По всей стране действует единый закон об оказании государственной поддержки. Список преференций значительно широк, но доступны они не всем гражданам. Зачастую у людей возникает вопрос о том, в чём разница между региональными и федеральными льготниками. Разница на самом деле имеется – первым и вторым полагается различный перечень льгот. Рассмотрим кто относится к федеральным льготникам в 2019 году.

Федеральные льготники – кто к ним относится

Прежде чем разбираться в том, какие льготы полагаются отдельным категориям граждан, давайте выясним, кого на законодательном уровне принято относить к федеральным льготникам:

• детей с инвалидностью;
• инвалидов всех групп;
• участников Великой Отечественной Войны, включая трудящихся, обеспечивавших работоспособность систем ПВО и строительных прифронтовых объектов;
• героев РФ, СССР, кавалеров Ордена Славы;
• бывших военных, побывавших в плену у врага в период Второй Мировой Войны;
• пострадавших и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• членов семей умерших ветеранов войны;
• ветеранов войны;
• жителей блокадного Ленинграда.

Чем отличаются федеральные льготники от региональных

Рассмотрим основные отличия федеральных льготных категорий граждан от региональных:

Льготы инвалидам и детям с инвалидностью

• инвалиды, которым была присвоена недееспособные I и II группа или трудоспособная III группа;
• дети-инвалиды;
• инвалиды детства.

По форме предоставления выделяют следующие льготы:

• в денежном виде (например, налоговые);
• в натуральной форме (например, проездной билет в общественном транспорте, бесплатные лекарства, бесплатное предоставление продовольственных товаров);
• в виде моральной поддержки (обслуживание без очереди в поликлиниках, кассах, магазинах и иных заведениях).

По периодичности предоставления льготы можно разделить на следующие категории:

• те, что предоставляются на протяжении года (как бесплатный проездной на городской транспорт);
• те, что начисляются каждый месяц (как скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ);
• разовые виды помощи (внеочередное подключение городского телефона).

Чтобы доказать наличие права на льготы по инвалидности, необходимо предоставить в Пенсионный Фонд заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы.

Льготы по инвалидности предоставляются в зависимости от категории, к которой принадлежит инвалид:

• инвалиды, которым группа инвалидности была присвоена после происшествия на ЧАЭС;
• дети-инвалиды;
• инвалиды детства;
• бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами в период несения службы.

Ветераны войны и жители блокадного Ленинграда

Ветераны войны имеют право на освобождение от уплаты имущественного налога в отношении одного объекта недвижимости, а в некоторых регионах они могут не уплачивать также земельный и транспортный налоги.

• различные меры социальной поддержки;
• возможность получения бесплатной квартиры по установленным законом нормативам жилой площади – 36 м2 для льготника и по 18 м2 на каждого члена семьи, проживающего с ним;
• возможность оформления ЕДВ, дополнительного денежного обеспечения, нескольких видов пенсионных выплат одновременно – по старости или инвалидности.

Что касается мер социальной помощи, их перечень практически одинаков для всех льготных категорий граждан:

• определение в дом престарелых без очереди в случае возникновения необходимости;
• бесплатная социальная помощь на дому;
• обслуживание без очереди в поликлиниках, кассах, магазинах;
• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней в любое удобное время без учёта графика отпусков;
• бесплатное протезирование, в том числе зубное;
• бесплатные лечебные процедуры в районных поликлиниках;
• внеочередное подключение городского телефона;
• скидка в размере 50% от стоимости услуг коммунальных служб.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

Для ликвидаторов аварии на ЧАЭС и граждан, пострадавших от её последствий, предусмотрен следующий ряд льгот:

• разовое пособие при условии наличия инвалидности;
• скидка в размере 50% на оплату счетов от коммунальных служб;
• ежегодная выплата в качестве компенсации за непоправимый вред здоровью из-за последствий аварии на Чернобыле;
• ежемесячная денежная компенсация на покупку продуктов питания льготнику и его детям в возрасте до 14 лет.

Зачастую ликвидаторам аварии на ЧАЭС присваивается инвалидная группа, и в этом случае им будет полагаться набор дополнительных льгот:

• зачисление детей в ДОУ без очереди (в случае, если и мать, и отец относятся к льготной категории граждан);
• доплата, связанная с понижением по должности на работе, которое произошло из-за инвалидности или ухудшения здоровья;
• принятие в жилищные и иные кооперативы без очереди по просьбе льготника;
• выплата пособия по безработице в сумме 100% среднемесячного дохода на последнем месте работы;
• предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 14 дней;
• предоставление жилого помещения или субсидии на улучшение жилищных условий.

Социальная поддержка иных федеральных льготников

Среди льгот, предоставляемых всем прочим льготным категориям граждан, о которых мы не упоминали выше, можно обозначить:

• возможность оформления ЕДВ, выплат по инвалидности, компенсаций за путёвку в санаторно-курортное учреждение и за билет на ж/д транспорт до места лечения (монетизация льгот);
• бесплатное оказание медицинской помощи в муниципальных поликлиниках, безвозмездное протезирование (кроме протезирования зубов);
• постановка в льготную очередь на предоставление бесплатной квартиры, скидка в размере 50% на оплату счетов за коммунальные услуги, внеочередное подключение городского телефона.

Основные виды предоставляемых льгот

Мы уже упоминали о том, что федеральным льготникам полагаются следующие виды льгот:

1. Социальный набор услуг:
   • проездной билет на городской транспорт, включая пригородный;
   • путёвки в санаторно-курортные учреждения и бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения;
   • специализированное питание для детей с инвалидностью;
   • бесплатное предоставление медикаментов из утверждённого перечня или продажа их со скидкой (по рецепту врача).
2. ЕДВ , зависящий от категории льготника и набора социальных услуг, от которых он отказался в пользу денежной компенсации. Величина ЕДВ составляет 2,4 – 4,8 тысяч рублей.
3. ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение) в размере:
   • 1 тысячи рублей для участников Великой Отечественной Войны;
   • 500 рублей для военных, их вдов и жителей блокадного Ленинграда.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Пенсионер, принадлежащий к льготной категории граждан, оформив региональные льготы, претендует также на получение федеральных льгот.

в) граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;

3. Основание, предусмотренное абзацем четвертым подпункта «а» пункта 2 настоящего перечня, не применяется в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» — «е» и «о» — «с» пункта 1 настоящего перечня, а также граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 1 настоящего перечня и замещающих должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной службы, при наличии обращения руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о включении гражданина в списки, указанные в пункте 2 настоящего перечня.

Льготные категории граждан

• пенсионные выплаты (даже работающим гражданам);
• возможность бесплатного проезда на общественном транспорте или приобретение билета со скидкой;
• льготная оплата коммунальных услуг (в отдельных случаях);
• право бронирования билетов на электричке (льготные категории граждан в Москве, особенно пенсионеры, имеют возможность заказа билета за 10 суток);
• освобождение от имущественных налогов;
• снижение транспортного налога или полное его отсутствие;
• установку телефона в доме (стационарного);
• бесплатное обеспечение лекарствами (в некоторых случаях).

В каждой стране есть свои льготные категории граждан. Они имеют особые права на поддержку от государства. Например, на бесплатное обеспечение лекарствами или дополнительные денежные выплаты. Что можно сказать о России в отношении данного вопроса? Кого относят к льготным категориям населения? Какой тип поддержки можно получить в том или ином случае? Где и как оформляются льготы? На самом деле разобраться во всем этом не так уж и трудно. Сложнее запомнить, какие бонусы положены льготникам. Очень часто список оных огромен.

4. Если в составе семьи несколько льготников, то на долю каждого из них в соответствии с нормами законодательства будет рассчитан размер компенсации. Компенсация за твердое топливо будет предоставляться лицу, указанному в платежном документе на приобретение твердого топлива.

7. Гражданам, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо изменившим место жительства, компенсация расходов назначается с первого числа месяца подачи заявления после получения органами социальной защиты всех необходимых документов.

Отдельные категории граждан кто к ним относится

Понятие отдельных категорий граждан не новое для законодательства Российской Федерации, вместе с тем в теории права данная категория субъектов не достаточно изучена. Отдельные категории граждан — понятие сложившиеся в праве социального обеспечения. Вместе с тем для жилищного права данные субъекты имеют огромное значение.

Так, согласно Закону об основах социального обслуживания к подобным категориям относятся: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные несовершеннолетние; дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; граждане без определенного места жительства и определенных занятий; граждане, пострадавшие от физического и психического насилия, и проч.

О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (с изменениями на 25 декабря 2019 года)

Статья 9-6. Право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг имеют лица, удостоенные звания Героя Кузбасса, почетного звания «Почетный гражданин Кемеровской области»; награжденные медалью «За особый вклад в развитие Кузбасса» трех степеней. При этом право на указанную компенсацию не распространяется на членов семьи, совместно проживающих с указанными категориями граждан.

1) одиноко проживающие: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 3 статьи 1 настоящего Закона; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» из числа признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); граждане, указанные в пунктах 16 и 17 статьи 1 настоящего Закона;

Отдельные категории граждан

ПРАВО ПЕТИЦИЙ - одно из конституционных политических прав граждан, представляет собой право обращаться к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти в принципе обязаны в установленном порядке реагировать. Ряд конституций (напр.,… … Юридический словарь

ПРАВО ПЕТИЦИИ - одно из конституционных политических прав граждан, представляющее собой право обращения к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти обязаны в установленном порядке реагировать. Ряд конституций (например, Венгрии)… … Энциклопедический словарь экономики и права

Государственная поддержка федеральных льготников

• бесплатное право на получение жилья либо денежная компенсация на его улучшение;
• возможность оформления дополнительного отпуска в размере 14 календарных дней;
• получение пособия по безработице в размере 100% от среднего заработка по последнему месту работы;
• внеочередное вступление в жилищные и другие кооперативы по мере необходимости;
• денежная доплата по случаю понижения на работе. Причина этому ухудшение здоровья либо инвалидность;
• внеочередное принятие в детские сады детей, один или оба родителей которых относятся к этой категории.

• ветераны войны, в том числе жители блокадного Ленинграда;
• члены семьи ветеранов войны, которые по каким-либо причинам скончались;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе и та категория граждан, которые пострадали от этой аварии;
• бывшие военнопленные Второй мировой войны;
• герои СССР, России, кавалеры Ордена Славы;
• граждане, которые участвовали в ВОВ, в том числе и те, кто обеспечивал работу систем ПВО и строительных прифронтовых объектов;
• инвалиды;
• дети-инвалиды.

Перечень льготных категорий российских граждан

• получение выплат до того момента, пока детям не исполнится 16;
• выдачу ряда лекарственных средств бесплатно;
• запись в детсады без очереди и пользование ими без денег;
• кормление ребятишек в школе за счет госбюджета;
• предоставление государством школьной и спортивной формы;
• обеспечение необходимыми для учебы вещами;
• бесплатное получение жилья;
• выделение участка земли;
• пособия, выдаваемые к первому сентября;
• билеты в музеи (один раз в месяц).

В настоящее время в большинстве регионов РФ многодетной считают семью, в которой воспитывается от 3-х детей, не достигших еще совершеннолетия. При этом они могут быть как родными, так и усыновленными. Следует отметить, что такие семьи имеют льгот практически столько же, что и ранее упомянутые ветераны.

Отдельные категории граждан кто к ним относится

21) лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности (далее — лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания).

5) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе

Право на социальную поддержку имеют проживавшие не менее пяти лет на территории Ненецкого автономного округа и проживающие в настоящее время в округе следующие категории граждан (далее по тексту настоящей главы - участники боевых действий):
1) военнослужащие, которые в период прохождения военной службы выполняли служебные задачи в условиях боевых действий, вооруженных конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской Республики, в условиях других локальных войн;
2) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории государства Афганистан, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти в боевых действиях на территории Чеченской Республики и в других локальных войнах.

1. Многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) скидка в размере 30 процентов (40 процентов - в случае если семья имеет на содержании и воспитании не менее пяти детей в возрасте до 18 лет) от установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Ненецкого автономного округа;
2) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении начального профессионального образования, в размере 1500 рублей.
2. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, имеет многодетная семья, зарегистрированная в порядке, установленном администрацией Архангельской области, с месяца, в котором эта семья письменно обратилась в уполномоченный орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление указанных мер социальной поддержки.
3. Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, при определении права многодетной семьи на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, в составе семьи не учитываются.

Ответ: Не только. Государственная социальная помощь (льгота) - это "предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров". Виды государственной социальной помощи поделены на:

Социальное пособие - это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Субсидия - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.

Набор социальных услуг - это перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Ответ: "Льготники" бывают двух видов: "Федеральные" и "Региональные". Чем они отличаются:

"Федеральные льготники " - к ним относятся согласно статье 6.1 Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи":

Инвалиды войны;

Участники Великой Отечественной войны;

Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

Инвалиды;

Дети-инвалиды.

"Региональные льготники " - перечень категорий граждан определяется каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно (статья 5.1 Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи"), которая гласит: "органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий ."

Ответ: Отличий несколько:

Перечень категорий граждан имеющих право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе является "закрытым", а перечень категорий граждан по региональной льготе может изменяться.

Федеральные льготники, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из "федерального бюджета". Это значит что приобретенный для федеральных льготников "анальгин" (условно) будет распределяться только среди федеральных льготников. Отпуск "анальгина" (условно), приобретенного для федеральных льготников, распределению среди региональных льготников запрещен.

Региональные льготники, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из "регионального бюджета". Это значит что приобретенный для региональных льготников "аспирин" (условно) будет распределяться только среди региональных льготников. Отпуск "аспирина" (условно), приобретенного для региональных льготников, распределению среди федеральных льготников запрещен.

Денежные средства, направляемые для обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан по "федеральной льготе" и "региональной льготе" отличаются.

Ответ: Чтобы стать "федеральным льготником" Вам необходимо:

Если Вы имеете право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе, то Вам придется еще сходить в территориальное отделение Пенсионного Фонда. В Пенсионном Фонде Вы должны будете написать заявление установленного образца с предоставлением копий следующих документов: паспорта (или свидетельства о рождении ребенка), СНИЛС (пенсионное удостоверение), справки об инвалидности (при наличии) или другого документа, подтверждающего Ваше право на получение государственной социальной помощи. Пенсионный Фонд после рассмотрения Вашего заявления (в случае положительного ответа) должен выдать Вам справку о том, что Вы начиная с определенной даты имеете право на получение государственной социальной помощи. Это будет Вашим основным документом с которым Вам будет необходимо являться ежемесячно в свою поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) для получения "льготных рецептов", дающих право после их выдачи получить в аптечной организации лекарственного препарата или изделия медицинского назначения (ИМН).

Ответ: Чтобы стать "региональным льготником" Вам необходимо:

Сходить в Вашу поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) и задать своему лечащему врачу вопрос "Могу ли я рассчитывать на получение государственной социальной помощи, согласно Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.?"

Если врач Вам даст положительный ответ, то Вам придется уточнить к какой "виду льготников" Вы будете относиться?

Если Вы имеете право на получение государственной социальной помощи по региональной льготе, то "поход в Пенсионный фонд" не требуется. По предъявлению паспорта (или свидетельства о рождении ребенка), СНИЛС (пенсионного удостоверения), справки об инвалидности (при наличии) или другого документа, подтверждающего Ваше право на получение государственной социальной помощи, Вам оформят это право в Вашей поликлинике.

Финалом оформления Вашего права на получение государственной социальной помощи должно стать внесение соответствующей записи в Вашей "амбулаторной карте".

Ответ: Прямого запрета получать государственную социальную помощь по "федеральной льготе" и по "региональной льготе" в законодательстве РФ не существует. А все, что не запрещено законом, то...

Согласно действующему законодательству, к данной категории относятся граждане, получающие субсидии и социальные выплаты из Государственного Пенсионного фонда. Понятие федеральные льготники - кто к ним относится - регулируется законами федерального уровня, а правомочия таких граждан тщательно охраняются Конституцией РФ. Какие виды помощи может получить федеральный льготник?

Согласно действующим законодательным актам к гражданам, имеющим право на федеральные льготы, относят:

• ветеранов и участников ВОВ;
• членов семьи умерших ветеранов;
• граждан, принимающих участие в ликвидации аварии на АЭС в Чернобыле;
• Героев Советского Союза и Российской Федерации;
• граждан, имеющих инвалидность, в том числе детей.

Для каждой упомянутой категории граждан предусмотрены индивидуальные субсидии и социальное обеспечение. На государственном уровне для льготников предусмотрены следующие виды материальной помощи:

1. Предоставление ежемесячных пособий.
2. Предоставление субсидий на оплату коммуналки.
3. Льгота на использование общественного транспорта.
4. Льготы на лечение и покупку медицинских препаратов.

Определим каждую группу федеральных льготников более подробно.

Ветераны и участники ВОВ

Для лиц, принимавших участие в боевых действиях, обслуживании ПВО, проживавших в Ленинграде во время блокады, на федеральном уровне предусмотрены следующие льготы:

1. Дополнительное материальное обеспечение в виде единовременных или ежемесячных выплат.
2. Предоставление жилья, расчет размера которого производится на основании того, что на одного ветерана ВОВ должно приходиться не менее 36 кв. м., на каждого проживающего с ним члена семьи – 18.
3. Субсидирование услуг ЖКХ.
4. Возможность внеочередного и бесплатного обслуживания в медучреждениях.
5. Безвозмездная помощь в ведении хозяйства.

Дети ушедших из жизни ветеранов имеют право на такие льготы, как: ежемесячные пособия, субсидии на квартплату, бесплатное оказание медицинских услуг.

Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле

• ежемесячной материальной компенсации для покупки продовольственных товаров;
• ежегодных выплат за потерю здоровья и получение радиационного облучения;
• субсидий в размере до 50% от суммы коммунальных платежей;
• единовременное пособие при назначении инвалидности.

Кроме того, официально оформленная инвалидность позволяет ликвидаторам:

1. Претендовать на компенсацию, предназначенную для улучшения жилищных условий или выдачу нового жилья.
2. Получать пособие по нетрудоспособности в размере 100% среднемесячного заработка, полученного на последнем рабочем месте.
3. Устроить детей в детский сад вне очереди.

Граждане, имеющие звания Героя СССР или России, отнесены к отдельной категории и имеют право на следующие выплаты:

1. Ежемесячное пособие.
2. Ежемесячная компенсация расходов на стационарный телефон, топливо для автомобиля.
3. Надбавка к пенсии, в размере 1,5 тысяч рублей.
4. Единовременная выплата близким родственникам в случае смерти Героя России или СССР.

Кроме материального обеспечения, гражданам, получившим звание Героя, и их родственникам полагаются: бесплатное внеочередное медобслуживание, бесплатные поездки в общественном и ж/д транспорте пригородного сообщения, освобождение от уплаты налогов, безвозмездная помощь в ведении хозяйства. Дети льготников могут претендовать на зачисление в военные училища вне конкурсной основы, а сами Герои вправе рассчитывать на бесплатный капитальный ремонт жилья или выдачу строительных материалов для поддержания его состояния.

На этом предоставляемые льготы не оканчиваются, указанный перечень отражает лишь часть правомочий граждан, имеющих звание Героя СССР или России.

Инвалиды

Получение документов, подтверждающих факт наступления инвалидности как взрослых, так и детей, дает данной категории основания на:

1. Ежемесячное пособие по инвалидности.
2. Субсидирование на оплату коммунальных услуг.
3. Получение путевок в санатории для проведения курса лечения. При этом проездные билеты до места назначения и обратно предоставляются инвалидам абсолютно бесплатно.
4. Бесплатное и внеочередное обслуживание и лечение в медицинских учреждениях.
5. Льготы на покупку медикаментозных препаратов.

Размер ежемесячных пособий и продолжительность предоставляемых льгот напрямую зависят от группы инвалидности, кроме того, все перечисленные виды помощи прекращают свое действие при медицинском освидетельствовании выздоровления гражданина.

Виды федеральных льгот

Льготы предоставляют дополнительные возможности своим получателям и подразделяются на такие виды, как:

1. Социальная помощь. Выражается в предоставлении льготникам бесплатных лекарственных препаратов, выписанных по рецепту, специализированного питания для детей, имеющих инвалидность, прав на бесплатное использование общественного транспорта, бесплатных путевок в оздоровительные комплексы и санатории с питанием и проживанием.
2. Единовременные денежные выплаты. Предоставляются льготникам для определенных целей либо при наступлении случая, предполагающего получение материальной помощи.
3. Дополнительное денежное обеспечение. Носит ежемесячный характер и выплачиваемое самим льготникам или их близким родственникам в случае кончины первых.

В чем отличие федеральных льгот от региональных

В вышеуказанной информации уже рассматривался вопрос о том, кто относится к федеральным льготникам, однако, для ответа на поставленный вопрос необходимо разобраться и в таком понятии, как «региональные льготники».

Граждане, получающие помощь из региональных бюджетов

К данным льготникам относят граждан, получающих дополнительное социальное обеспечение и выплаты, финансируемые из региональных бюджетов. Как правило, из федерального бюджета финансируются:

• сироты, не достигшие совершеннолетия;
• ветераны труда;
• семьи, признанные многодетными;
• несовершеннолетние, лишенные родительской опеки;
• доноры;
• работники медицинских и образовательных учреждений, осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности.

Вышеуказанный перечень не является окончательным, поскольку полный список граждан, имеющих право на льготы, индивидуален для каждого субъекта и РФ и устанавливается местными властями.

Таким образом, гражданам, относящимся к региональным льготникам, могут полагаться следующие виды помощи:

1. Предоставление ресурсов для обогрева помещений в северной местности или в районах с плохо развитыми коммуникациями.
2. Предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг.
3. Предоставление компенсация на определенные виды расходов, предусмотренных в региональных законодательных актах.
4. Освобождение от уплаты налогов на имущество.

Основанием для назначения тех или иных субсидий и льгот может послужить справка о доходах гражданина, копия домовой книги или выписка из нее, почетные грамоты и копия трудовой книжки (для подтверждения звания Ветеран труда).

Принципиальное различие в льготах

• имеющий ограничения по состоянию здоровья;
• добросовестно выполняющий свой долг, служа Отечеству;
• принимавший участие в ликвидации опасных последствий.

Таким образом, из федерального бюджета финансируются граждане, отличившиеся перед государством или потерявшие свою трудоспособность по другим причинам. Региональным льготам отнесено другое, немаловажное значение - поддержка малообеспеченных граждан, их социальное обеспечение.

Вторым принципиальным отличием перечисленных видов является источник финансирования - федеральный или региональный бюджет. Кроме того, решение о назначении федеральных льгот, их размер и виды помощи определяются соответствующими органами власти, тогда как региональные льготы остаются на усмотрение и ответственность местных органов власти.

Еще одним отличием является ограниченный перечень лиц, которым может быть предоставлена помощь на государственном уровне, что касается регионального – ограничить этот список невозможно, поскольку он устанавливается индивидуально и основывается на уровне жизни населения и особенностях той или иной местности.

Заключение

Итак, самое простое определение федеральных льготников – это кто получает дополнительную помощь из государственного бюджета. Льготы предоставляются при личном обращении гражданина и наличии удостоверяющих факт правомочия документов. Случается, что определенным лицам могут полагаться льготы и региональные, и федеральные, в таких случаях, получателю помощи необходимо самостоятельно определиться с источником финансирования, поскольку аналогичные выплаты одновременно из нескольких источников законодательно запрещены.

Привилегии для льготников обеспечивают хороший уровень материальной и социальной поддержки незащищенным группам граждан. Тем, кто относится к этим категориям, необходимо подтвердить свои права и на законных основаниях пользоваться льготами.

Сами по себе льготы подразумевают существование особых преимуществ или предоставление частичного освобождения от общих для всех граждан:

• правил;
• обязанностей.

Льготы служат орудием, призванным обеспечить выполнение ряда первостепенных по важности функций государства. В частности, они являются средством обеспечения равенства социально-общественного. Речь идет здесь о привилегиях:

• женщинам;
• несовершеннолетним лицам;
• инвалидам;
• многодетным.

Предоставляют их и гражданам в качестве поощрения за имеющиеся у них заслуги перед страной и государством:

• семьям погибших военных;
• участникам военных конфликтов;
• работникам некоторых организаций.

Дают также в виде компенсации за тяжелые условия труда на благо государства:

• железнодорожникам;
• шахтерам;
• военнослужащим;
• лицам, пострадавшие от радиации.

Также льготы могут быть стимулом для граждан, к примеру, молодым людям облегчают совмещение обучения и трудовой деятельности.

Привилегии такого рода предоставляются на основе действующего законодательства как Российской Федерации, так и ее субъектов, а кроме этого:

• правительственных постановлений;
• президентских указов;
• инструкций и других локальных нормативных актов.

Льготные категории граждан

В реальности в РФ льготников очень много. Однако основная проблема состоит в том, что немало граждан даже не догадываются о своих правах. Как известно, преференции предоставляются в стране в большинстве случаев в заявительном порядке, а люди, не будучи осведомлены о собственных возможностях, не считают целесообразным обращаться в госорганы.

Также в немалой степени льготы отличаются в разных регионах страны. Таким образом, важно понимать все нюансы и, основываясь на точных знаниях, отстаивать свои права.

Так, федеральные перечни льготников содержат такие категории:

• инвалиды-дети и взрослые, причисленные к разным группам;
• граждане пенсионного возраста;
• многодетные семьи;
• военнослужащие;
• все дети в возрасте до 3-х лет;
• нуждающиеся;
• молодые семьи;
• безработные;
• ветераны труда и Великой Отечественной войны;
• доноры крови.

В числе прочего определенные льготы также получают:

• нетрудоспособные;
• иждивенцы, утратившие кормильцев;
• вдовы и дети погибших военных;
• беременные женщины.

Дети

Защита социально уязвимых групп населения лежит в основе деятельности Российского государства. И власти страны достаточно активно помогают им. Забота о маленьких детях является во многом приоритетом. В частности, они обладают правом пользоваться бесплатно общественным транспортом, если им не требуется отдельное место. Имеется в виду:

• поезд (до 5 лет);
• автобус (до 7);
• самолет (до 2-х);

При этом детям школьного возраста предоставляется возможность покупать проездные документы со скидкой, если у них будет при себе соответствующее удостоверение.

Помимо того, родителям детей, которым не исполнилось еще 3-х лет, предоставляется наравне с другими льготными категориями право приобретать на особых условиях медикаменты.

Причем некоторые из них, входящие в Перечень лекарственных препаратов, утвержденный правительством, выдаются совершенно бесплатно.

Детям-инвалидам государство выплачивает пенсию. Для ее получения необходимо написать заявление в службу соцобеспечения по месту жительства и представить документы, подтверждающие статус.

Ветераны

Этой категории населения также предоставляется властями ряд льгот. Речь идет о ветеранах труда и ВОВ. При этом перечень привилегий определяется не только на федеральном уровне, но и на региональном. Таким образом, чтобы узнать, какие именно льготы точно положены, необходимо навести справки в своем регионе.

В целом же ветераны могут рассчитывать на:

• обеспечение медикаментами;
• изготовление бесплатных протезов (кроме зубных);
• внеочередное обслуживание в лечебных заведениях;
• медпомощь за счет бюджета;
• доплаты к пенсии;
• вычеты по налогам;
• освобождение от имущественного и транспортного фискальных сборов (в зависимости от региона);
• покупку лекарств по сниженным ценам;
• скидки на оплату услуг коммунальных организаций (50 процентов);
• внеочередную установку стационарного телефона;
• санаторно-курортное лечение за бюджетный счет.

Родственники ветерана имеют право получить денежную компенсацию на их погребение.

При этом лица, принадлежащие к этой группе и получившие звание Героя СССР или РФ, также могут потребовать от властей бесплатные земельные участки или отдельное жилье.

Многодетные семьи

Для этой категории государство предусмотрело целый ряд мер, направленных на поддержку. Им назначаются разного рода выплаты, а в некоторых случаях даже предоставляется возможность улучшить жилищные условия.

В настоящее время в большинстве регионов РФ многодетной считают семью, в которой воспитывается от 3-х детей, не достигших еще совершеннолетия. При этом они могут быть как родными, так и усыновленными. Следует отметить, что такие семьи имеют льгот практически столько же, что и ранее упомянутые ветераны.

В частности, государство предоставляет многодетным право на:

• получение выплат до того момента, пока детям не исполнится 16;
• выдачу ряда лекарственных средств бесплатно;
• запись в детсады без очереди и пользование ими без денег;
• кормление ребятишек в школе за счет госбюджета;
• предоставление государством школьной и спортивной формы;
• обеспечение необходимыми для учебы вещами;
• бесплатное получение жилья;
• выделение участка земли;
• пособия, выдаваемые к первому сентября;
• билеты в музеи (один раз в месяц).

Не стоит забывать и про материнский капитал. В числе прочего таким семьям также положены и вычеты из налогов.

Инвалиды

Отдельные льготы предоставляются также и инвалидам. Их перечень во многом зависит от присвоенной группы. В частности, лица, достигшие совершеннолетия, имеют возможность обучаться в ВУЗах за счет государства. При этом нередко им назначают стипендию выше средней.

Обязательно инвалидам платят пенсии. В случае необходимости представителям этой категории также предоставляются совершенно бесплатно:

• лечение;
• медикаменты;
• протезы;
• устройства, нужные для реабилитации.

Причем они могут по своему усмотрению получить компенсацию после оплаты указанных выше услуг или предметов.

Работающим инвалидам также должны создать подходящие условия. Их не могут определять в ночные смены, а сверхурочные часы назначаются только с их согласия. В то же время они трудятся по сокращенному графику.

Инвалиды, как и вышеназванные категории, имеют право получать жилье или земельный надел бесплатно.

Пенсионеры

Граждане, ушедшие на пенсию, также принадлежат ко льготникам. В целом перечень привилегий для них выглядит таким образом:

• выплата пенсии, даже в том случае, если гражданин продолжает работать;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• скидки на покупку билетов на поезд;
• иногда им также разрешается платить меньше за коммунальные услуги;
• пожилые лица могут бронировать себе билеты на пригородные электрички (в Москве за 10 дней);
• их освобождают от налога на жилье и транспортного сбора;
• установка городского телефона;
• получение лекарств из перечня, составленного правительством.

Пенсионерам, служившим в российской армии, также доплачивают за стаж. Вдовы же военнослужащих получают выплаты, даже в том случае, если они не достигли определенного законом возраста.