как новорожденному исполнится 6 месяцев.

Если работает только один из родителей, он и должен подавать документы!

Но если оба родителя (или один из них) не работают, либо же они студенты, то необходимо получать пособие через Социальную службу защиты населения. И для этого нужна следующая пачка документов:

1. Заявление о назначении дотации;
2. Справка о рождении ребенка (из роддома);
3. Пенсионное страховое свидетельство одного или двух родителей, если семья полная;
4. Справка из РЖУ о том, что заявитель живет вместе с ребенком;
5. Паспорт, удостоверение личности или удостоверение беженца (оригиналы и копии, в удостоверении личности должна стоять отметка о виде на жительство);
6. Выписка из трудовой книжки заявителя о месте его последнего трудоустройства;
7. Справка из органа соцзащиты по месту жительства, в которой отражено, что пособие ранее не назначалось и не выдавалось.

Чтобы облегчить непростой период после рождения малыша, в нашей стране организована и внедрена система государственных и местных выплат. Одна из разновидностей выплат – единовременное пособие на ребенка. Оно оформляется на одного из родителей и выдается на каждого новорожденного для поддержки семей. Уровень жизни и статус семьи не играют роли.

Есть и другие виды пособий. Об их размерах на 2018 год, условиях получения и требующихся документах читайте далее в статье.

Новшества в начислении материальной помощи

Изменения, произошедшие в системе выдачи детских пособий, осуществляютсяв рамках правительственной программы по улучшению демографии в России.

1. Сохранилось предоставление материнского капитала после появления второго и следующих детей, которое было введено в 2007 году. Срок действия этой программы продлили до конца 2021 года.
2. В регионах с низким уровнем прироста населения предусмотрена социальная помощь на содержание третьего ребенка — с рождения и до трех лет.

Однако, по признанию правительства, существовавших пособий было недостаточно. Поэтому решено ввести новый дополнительный вид помощи: ежемесячные выплаты, равные сумме прожиточного минимума. Эта помощь на первого ребенка предоставляется до достижения им полутора лет и в среднем равна 10 тысячам рублей. Если в семье появляется второй ребенок, он тоже получает государственную поддержку каждый месяц, но выплаты идут из материнского капитала.

Все остальные детскиепособия также немного увеличены за счет индексации, о чем говорится в новом законе от 1 января 2018 года. С этого времени все выплаты от государства будут ежегодно увеличиваться в соответствии с уровнем инфляции. Перерасчеты проводятся 1 февраля. (В 2017-м ujle рост потребительских цен определен Росстатом в пределах 2,5%.)

Исключение составляет материнский капитал – ранее был подписан указ о фиксации его суммы до 2020 года, поэтому пока что он, как и раньше, выплачивается в размере453026 рублей. До прошлого (2017) года он индексировался, как показано в таблице:

Виды государственной поддержки

Основные пособия на содержание детей положены одному из родителей. К ним относятся:

1. единовременная выплата;
2. ежемесячная соцпомощь до полутора лет – рассчитывается по средней величине оплаты труда за два последних года, от которой берется 40%. Если в семье 2 ребенка, то на каждого предоставляется материальная поддержка, но она не может превышать полную величину среднего заработка. Выдается матери или другому лицу, оформившему отпуск по уходу за младенцем.
3. Новый вид ежемесячной государственной помощи при рождении ребенкаженщиныполучают на первого и второго малыша, но для этого требуется соблюдение нескольких условий:

   а) мама должна иметь российское гражданство и регистрацию, постоянно проживать на территории страны;
   б) новорожденный также должен быть гражданином РФ;
   в) выплаты осуществляются на тех детей, что родились не ранее 01.01.2018.

   Если среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум в вашем регионе в 1,5-кратном размере, денежная сумма в этом случае выплачиваться не будет.

   При соответствии всем критериям, на ребенка будет выплачиваться пособие, в размере детского прожиточного минимума, установленного в вашем субъекте РФ. В каждом регионе он имеет свою величину, поэтому сумма немного отличается в разных частях страны. В среднем она составляет 10-11 тысяч рублей.

   Оформление для матерей-одиночек происходит по общей схеме, так как по закону не предусмотрено отдельного вида помощи для них. Единственное исключение – пособие для детей из малоимущих семей. Оно составляет несколько сотен рублей и выплачивается до 3-х, 16-ти или 18-ти лет. Это региональная помощь и ее увеличение для одинокой мамы возможно по решению местной власти.

4. Работающим женщинам полагается начисление декретных выплат. Это единоразовая сумма, которая равна средней заплате (но не менее величины МРОТ) за все дни отпуска по беременности или родам. Выплачивается в рамках страхования нетрудоспособности тем, кто оформил декретный отпуск.

Особенности единовременной субсидии

Такая субсидия предоставляется одному из родителей, независимо от места работы, ее наличия или отсутствия. Трудоустроенные граждане оформляют единовременное пособие через своего начальника или отдел кадров. Безработному родителю нужно обратиться в орган социального страхования по месту проживания – в той ситуации, когда и мама, и отец не трудоустроены. К этой категории относятся и студенты.

Подать заявление вместе с пакетом документов необходимо в течение первых 6 месяцев после рождения ребенка, иначе такая возможность аннулируется, и материальная помощь выплачиваться не будет.

Если родители развелись, получение денег доступно только тому из них, с кем остался малыш. На единовременную выплату также могут рассчитывать семьи, усыновившие ребенка.

Деньги перечисляют на банковскую карту заявителя или на счет организации-работодателя, где сотрудник получает их наличными. При проведении платежей через отделение соцзащиты сумма отправляется почтовым переводом, зачисляется на карту или банковский счет.

Ниже представлена таблица, в которой перечислены действующие в 2018 году детские пособия:

Какие нужны документы

Чтобы оформить единовременную субсидию по уходу за детьми, нужно написать заявление. Его шаблон предоставят по месту подачи, у работодателя или в соцобеспечении, также можно воспользоваться образцом (см. ниже) и заполнить его дома.

Кроме этого, правилами установлен пакет документов, которые необходимо собрать и принести в место подачи заявления:

• Паспорта родителей, обоих при совместном проживании, или одного, если семья неполная. Также потребуются их ксерокопии.
• Оригинал и копия свидетельства о рождении.
• Подтверждение, выданное второму родителю с места работы или учебы о том, что этот вид социальных выплат он ранее не получал.
• Справка о рождении – при регистрации факта появления младенца эту бумагу выдают в местном отделении ЗАГСа.

При получении детского пособия на ребенка в случае неработающих родителей перечень немного расширяется:

• родители должны предоставить свои пенсионные страховые свидетельства;
• выписку из жилищной организации о составе семьи;
• копию трудовой книжки с отметкой об увольнении с последнего места работы;

Также нужно, как и в первом случае, иметь документ, доказывающий, что эта помощь не выдавалась ранее ни одному из родителей, только взять его придется в отделении соцзащиты.

Если не имеется паспорта, подойдет удостоверение личности с отметкой о ВНЖ (виде на жительство). При наличии статуса беженца предоставляется соответствующая справка и ее копия.

Образец заявления:

Максимальный размер пособий

Как уже упоминалось выше, на каждого новорожденного ребенка полагается выплата единовременного пособия в фиксированной сумме. Она не зависит от количества детей в семье и заработка родителей. Но по закону каждый год эта сумма индексируется в соответствии с уровнем инфляции. То есть ведется перерасчет и выплата увеличивается на тот коэффициент, который отражает общее повышение цен.

Пособие рассчитывается по дате рождения ребенка, а не по времени обращения родителей с заявлением. Так, если ребенок родился в январе, то он получил 16350,33 рублей. Если малыш появился на свет в период с 1 февраля 2018 по 31 января 2019, сумма его пособия с учетом нового индексирования составит 16759,09 рублей.

В тех редких случаях, когда женщина одновременно рожает сразу троих детей, единовременная выплата для нее составит 50000 руб.

Что касается ежемесячного пособия, то оно не имеет фиксированной величины, а зависит от среднего заработка родителя. Зато существуют максимальные и минимальные пределы этой выплаты по уходу за ребенком. На минимум могут рассчитывать безработные родители, и он составляет 3142 руб. в месяц на первого ребенка (с учетом индексирования 01.02.2018). Максимальная сумма для работающих– 24536,57 руб. в месяц.

Региональные надбавки

Сумма государственного пособия может быть увеличена по решению местного правительства. Это касается в первую очередь областей с жестким климатом. Если федеральные выплаты равны для всех, региональные зависят от места проживания. Есть наибольший и наименьший коэффициент, на который умножается стандартная сумма.

Регулирование выдачи региональных выплат осуществляется на основании местных законов. Обращаться с заявлением нужно в Фонд социального страхования, где и можно узнать окончательную величину выплаты.

Так, региональные власти Московской области устанавливают дополнительные надбавки, по которым общая сумма выплаты на одного ребенка составляет 20000 руб. За второго и третьего выплачивается соответственно 40 и 60 тысяч. За двойню мама получит помощь в 70000, за тройню – 300000.

Успеть в строго отведенное время

Законом определены ограниченные сроки, в которые может быть оформлено пособие по рождению ребенка. Если отведенное для этого время истекло, то семья лишается возможности получения соцпомощи – сумма аннулируется в полном размере. Вернуть это право уже не получится.

Поэтому так важна осведомленность родителей о порядке получения пособия. Начинать сбор документов следует сразу после родов, и, не теряя времени, подавать заявление.

Даже если родители нарушили сроки оформления пособий по независящим от них причинам и у них на то были веские основания, восстановить права будет невозможно, так как это не предусмотрено законодательством.

Единовременная выплата полагается лицу, которое находится в отпуске по уходу за ребенком. Она оформляется в период со дня родов и до наступления шестимесячного возраста. Для этого дата рождения ребенка должна быть зарегистрирована в ЗАГСе.

Ежемесячное пособие по уходу разрешается оформлять, начиная с момента рождения малыша. Возможность предоставления документов у родителей имеется до достижения ребенком двухлетнего возраста. Если женщина воспользовалась правом на отпуск по беременности и родам, то подать заявление на это пособие она может после его окончания.

Для уточнения информации о положенных выплатах и их сумме стоит обратиться в управление соцзащиты населения. Все граждане имеют право на государственную поддержку. Разница лишь в том, что для официально трудоустроенных все обязанности по оформлению и выдаче денег ложатся на работодателя. Да и размер их пособий обычно заметно выше, чем у безработных.

Родителям в качестве социальной поддержки помимо единовременных пособий выплачиваются различные виды ежемесячных федеральных и региональных компенсаций в зависимости от нуждаемости каждой семьи. В 2018 году гражданам, имеющим детей, выплачиваются следующие виды ежемесячных пособий за счет средств федерального бюджета:

Компенсационная выплата до 3 лет

Детские пособия после 3 лет

Порядок назначения и выплаты, а также размер и индексации пособия на ребенка по принципу нуждаемости, устанавливается региональным законодательством для каждого субъекта РФ на основании федерального закона № 81 от 19.05.1995 г.

За получением необходимо обращаться лично в районный отдел соцзащиты (ОСЗН) по месту регистрации одного из родителей или в Многофункциональный центр (МФЦ), либо заполнив электронную форму заявления и загрузив отсканированные документы на портале госуслуг.

Период перечисления данной выплаты был изменен с 1 января 2016 на основании ст. 4 федерального закона № 388 от 29.12.2015 г., теперь пособие должно выплачиваться не реже 1 раза в квартал. Конкретно для каждого субъекта РФ он устанавливается отдельно региональными законами.

После получения полного комплекта документов органы соцзащиты в течение 10 дней выносят решение о назначении или об отказе в выплате. Получатели обязаны вовремя оповещать сотрудников ОСЗН о причинах, которые могут повлиять на право получения пособия или на выплачиваемую сумму. При изменении совокупного дохода семьи, супруги должны уведомить специалиста районного отдела соцзащиты в течение 3 месяцев .

Органы социальной защиты населения могут выборочно проверить на правильность полученные документы. При обнаружении заведомо ложных сведений, ранее предоставленных заявителем, оформляется протокол переплаты. Излишне выплаченная сумма удерживается:

1. В 20% размере от полагающейся получателю каждой последующей выплаты.
2. Если он не имеет право на дальнейшее получение пособия, то ему необходимо вернуть эту переплату наличными через банк.
3. При отказе от возмещения переполученной суммы задолженность взыскивается через суд.

Пособие на ребенка до 16 лет

Срок получения пособия на ребенка устанавливается региональным законодательством в основном оно выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет. При этом ежегодно необходимо подтверждать право на получение данных денежных средств, предоставляя обновленный пакет документов.

В обычном случае пособие выплачивается малообеспеченным семьям , имеющим среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, рассчитанного для каждого региона за предыдущий квартал. Размер и индексация данной компенсации устанавливается для конкретного субъекта РФ отдельно.

Выплата производится службой социальной защиты по месту жительства заявителя. Которую может оформить один из родителей (или усыновитель, опекун) на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (если ребенок учится в школе, то пособие назначается до окончания учебы, но не более, чем до совершеннолетия).

Основные условия для выплаты пособия:

• ребенок проживает совместно с одним из родителей (усыновителем или опекуном);
• семья имеет среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума.

Для того, чтобы получить этот вид пособия, необходимо собрать следующие документы:

• заявление о выплате пособия, в котором нужно указать номер счета для перечислений;
• копия свидетельства о рождении ребенка (в случае установления отцовства - копия свидетельства об установлении отцовства);
• справка с места жительства о совместном проживании с ребенком;
• справка с места работы родителей о доходах за последние 3 (6) месяцев (в зависимости от региона);
• в случае, если родители (или один из них) безработные, нужна справка из центра занятости и копия трудовой книжки;
• если родители (или один из них) никогда не работали необходимо приобщить копию диплома или военного билета (для мужчин) и написать заявление о том, что никакой другой трудовой деятельности они не осуществляют.
• копии паспортов родителей;
• копия свидетельства о браке (или разводе);
• на детей одинокой матери справку из ЗАГСа формы 25 , если в свидетельстве о рождении Ф.И.О. отца указаны с ее слов.

Выплаты на ребенка до 18 лет

Это пособие является продолжением предыдущего, в случае если несовершеннолетний ребенок обучается в школе. Основное условие для получения выплаты следующее: величина ежемесячного дохода семьи ниже прожиточного минимума.

Ежемесячное детское пособие до 18 лет назначается одному из родителей в отделе соцзащиты (ОСЗН). Пособие является региональным и отличается по размеру в разных субъектах РФ. Для получения пособия нужно собрать такой же пакет документов, как и на выплату до 16 лет, дополнительно приобщив справку об обучении данного ребенка в школе . Пособие будет выплачиваться по месяц исполнения ему 18 лет включительно при ежегодном подтверждении права на получение, обновляя необходимые документы. При переходе ребенка в следующий класс нужно предоставить новую справку, в которой должен быть указан номер приказа о переводе ученика в указанный класс.

Если учащийся закончил школу до своего совершеннолетия, и сведения, дающие право на получение выплаты, были своевременно обновлены, то пособие будет выплачиваться до последнего месяца учебного года включительно.

Если документы давно не обновлялись, то один из родителей может обратиться за получением пособия по истечении допустимого срока выплаты в течение полугода. ОСЗН после принятия решения о выплате, доплатит полагающуюся сумму, не более чем за 6 месяцев.

Пособие ребенку военнослужащего

Женщинам на ребенка, отец которого является военнослужащим проходящим срочную службу в армии полагается дополнительно особое ежемесячное детское пособие на ребенка военнослужащего . Им положены также и все остальные виды детских пособий, в зависимости от нуждаемости.
Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала военной службы по призыву отцом ребенка. Выплата прекращается:

• по достижении ребенком возраста трех лет;
• либо по окончанию срока военной службы.

Размер пособия с февраля 2018 года составляет 11374,18 руб .на каждого ребенка военнослужащего в возрасте до 3-х лет. Пособие выплачивается органами социальной защиты (ОСЗН). Решение о назначении пособия принимается или в течение 10 дней с момента предоставления полного комплекта документов. И выплачивается получателю не позже 26-го числа следующего месяца.

Документы, которые необходимо предоставить для получения этого вида пособия:

• заявление о назначении пособия;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• справка из воинской части о прохождении отцом военной службы по призыву (с указанием периода службы);
• свидетельство о браке или об установлении отцовства;
• копия паспорта матери ребенка.

По окончанию службы необходимо предоставить в ОСЗН справку из военкомата.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2018 году составит около 10500 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет. К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и - только уже за счет средств материнского капитала.

В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи - он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны - см. ниже).

Закон о выплатах за первого ребенка

С соответствующим заявлением на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка :

Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:

1. По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи , которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.

   Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает - то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.

   Согласно новому закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей », принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:

2. Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется - прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только уже явно недостаточно .

Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей .

Теперь же она будет ориентирована на большинство семей , воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения - то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ), третьего и последующих (до 3 лет).

Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:

• в 2018 году - 10523 руб.;
• в 2019 году - 10836 руб.;
• в 2020-м году - 11143 руб.

Точный размер ежемесячной выплаты на указанные годы будет зависеть от конкретного региона проживания семьи (см. ниже). Как указано в законе, для исчисления ее суммы будет браться величина регионального прожиточного минимума на ребенка «за второй квартал года, предшествующего обращению» (например, в 2018 году будет использоваться уже известный ПМ за 2 квартал 2017 года).

Таблица - Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ

Семьи, чей доход выше указанного в таблице, претендовать на пособие не смогут. Суммы доходов указаны в таблице до вычета НДФЛ (13%), так как при начислении выплат будет учитываться «грязный» доход семьи.

Как оформить новое пособие на первого ребенка

Порядок оформления новых выплат и перечень документов регламентирован приказом Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н . Согласно этому документу обратиться за назначением пособия имеет право мать ребенка, рожденного не ранее 1 января 2018 года. Если мать умерла или лишена родительских прав, подать заявление может отец или опекун ребенка. Ребенок и лицо, обращающееся за пособием должны иметь российское гражданство . Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1.5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе проживания.

Обращаться за назначением выплат нужно в территориальный орган Соцзащиты населения (Собес) напрямую или через МФЦ. Также установлена возможность подать заявление и документы в электронной форме на электронном носителе или через сайт Госуслуг, или отправить по почте.

Обратиться за пособием можно в любой момент с рождения ребенка до того, как ему исполнится 1.5 года. При этом, если обратиться за пособием раньше, чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат с даты рождения . Если же обратиться после шести месяцев, то пособие назначат со дня обращения .

Порядок назначения и осуществления выплат следующий:

• заполняется заявление и предоставляются документы (в том числе справки о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев);
• если все условия соблюдены, выплаты назначаются сроком на 1 года, после чего необходимо подавать заявление и пакет документов заново, чтобы продлить получение выплат до исполнения ребенку 1.5 лет;
• выплаты прекращаются в случае отказа, достижения ребенком полутора лет, переезда в другой субъект РФ, смерти ребенка или получателя.

Доход, который учитывается при расчете - это заработная плата, премии, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. То есть, пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами также учитывается при расчете . Не учитывается доход от сдачи в аренду недвижимости, проценты по банковским вкладам. При чем, как уже указывалось выше, сумма дохода считается до вычета налогов.

Планируемый объем расходов на выплату нового пособия, как сообщил Президент, за 3 года оценивается в размере 144,5 млрд рублей . Годовой объем выплат на одну семью в 2018 году составит в среднем по стране 126 тыс. рублей (12 месяцев по 10,5 тысяч). Таким образом, ЕДВ будет выплачиваться в среднем около 370 тыс. российских семей в год - это около половины от ежегодного числа рождаемых в России первенцев!