Неразбериха вокруг сертификации и аккредитации вызывает много вопросов о том, кому и когда можно получить сертификат, минуя процедуру аккредитации. Также ответим на вопрос о том, какую ответственность несут специалист и работодатель, если срок действия сертификата уже истек.

Чья это обязанность - повышать квалификацию?

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации обязывает не только работников, но и работодателей.

Согласно ст. 100 данного закона медицинской деятельностью могут заниматься лица, прошедшие обучение по программам высшего или среднего медицинского образования, а также имеющие сертификат специалиста.

Работник: В этом же законе (пп. 3 п. 2 ст. 73 ) прописана обязанность медицинского (фармацевтического) работника совершенствовать свои профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях.

Работодатель: Работодатель обязан направлять своих работников на курсы повышения квалификации (пп. 8 п. 1 ст. 79).

Какую ответственность несут стороны за отсутствие сертификата специалиста (свидетельства)?

Росздравнадзор за прошедший период выявил случаи несоблюдения сроков повышения квалификации специалистов (не реже 1 раза в 5 лет) - 151 случай . Были наложены штрафы.

Что касается врачей. Если вина врача будет установлена, а именно специалист проигнорировал указание руководства о необходимости пройти курсы повышения квалификации, то работодатель может применить следующие меры воздействия.

Изменения системы совершенствования знаний и навыков медицинских работников

Порядок и сроки совершенствования знаний и навыков определяет Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н. Данный нормативный акт на момент публикации еще действует. Но в ноябре 2017 года медицинское сообщество было предупреждено о том, что в связи с введением системы аккредитации и института НМО Приказ №66н будет изменен.

На данный момент в Приказе четко разделены 3 вида совершенствования знаний и навыковпутем освоения программ дополнительного профессионального образования:

1 вид: Повышение квалификации


2 вид: Профессиональная переподготовка


3 вид: Стажировка

Помимо дополнительного профессионального образования есть еще Институт базового медицинского образования (получение высшего или среднего мед.образования) и институт ординатуры (узкая специализация).

Таким образом всю систему можно представить таким образом:

А. Базовое профессиональное образование:

А1. Высшее или среднее образование (Диплом + сертификат)

А2. Ординатура (Диплом + сертификат)

Б. Дополнительное профессиональное образование

Б1. Повышение квалификации или как обычно называют «сертификационный цикл» (Удостоверение + сертификат)

Б2. Профессиональная переподготовка (Диплом + сертификат)

Б3. Стажировка

После завершения любой из данных образовательных программ специалисты получали помимо основного документа о дополнительном образовании еще и сертификаты специалиста. Теперь вместо сертификатов в связи с вступлением в систему аккредитации будет выдаваться свидетельство об аккредитации.

Статья 100 Федерального закона №323-ФЗ определила сроки запуска системы аккредитации. Там же указывается, что переход к новой системе осуществляется поэтапно: с 1 января 2016 по 1 января 2021 г

22 декабря 2017 года был издан Приказ №1043, который определил сроки вступления работников здравоохранения в систему аккредитации. Из Приказа понятно, что все будут получать свидетельства после 1 января 2021 года. До этой даты аккредитацию будут проходить, согласно поэтапному переходу, лишь отдельные категории специалистов. Кто эти специалисты?

Плановая сертификация или внеплановая?

Некоторые специалисты путаются с тем, можно ли им получить еще раз сертификат, минуя аккредитацию. Все зависит от того, какую сертификацию им нужно пройти.

Есть плановая сертификация – каждые 5 лет (согласно ФЗ-323) повышать квалификацию.

Есть неплановая сертификация. Сюда относятся те, кто заканчивает ординатуру, курс переподготовки.

Для плановой сертификации уже определены сроки аккредитации. Если специалист получил сертификат специалиста до 1 января 2016 года, то он может еще раз пройти сертификацию. Если же в последний раз сертификат получен после указанной даты, то этот специалист в следующий раз должен будет проходить аккредитацию.

Плановая сертификация: вступать в НМО или нет?

Что делать тем, кто уже не сможет получить сертификат (в рамках 5 летнего цикла)? Некоторые из них еще не зарегистрировались на сайте НМО . Сомневаются, нужно ли вообще вступать в НМО?

Поводом к сомнениям послужили обсуждения о необходимости поправок в Приказ 66Н. Как уже заявлялось, Минздрав намерен внести поправки в данный нормативный акт. Как ожидается, медицинские и фармацевтические работники смогут выбирать: проходить ежегодно курсы повышения квалификации и набирать баллы (ЗЕТы) или прослушать единовременно курс объемом не менее 150 ак. часов.

Пока нет точного ответа на этот вопрос. Правила и необходимость обучения по системе непрерывного образования противоречит Приказу 66н, который должен быть изменен.

В любом случае специалист ничего не потеряет, если зарегистрируется на сайте НМО и прослушает 36-часовой или два 18-часовых курса + 14 часов очных мероприятий. За год специалист должен набрать 50 зачетных единиц (ЗЕТ): из которых очные мероприятия должны составлять не более 14 ак. часов (или 14 ЗЕТ).

В любом случае одним из важных этапов аккредитации является оценка портфолио. Наличие в портфолио не только грамот, благодарностей, публикаций в научных изданиях, но сертификатов, свидетельств, удостоверений позволят успешно пройти аккредитацию.

Когда отменят сертификацию для тех, кто хочет пройти курсы переподготовки?

Приказ №1043 от 22 декабря 2017 года определил, что сертификаты можно получать до 31 декабря 2018 года. То есть данной категории специалистов продлили возможность получения сертификата еще на 1 год. Все, кто завершит обучение на курсах профессиональной переподготовки после 1 января 2019 года, будут уже сдавать многоэтапный экзамен. Пока неизвестно, из чего будет состоять этот экзамен.

На сегодня процедура аккредитации состоит из 4 этапов:

1 этап: Тестирование знаний

2 этап: Оценка практических умений и навыков

3 этап: Решение ситуационных задач

Четвёртый этап – оценка портфолио. Этот этап действует для тех, кто проходит плановую аккредитацию (сертификацию).

Что касается тех, кто осваивает программы ординатуры, то им тоже отменят сертификаты с 1 января 2019 года.

Плановую сертификацию уже нельзя, а внеплановую – еще можно

Тем не менее сертификат может быть выдан даже тем, кому уже нельзя получить его в рамках пятилетнего цикла (после курсов повышения квалификации). Для этого достаточно пройти переподготовку и получить сертификат.

В Современной научно-технологической академии (СНТА) медицинские специалисты: врачи и средний медицинский персонал, - могут пройти сертификационные циклы и курсы профессиональной переподготовки.

Обучение очно-заочное с применением дистанционных технологий. Согласно Приказу №66н, обучение проходит по индивидуальным учебным планам. Обучение доступно для жителей отдаленных регионов России. После прохождения тестирования, на адрес слушателей высылается диплом о переподготовке + сертификат специалиста государственного образца, а в случае освоения курса повышения квалификации (сертификационный курс) высылается удостоверение о повышении квалификации + сертификат специалиста государственного образца.

Для врачей, среднего медицинского персонала, а также фармацевтических работников.

Таким образом, аккредитация учебного заведения – это разрешение главного образовательного органа государства, Министерства образования РФ, на осуществление обучения профессиональным специальностям высшим учебным заведением, а также подтверждение его соответствия установленным критериям.

Зачем нужна аккредитация?

Аккредитацию каждая школа проходит раз в пять лет. Если же учебное заведение хочет изменить статус, то есть превратиться из общеобразовательной школы в лицей или гимназию, потребуется дополнительная процедура. Аккредитация нужна в первую очередь для того, чтобы школа имела право выдавать аттестаты государственного образца.

Иногда возникают ситуации, когда по тем или иным причинам школа документ об аккредитации не получает. Тогда знания выпускников, по которым учащиеся не сдают единые государственные экзамены, проверяет комиссия из учебного заведения, имеющего необходимый пакет документов. В аттестате будет указано название не той школы, в которой ребенок учился, а той, что выдала документ. Второй важный момент – получение финансирования из бюджета. Государство выступает гарантом качества образовательных услуг, а соответственно, оказывает финансовую помощь только тем учебным заведениям, которые имеют документ, подтверждающий качество.

Порядок аккредитации

Как правило, в комитете образования есть план, когда какая школа должна проходить аттестацию, аккредитацию или . Это открытый документ, доступный для всех руководителей образовательных учреждений. Директору остается только подготовить пакет документов согласно перечню и написать заявление. Через 105 дней аккредитационная комиссия должна уведомить директора о принятом решении провести аккредитацию или отказать.

К заявлению необходимо приложить полный пакет документов. После того как заявление подано и зарегистрировано, аккредитационная комиссия рассматривает представленные данные, и на этом основании принимает решение. Перечень можно найти на официальном сайте Рособрнадзора. Особое внимание следует уделить правильному оформлению. Неверно оформленный документ может стать основанием для отказа в аккредитации. Если все бумаги соответствуют требованиям, орган, проводящий аккредитацию, принимает решение о рассмотрении вопроса по существу. Уведомление об этом вручается заявителю или уполномоченному им лицу в течение недели после регистрации заявления. Аккредитационный орган может дать возможность школе переоформить некоторые документы или собрать недостающие. На это обычно отводится две недели.

Из чего состоит аккредитация

Аккредитация – экспертная оценка качества знаний учащихся, условий, в которых учатся дети и т.д. Поэтому в обязательном порядке в комиссию по аккредитации предоставляются данные итоговой государственной аттестации, а также результаты мониторинга качества образования по разным параллелям. При необходимости аккредитационная комиссия вправе провести дополнительный мониторинг. Может быть инициирована фронтальная проверка или оценка качества знаний по отдельным направлениям. В пакете документов также должны быть данные о квалификационных категориях педагогов, результатах аттестации педагогического коллектива и т.д.

Видео по теме

Источники:

• Рособрнадзор

В последнее время уделяется повышенное внимание со стороны Рособрнадзора, Министерства образования качеству обучения в ВУЗах. Проводятся проверки и постоянный мониторинг учебного процесса.

На основании анализа различных данных даются рекомендации по прекращению работы неэффективных и некачественных образовательных учреждений. Происходит отзыв лицензии и аккредитации такого ВУЗа (колледжа, школы)

Однако, часто руководство подобных организаций, на спешат уведомить об этом своих студентов и продолжают вести образовательную деятельность. Более того, они продолжают набирать студентов и принимать плату за обучение, пользуясь неосведомленностью абитуриентов об истинном положении дел в институте.

Для того, чтобы не попасть в такую ситуацию и при выборе ВУЗа при поступлении - первое, на что должны обращать внимание поступающие - это наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и аккредитации.

С 2011 года лицензии стали выдавать бессрочно, но это не значит, что она не может быть отозвана. Плановые проверки Рособрнадзора осуществляются не чаще, чем 1 раз в три года (это надо иметь ввиду). Но при возникновении жалоб и обращений - частота проверок не ограничена.

Основные моменты, на которые следует обращать внимание:

• Название вуза в лицензии должно совпадать с названием во всех документах, приказах, договорах, справках вуза, в том числе и в дипломе.
• Адрес вуза, указанный в лицензии, является юридическим адресом и может не совпадать с местом Вашей учебы. Главное, этот адрес должен совпадать с адресом, указанным в Уставе вуза и в договоре оказания платных образовательных услуг.
• Лицензия имеет приложение – одно или несколько. В приложениях указываются образовательные программы, по которым вуз имеет право обучать, поэтому на это стоит обратить внимание при выборе вуза и специальности, по которой Вы хотите обучаться . В приложениях, выданных недавно по новой форме, также указываются места осуществления образовательной деятельности.

3. Проверить образовательную организацию можно и на этой странице Рособрнадзора (поиск организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам)

Уважаемые заявители!

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I и II групп обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население.

На Портале Мэра Москвы появился новый функционал

Подать заявление на государственную аккредитацию образовательной деятельности можно с использованием городских электронных услуг и сервисов на официальном сайте (портале) Мэра Москвы.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на портале Мэра Москвы, смогут дистанционно направить заявление о выдаче, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, а также получить дубликат.

Возможность подачи заявления и прилагаемых документов в электронном виде сделает процесс оказания услуги более простым и понятным для заявителей. Все этапы прохождения заявки в реальном времени будут отображаться в личном кабинете на портале Мэра Москвы.

Об оплате государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанных с государственной аккредитацией

Вниманию заявителей!

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 77, 127, 129 - 131 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:

за выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности:

по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования - 15 000 рублей;

по основным образовательным программам среднего профессионального образования - 35 000 рублей за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу профессий и специальностей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ:

основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования - 15 000 рублей;

каждой укрупненной группы профессий и специальностей среднего профессионального образования - 35 000 рублей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в других случаях - 3 000 рублей;

за предоставление (выдачу) дубликата свидетельства о государственной аккредитации - 350 рублей.

Для участия в электронных торгах по госзакупкам каждая компания должна пройти аккредитацию на федеральной торговой площадке.

Примечание редакции портала сайт : представленный ниже способ прохождения аккредитации на федеральных ЭТП был актуален до конца 2018 года, ссылка на материал с описанием нового способа доступна в конце статьи.

Сегодня в России действуют шесть федеральных торговых площадок:

Что такое аккредитация? Это регистрация на сайте торговой площадки, обязательная процедура, прохождение которой обеспечит пользователю доступ к торгам. Чтобы ее пройти, вам необходимо подать заявку на сайте площадки.

Операторы торговых площадок рассматривают заявки на аккредитацию в течение 5 рабочих дней, после чего на электронную почту заявителя приходит письмо, сообщающее о положительном или отрицательном результате.

Если вы хотите участвовать в торгах на нескольких федеральных площадках, пройти аккредитацию придется на каждой из них отдельно.
Большинство компаний, стремясь обезопасить себя и снизить вероятность отказа в аккредитации, обращаются к платным услугам сторонних специалистов. В этой статье мы расскажем, как не допустить ошибки и пройти ее самостоятельно.

Прежде чем приступать к прохождению аккредитации, убедитесь, что ваш компьютер настроен для работы с электронной подписью. Ряд площадок позволяют проверить вашу электронную подпись в открытой части площадки до заполнения заявления.

Сама заявка заполняется в электронной форме на сайте площадки. Зайдя на страницу заявления, вы увидите поле с названием «Сертификат». Первое, что нужно сделать — выбрать в выпадающем списке тот сертификат, который вы настроили заранее для работы на электронных торговых площадках.

После выбора сертификата ряд полей в заявке окажутся заполненными — информация автоматически синхронизируется с данными из вашей электронной подписи.

Классификатор адресов поможет вам правильно заполнить поля с фактическим и юридическим адресами.

В заявлении также потребуется указать все банковские реквизиты организации и сведения об уполномоченном лице. Далее вы придумываете логин и пароль для входа на сайт и переходите к самому интересному.

К заявке необходимо прикрепить скан-копии ряда документов. Их желательно подготовить заранее.

Ниже приведены документы, указанные в Регламенте электронной торговой площадки Сбербанк-АСТ, которые требуются для прохождения аккредитации юридическим лицом, резидентом РФ. Данный перечень един для всех федеральных площадок, поскольку он установлен Федеральным законом 44-ФЗ .

1. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц: копия выписки из ЕГРЮЛ, полученная не ранее, чем за 6 месяцев до дня подачи заявки на аккредитацию (инструкция о том, как получить выписку через онлайн сервис ФНС по ).
2. Копии учредительных документов участника размещения заказа: копии уставных документов, а также изменения к уставным документам, если таковые имеются.
3. Копии документов, подтверждающие полномочия лица на получение аккредитации от имени участника закупки:
4. Доверенность на осуществление действий на площадке от имени участника закупки: если электронная подпись оформлена на руководителя организации, то необходимо в данном пункте прилагать протокол или решение о назначении руководителя организации. Если ЭП оформлена на уполномоченное лицо, то необходимо прилагать копию доверенности на осуществление действий на торговой площадке.
5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя: протокол или решение о назначении руководителя организации.
6. Решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок от имени участника закупки: важно, что, в зависимости от типа организации, решение принимается:

• для ООО — общим собранием участников, если иное не указано в уставе;
• для ОАО — общим собранием акционеров или советом директоров;
• для ЗАО — общим собранием акционеров или советом директоров;
• для МУП, ГУП — с согласия собственника имущества;
• для автономных и бюджетных учреждений — с согласия учредителя;
• для иных организаций — руководителем.

Если все документы в сборе, то, прежде чем начать их сканировать, ознакомьтесь с советами, которые помогут вам избежать распространенных ошибок и, как следствие, отказа в аккредитации.

• Заранее убедитесь, что на всех документах стоят необходимые печати. Проследите, чтобы выписки не были просроченными.
• Если вы сканируете не оригинал, а копию документа, то это должна быть нотариально заверенная копия.
• Наиболее частая причина отказа в аккредитации — это нечитаемость документа, поэтому делайте сканы разрешением не менее 75 dpi.
• Торговые площадки принимают документы в следующих форматах: .doc, .docx, .rtf, .txt, .pdf, .gif, .jpg, .png. При этом общий объем каждого файла не должен превышать 15 мегабайт, в противном случае ваш документ не загрузится на сайт.Если вы архивируете документы, используйте формат.zip. При отправке архивов в формате.rar или.7z могут появляться сообщения об ошибке. Операторы площадок не любят архивы, разбитые на части автоматически, поэтому лучше разбейте весь комплект на отдельные папки вручную, дайте им понятные названия («Устав», «Доверенность» и т.п.) и добавьте их в архивы.
• Помните, что площадки примут документ только в том случае, если отсканированы все его страницы, даже если они не содержат никакой информации.
• Не прилагайте приказ в качестве учредительного документа.

Готовые сканы вы прикрепляете к заявке, отправляете ее и начинаете отсчет 5 дней, в течение которых операторы площадки пришлют вам ответ.

Обратите внимание, что отдельные площадки не будут рассматривать вашу заявку до того момента, пока вы не подтвердите адрес электронной почты.

После прохождения аккредитации, вы можете работать на площадке 3 года. За три месяца до истечения срока аккредитации вам придет уведомление на электронную почту, указанную при регистрации, о невозможности принимать участие во вновь открывающихся торгах. Данная мера предусмотрена для того, чтобы пользователь мог за это время завершить все текущие процедуры и не попасть в список недобросовестных поставщиков из-за неожиданного окончания аккредитации на площадке.