Обращаясь за получением ЭЦП в удостоверяющий центр, заявитель может узнать, сколько действует электронная подпись в его конкретном случае, т.к. именно такой центр определяет этот срок. Рассмотрим понятие ЭЦП и срок ее действия в данной статье.

Понятие и виды ЭЦП

Определяет, что под электронной подписью понимается неповторяемое сочетание символов, при помощи которых формируется подпись. Подобные сочетания символов классифицируются на простые и усиленные.

Законодательством предусмотрено, что усиленные подписи бывают двух видов:

• неквалифицированные;
• квалифицированные.

Простая подпись подвидов не имеет.

Квалифицированный тип усиленной ЭЦП применяется в качестве электронной подписи для взаимодействия с налоговыми и таможенными органами, для подписания электронных счетов-фактур. Простые и неквалифицированные подписи могут применяться для подписания первичной документации и т.п.

В качестве признаков квалифицированной усиленной электронной подписи выделяются:

• применение для ЭЦП ключа подписи;
• при помощи нее имеется возможность идентифицировать человека, подписавшего документ;
• с ее помощью можно отследить изменения в электронный документ;
• она формируется путем применения средств электронной подписи;
• ключ проверки ЭЦП прописывается в специальном сертификате;
• для нее применяются специальные средства, соответствующие отдельным требованиям законодательства.

Основным отличием такой ЭЦП от простой подписи является необходимость формирования сертификата ключа проверки (так называемого «открытого ключа»). Для простой подписи такой сертификат не формируется, а для неквалифицированной он необязателен.

Срок действия электронной подписи

Как следует из ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ , именно аккредитованная удостоверяющая организация вправе зафиксировать тот или иной срок действия сертификатов открытых ключей ЭЦП.

В Приказе ФСБ от 27.12.2011 N 796 отмечается, что срок действия открытого ключа может быть выше (но в пределах пятнадцати лет), чем аналогичный срок, предусмотренный для работы ключа закрытого.

Согласно п. 27 Приказа ФСБ от 27.12.2011 N 796 при установлении соответствующего срока необходимо соблюдать требования к средствам ЭЦП. Из требований для средств класса КС1 следует, что сроки действия всех ключей должны быть указаны в эксплуатационной документации.

Как уже было указано выше, период, в который ключ ЭЦП можно использовать, устанавливается удостоверяющим центром, в котором такой ключ получается. Ситуация, при которой срок действия ЭЦП закончился, а заявитель желает его продлить, является основанием для установления удостоверяющим центром нового срока использования подписи.

Началом действия подписи является дата получения сертификата соответствующего ключа лицом, являющимся владельцем ЭЦП. Иное положение дел может быть отражено в сертификате ключа. Специализированный реестр сертификатов ЭЦП содержит указание на даты начала действия всех подписей.

Окончание действия подписи

Завершение срока работы с сертификатом ЭЦП характеризуется наступлением следующих событий:

• истечение срока действия сертификата ЭЦП;
• прекращение работы удостоверяющего центра без делегирования соответствующих полномочий другому удостоверяющему центру;
• иные случаи, предусмотренные регулирующим законодательством.

Каждое из указанных событий должно сопровождаться записью о нем в специализированном реестре сертификатов в течение 12 часов.

Сертификат соответствия подтверждает качество продукции и соответствие её принятым в России и государствах ЕАЭС нормативам. При этом данный документ оформляется независимо на каждое отдельное наименование товаров и имеет ограниченный срок действия. В целом, срок действия сертификатов соответствия строго определяется положениями действующего законодательства, а по его истечении данный документ становится недействительным, а в отношении продукции необходима повторная процедура декларирования соответствия либо сертификации.

Оглавление:

Сертификат соответствия – что это, правовое регулирование законы о сроках

Под сертификатом соответствия подразумеваются документы, которые применяются для подтверждения качества продукции определённым, чётко обозначенным стандартам. При этом таковой документ должен оформляться строго определённым способом и соответствовать конкретному наименованию изделия. В общем и целом, в мировой торговой практике сертификаты соответствия подразделяются на:

Например – Россия участвует в системе ISO, однако далеко не все национальные стандарты Российской Федерации имеют соответствие с данной системой и соответствующее признание на федеральном или региональном уровне. В то же самое время стандарты ТС, действующие на территории Таможенного Союза, являются обязательными для любой продукции, произведенной на территории государств, входящих в ЕАЭС или для товаров, каковые на неё ввозятся.

Главным документом, который регулирует порядок сертификации продукции на территории Российской Федерации, является ФЗ No184 от 27.12.2002. Им устанавливаются нормативы как для добровольной, так и для обязательной сертификации продукции, в том числе и в части сроков действия таковых сертификатов. В целом, федеральное законодательство, равно как и общие экономические положения ЕАЭС, оставляют вопрос действия сроков сертификатов соответствия на усмотрение конкретных технических регламентов, посвящённых конкретным видам продукции.

Сколько действует сертификат соответствия ГОСТ Р, ТС или других стандартов

В первую очередь, следует отметить, что большинство сертификатов соответствия, как говорилось выше, регулируются техническими регламентами непосредственно самих конкретных стандартов. Так, сроки действия СДС (стандартов добровольной сертификации) могут устанавливаться в любых возможных периодах длительности. Для обязательных же стандартов ГОСТ Р, в зависимости от конкретного вида продукции, устанавливаются следующие сроки действия сертификатов соответствия:

• До конца текущего года;
• 1 год;
• 2 года;
• 3 года;
• Бессрочные.

Обратите внимание

Бессрочные сертификаты выдаются не на конкретные серийные изделия, а на отдельную партию изделий или одно конкретное изделие. При этом срок действия таковых сертификатов оканчивается с окончанием срока эксплуатации или годности соответствующего изделия. Применение таковых сертификатов соответствия возможно исключительно по установленной схеме.

Учитывая постепенную замену национальных стандартов РФ на действующие стандарты ЕАЭС, следует отметить, что всё больше внимания уделяется непосредственно введению стандарта ТС, сертификаты и декларации которого на данный момент являются обязательными на территории ЕАЭС, и отмечаются знаком ЕАС на форменном установленном бланке. В юрисдикции ТС не устанавливается бессрочный срок сертификации, однако допускается выдача сертификатов соответствия вплоть до пятилетнего срока действия.

Что делать при истечении срока действия сертификата соответствия

В общих случаях, когда срок действия сертификата соответствия истекает, необходимо оформлять таковой документ на продукцию заново. Данное оформление проводится аналогичным путём, как и первичное получение сертификата изделия, и в том числе включает в себя проведение полноценных проверок, исследование образцов и иные действия, предусматриваемые техническим регламентом для таковой продукции. Тем не менее, в отдельных случаях может использоваться продление действующего сертификата.

Важный факт

Возможность продления сертификатов не закреплена федеральными нормативными актами, либо основными правоустанавливающими документами ЕАЭС. Тем не менее, отдельные технические регламенты могут допускать возможность такового продления. Заявление на продление сертификата, в отличие от получения нового, также допускается составлять в свободной форме, а не на установленном бланке сертификации.

Продукция, на которую истёк сертификат соответствия, не может подлежать реализации и какому бы то ни было обращению на территории ЕАЭС. Однако следует учесть, что относительно партий товара, изготовленных или ввезённых на территорию ЕАЭС в то время, когда старый сертификат соответствия ещё был действительным, таковые ограничения не действуют. Таким образом сохраняется возможность реализации товаров, каковые уже были сняты с производства.

Каждый потребитель, приобретая определённый товар, хочет быть уверенным в его качестве и в том, что он будет выполнять те функции, ради которых он куплен.

В каждой продукции потребителя помимо внешних факторов, интересую такие показатели как безопасность и качество. И если потребитель может хоть поверхностно оценить качество, то определить самостоятельно безопасность он не может. Эту функцию на себя берут специализированные органы в Москве, Оренбурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде и многих других городах России, которые испытывают и оценивают продукцию и оборудование по различным показателям и определяют их безопасность и качество, подтверждая данные параметры при помощи оформления специальных документов, основным из которых является сертификат соответствия.

Какой срок действия может иметь сертификат соответствия?

Действие сертификата определяется выбранной процедурой подтверждения соответствия. В основном, срок устанавливается на период от одного до трёх лет. Если документ оформляется на продукцию отечественную или импортную, которая поставляется по контракту, то в данном случае документ выдаётся на период не более чем один год.

Действие , оформленного на продукцию иностранного или отечественного производства, составляет от одного года до трёх, в зависимости от того, какая схема подтверждения соответствия была выбрана.

Однако существует ещё, так называемая, девятая схема, при которой действие сертификата не ограничивается временными рамками, так как документ оформляется на определённую партию товара. В данном случае, в подтверждающем документе отражается сам товар и количество его единиц. То есть, заявитель документа не сможет использовать данный документ при повторной поставке идентичного товара в следующий раз. Все такие подтверждающие документы, юридически действительны на всей территории Российской Федерации.

Ещё одним важным моментом в данном вопросе является следующее. Допустим, документ был оформлен на определённый товар с указанием конкретных марок или моделей. По прошествии времени, количество выпускаемых моделей увеличилось, однако данный момент не был отражён в подтверждающем документе. Таким образом, действие сертификата соответствия будет распространяться только на те марки и модели, которые были заявлены на проведение подтверждения соответствия, а на новые нужно оформлять другой документ. Потому при заявке на процедуру подтверждения качества, желательно данный момент предусмотреть, чтобы не проходить каждый раз процедуру подтверждения соответствия.

Оригинал выданного подтверждающего документа, его держатель хранит в течение всего действия сертификата. Это обусловлено необходимостью предъявлять данный разрешительный документ при осуществлении проверок контролирующими надзорными органами.

срок действия сертификата истек )?

Если действие сертификата истекло , а продукция, на которую он оформлялся ещё не реализована, то для осуществления её дальнейшей реализации, необходимо оформить новый документ. В противном случае, продажа таких товаров будет являться правонарушением и подлежит уголовной ответственности.

Если действие сертификата истекло (срок действия сертификата соответствия истек ), необходимо проводить повторную процедуру подтверждения соответствия. Процедура эта аналогична процедуре, которая проводилась для первоначального оформления документа. Начинается она с подачи в специализированный аккредитованный орган заявки, предоставления стандартного пакета документов и образцов продукции. После этого проводится:

• идентификация товара государственным классификаторам,
• выбор схемы подтверждения соответствия,
• исследование образцов в специализированной аккредитованной лаборатории,
• составление протоколов,
• определение сертификационной комиссией соответствия товара установленным требованиям законодательства,
• принятие решения о выдачи подтверждающего документа.
• выдача документа на руки заявителю.

Действие сертификата может быть прекращено или приостановлено по ряду других причин. Приостанавливается оно, если в результате плановых или внеплановых проверок, контролирующими органами определяется ухудшение качества или изменение характеристик товара, на который оформлялся документ, или в результате каких либо изменению процесса его изготовления.

Также действие сертификата прекращается, если для данной продукции введён в действие , а подтверждающий документ оформлялся в соответствии с требованиями других нормативных актов.

Действие сертификата соответствия определяется выбранной схемой сертификации. Срок действия сертификата соответствия может быть от одного года до трёх лет. Если сертификат оформляется на импортную или отечественную продукцию, поставляемую по контракту, то срок действия сертификата в данном случае будет составлять не более одного года. В том случае, если оформляется на отечественного или иностранного производителя, то срок сертификата может быть от одного года до трёх лет - это зависит от примененной схемы сертификации. Однако, существует так называемая девятая схема сертификации, при которой сертификат соответствия не имеет срока действия, так как сертификат выдается на определенную партию продукции.

Действие сертификата соответствия, выданного на партию

В сертификате будет отражена сама продукция и количество единиц. То есть, предприятие заявитель не сможет воспользоваться данным сертификатом при повторенной поставке идентичной продукции в следующий раз. Все сертификаты соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации действуют по всей территории РФ. Совершенно не важно в каком регионе зарегистрировано предприятие заявитель и орган по сертификации. Региональная принадлежность заявителя и исполнителя ни как не влияет на действие сертификата соответствия. Заявитель сам вправе выбрать регион и центр сертификации, в котором будет проводится сертификация.

Еще одним, важным моментом в вопросе о действии сертификатов является следующий момент. Допустим, что сертификат был выдан на определенную продукцию, с указанием конкретных моделей или марок. Через некоторое время, количество моделей выросло, но они не были ранее отражены в сертификате. Следовательно, действие сертификата соответствия будет распространяться только на те модели, которые были заявлены при проведении сертификации, а на новые артикулы действие сертификата распространяться не будет. Желательно предусмотреть данный момент, дабы не оформлять каждый раз новый сертификат.

Нужно ли получать сертификат качества, если действие сертификата соответствия закончилось, но продукция не реализована? Да, если срок действия сертификата истек, то для дальнейшей реализации товара нужно оформить новый сертификат. В противном случае, реализация продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию будет являться правонарушением.

ГФС рассмотрела вопрос налогоплательщика: Как осуществляется проверка действия усиленного сертификата ЭЦП при подаче электронного документа и где налогоплательщик может получить информацию о сроке действия такого усиленного сертификата?

Налоговики указали на то, что автоматизированная проверка электронного документа включает, в частности проверку правового статуса электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) путем установления действия усиленного сертификата ключа подписчика на подписании электронного документа и соответствия личного ключа подписанта открытому ключу, указанному в усиленном сертификате (п. 10 разд. II Порядка обмена электронными документами с контролирующими органами , утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 06.06.2017 г. № 557). При этом дата и время наложения ЭЦП устанавливаются по данным отметки времени, полученной подписантом от аккредитованного центра сертификации ключей (далее - АЦСК) в момент подписи, а действие усиленного сертификата на данный момент устанавливается по данным соответствующего онлайн-сервиса АЦСК (OCSP) и/или данным актуальных списков отозванных сертификатов (CRL) указанного АЦСК.

В случае получения услуг ЭЦП в аккредитованном центре сертификации ключей Информационно-справочного департамента ГФС (далее - АЦСК ИСД), информацию о сроке действия усиленного сертификата ЭЦП налогоплательщик может получить самостоятельно с официального информационного ресурса АЦСК ИСД по ссылке https://acskidd.gov.ua. Для этого необходимо осуществить поиск по регистрационному номеру учетной карточки плательщика налогов и загрузить усиленный сертификат ЭЦП.

Кроме того, проверку срока действия усиленного сертификата клиент АЦСК ИСД может осуществить с помощью надежного средства ЭЦП "ІІТ Користувач ЦСК-1", который можно бесплатно скачать с официального информационного ресурса АЦСК ИСД (раздел "Програмне забезпечення" вкладка "Надійний засіб електронного цифрового підпису - "ІІТ Користувач ЦСК-1"). Дополнительно в указанном разделе размещены Наставление пользователя "ІІТ Користувач ЦСК-1.3.1", содержащий подробную информацию о возможностях данного программного обеспечения.

Если срок действия усиленного сертификата ЭЦП истек или его статус изменен на заблокированный, плательщику необходимо обратиться к АЦСК ИСД.

В случае получения услуг ЭЦП в других АЦСК налогоплательщику по информации о сроке действия ЭЦП необходимо обратиться непосредственно к поставщику услуг ЭЦП.

Разъяснение с раздела 135.03 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ

Что такое электронная цифровая подпись? Является ли электронная цифровая подпись, сертификат ключа - нематактивом? Ответ на эти вопросы читайте в материале газеты "Интерактивная бухгалтерия"