При подготовке сметной документации на предпроектное обследование системы АСТУЭ -0,4 кВ наша организация применяла «Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства», рекомендованный Госстроем Министерства регионального развития РФ письмом от 24.05.2006 г. № СК-1976/02. Подрядная организация зарегистрирована в г. Омске, заказчик - в ЯНАО.
Согласно п. 8 (д) Общих указаний к справочнику, при выполнении изыскательских работ в районах Российской Федерации, для которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.91 г. № 16 республиканскими, краевыми, областными и другими правительственными или административными органами к заработной плате работников, занятых на изысканиях, установлены районные коэффициенты, к итогу сметной стоимости этих изысканий применяются коэффициенты, приведенные в таблице 3 Сборника.
ООО НПО «МИР» принимает к итогу сметной стоимости изысканий коэффициент 1,35, так как районный коэффициент к заработной плате на территории ЯНАО составляет 1,7.
Заказчик настаивает на снижении коэффициента до 1,08, ссылаясь на то, что наша проектная организация находится на территории Омской области, где действует районный коэффициент 1,15 и не зарегистрирована в ЯНАО.
Кроме этого Заказчик считает, что обязательным требованием по применению повышенного северного районного коэффициента является нахождение организации в районах Крайнего Севера для выполнения работ не менее полгода. При временном выезде партий (отрядов) для работ в районы Крайнего Севера (менее 6 месяцев) или приравненные к ним местности (менее 1 года) к итогу сметной стоимости изысканий не применяется надбавка «северные льготы». Разрешается применять только коэффициент К - 1,08 к базовым ценам.
Просим подтвердить правомерность применения районного коэффициента К = 1,35, действующего на территории строительства, к итогу сметной стоимости предпроектного обследования.
Ответ
Ответы на поставленные вопросы есть в п. 3.14 «Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций»:
«3.14. Районные коэффициенты к заработной плате являются надбавками в процентах к заработной плате, компенсирующими рабочим и служащим различия в вещественном составе потребления из-за тяжелых природных условий и стоимости жизни населения по районам страны.
Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и применяются по месту фактической работы».
Районный коэффициент начисляется на все виды заработной платы, выплачиваемые из фонда оплаты труда, за исключением: вознаграждения за выслугу лет, годовых результатов работы организации, премий, носящих разовый характер, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплат по среднему заработку (за время отпуска, командировки и т.п.)
При использовании в расчетах «Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства», рекомендованного Росстроем Министерства регионального развития РФ в соответствии с письмом от 24.05.2006 г. ГСК-1976/02, Вы вправе применять в расчетах районный коэффициент к заработной плате согласно пункту 8 «д» Технической части настоящего Сборника, действующий в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.91 г. № 76 на данной территории.
При выполнении работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним применение этого коэффициента не зависит от региона регистрации Вашей организации.
п.8 «д» Таблица 3
Действия Заказчика по замене районного коэффициента, действующего на территории субъекта Рф при выполнении работ подрядной организацией на более низкий, соответствующий региону регистрации подрядной организации, неправомерны.
Что касается северных надбавок к заработной плате, то порядок их применения определен пунктом 3.15 :
«3.15. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены надбавки к заработной плате, начисляемые на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
- в остальных районах Крайнего Севера - 10 % заработка по истечении первых шести месяцеЕ работы, а по достижении 60-процентной надбавки - 10% заработка за каждый последующие год работы, максимальный размер надбавок не может превышать 80% заработка;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, - 10% заработка по истечении первогс года работы с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы. Максималь ный размер надбавки не может превышать 50% заработка».
Следовательно, если Ваши партии специалистов не находятся на объектах в указанные промежутк* времени, то и северные надбавки им не положены.
Впервые начислять северные и районные надбавки к зарплате стали еще в 70-х годах прошлого века. Так правительство Советского Союза старалось стимулировать молодых людей, специалистов к работе в крайне тяжелых условиях. Сейчас сохраняется традиция доплачивать за труд на Севере, но вот соотношение зарплаты и процентов надбавки существенно поменялись. Рассмотрим подробнее, что такое районный коэффициент и как с ним работать.
Законодательство
Фактически на сегодняшний день нет единого нормативного документа, который бы объединил все инструкции, положения и руководства на счет доплаты работникам крайнего севера и приравненных к нему районов. Для того чтобы правильно начислить тот или иной процент и знать, когда и кому можно это делать, нужно обратиться к нескольким законодательным актам. В процессе разбора всех вопросов, касающихся северных и районных коэффициентов мы будем ссылаться на тот или иной правительственный документ.
В статьях 129 и 316 Трудового кодекса РФ указано, что лица, работающие в определенных условиях, которые не приравниваются к нормальным, должны получать компенсацию. Одной из таких форм является районный коэффициент. Снова-таки, сколько и какой процент доплачивать, часто неясно. Бухгалтеры на этот счет руководствуются законодательными актами, принятыми еще во времена Советского Союза.
Чем отличаются северные надбавки от районных
Северная надбавка – это некоторая сумма, которая вычисляется в процентном соотношении от заработной платы и полагается работникам Крайнего Севера. Эти районы четко установлены, а также есть особые территории, которые к ним приравниваются. Сама надбавка рассчитывается индивидуально для каждого сотрудника и во многом зависит от стажа и времени, прожитого на Севере.
Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет на Севере, но, кроме этого, он полагается и тем, кто работает в неблагоприятной климатической зоне. Это регионы, близкие к Северным, высокогорные города и села, пустынные территории и прочее. Также дополнительную надбавку получают работники зоны, попавшей под радиационное облучение. Этот коэффициент не индивидуален, его значение четко регулируется нормативными актами, и он является общим для всех в пределах той или иной местности.
Порядок начисления
Прежде всего следует отметить, что начисление районного коэффициента производится работнику, который трудится в неблагоприятной местности, независимо от того, где находится фактическое место расположения работодателя. Если главный офис имеет юридический адрес в Москве, а подразделение находится в Череповце, то всем, кто числится в Череповце, полагается надбавка. В случае когда служба идет в определенный период времени, то коэффициент рассчитывается пропорционально заработной плате за этот период.
Дополнительно нужно учитывать еще один важный нюанс. Районный коэффициент (расчет в бухгалтерии) должен высчитываться только после того, как к основной заработной плате были приплюсованы все доплаты за звание, непрерывный стаж, должностную позицию, выслугу лет, за ночные и внеурочные часы, совмещение.
При этом не должны учитываться: северная надбавка, все виды выплат по среднему заработку (например, отпускные), материальная компенсация или единовременные премии.
Категории природно-климатических условий
Районный коэффициент к заработной плате начисляется прежде всего в зависимости от места работы. Всего в России выделяется четыре категории природно-климатических условий.
В первую группу относятся все поселки и станции Крайнего Севера с особо сложными условиями для жизни и работы. На данный момент самый большой коэффициент в размере двойной зарплаты положен полярникам на островах Северно-Ледовитого океана и его морей плюс Курильские и Командорские острова.
Во вторую группу входят остальные регионы Крайнего Севера, перечень которых довольно велик.
Третья группа – это местность, которая лишь приравнивается в Северной.
И четвертая группа – это территории сложных климатических условий или с иными, вредными для здоровья, показателями.
Северные регионы с наибольшим коэффициентом
Наибольший районный коэффициент среди всех регионов Крайнего Севера имеет город Мурманск. Это значение равняется 1,8, что на практике означает прибавку к зарплате в размере 80%. Чуть меньше в поселке Туманном – 1,7. В остальной части области сохраняется значение – 1,4.
Следующий регион с высоким показателем – г. Воркута и прилежащие территории. Здесь доплачивают 60% к зарплате. Чуть меньше в г. Инта – 1,5. На остальной территории республики Коми районный коэффициент варьируется от 1,3 до 1,2, в том числе и в столице – г. Сыктывкаре.
Архангельская область – 1,2, за исключением самого Архангельска, здесь – 1,4.
К северному региону также относится республика Карелия. Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухские районы имеют коэффициент 1,4. Некоторые другие – 1,3, город Петрозаводск и прилежащие территории – 1,15. 
Территории, приравненные к северным
В Приложении к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967г. № 512/П-28 указано, что территориями, приравненными к северным, считаются края: Хабаровский, Приморский, Читинская и Амурская область, Бурятия. Самое интересное, что нормы, принятый 50 лет назад, действуют и сейчас. У жителей этих регионов повышенная заработная плата. Районный коэффициент равен 1,2.
В эту же категорию входит территория Алтайского края и горный Алтай. У жителей возвышенности коэффициент довольно на высоком уровне – 1,4. Равнинные территории имеют всего лишь 1,25. Приравнивать эту местность к северной было решено в 1994 году постановлением Правительства РФ от 18.07.1994г. № 856. 
Местность с тяжелыми климатическими условиями
В 1987 году районами со сложными климатическими условиями были признаны области Урала: Екатеринбургская, Пермская и некоторые районы, входящие в состав этих и других областей. Коэффициент здесь невысок – 1,2. Дополнительно надбавку в 15% получают жители городов Курган, Пермь, Оренбург, а также работники Челябинской области, Республики Башкортостан и Удмуртии. 
Начисление северной надбавки молодежи до 30 лет
Северный и районный коэффициент автоматически начисляется к зарплате в полном размере тем, кто родился и жил все время на привилегированной территории. Но для тех, кто приехал сюда недавно, существуют другие правила. В этом вопросе существует очень много тонкостей, в которых следует разобраться.
Первый нюанс. Раньше было принято так. Если человек жил всю жизнь на Севере, учился и поступил на работу, то ему сразу будут платить 100% положенную надбавку. Этот закон действовал до 2005 года. Теперь нужно обратиться к письму Минздрава России № 697-13 от 17.08.2005, в котором разъясняется статья 11 Закона № 4520-1. Внимание! Сейчас действует указ такой. В том случае, если на работу берется сотрудник возрастом до 30 лет, и он прожил до 1 января 2005 года на территории РКС более 5 лет, то ему полагается надбавка в полном размере.
Например, сотрудник родился в Воркуте в 1990 году. На момент принятия его на работу в 2010 ему было 20 лет. Из своего родного города он не выезжал. Он прожил до 1 января 2005 года 15 лет, а значит, районный коэффициент к заработной плате будет выплачиваться в полном объеме.
Начисление надбавки в случае если сотрудник не прожил 5 лет в РКС до 2005 года
Рассмотрим другой вариант. Допустим, сотрудник прожил в РКС менее 5 лет, но больше 1 года. Например, его год рождения 1997, и первые 5 лет своей жизни он провел где-нибудь в Красноярске, а потом семья переехала на Север. До 2005 года он прожил в РКС всего 3 года. В 2016 принят на работу. В таком случае увеличение его северной надбавки будет производиться в ускоренном режиме:
Начисление северной надбавки тем, кто только приехал в регион КС и начал там трудовую деятельность
Для того чтобы правильно рассчитать северную надбавку вновь прибывшему работнику, стоит обратиться к статье 317 Трудового кодекса и положению 11 Закона № 4520-1, которые в последний раз редактировался федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004. В этих документах указаны четкие рекомендации по величине и условиям начисления надбавок.
Согласно этому, сотруднику, который не менее 12 месяцев прожил в регионе Крайнего Севера или приравненной территории и при этом трудился официально на протяжении полугода, полагается первая надбавка в размере 10%. Далее размер заработной платы будет повышаться еще на 10% с истечением второго полугодия. За год размер ее увеличится на 20%. Если сотрудник продолжает трудиться на том же месте, каждые шесть месяцев ему полагается надбавка в 10% до максимально допустимого предела в данном регионе.
Послесловие
На практике все бухгалтера и финансисты руководствуются самой старой инструкцией, принятой еще в СССР. Многие из ее положений уже давно утратили свое юридическое значение. И Верховный Суд России может отменить то или иное правило лишь после обращения граждан. Ввиду пассивности наших сограждан эти статьи так и остаются на бумаге, т. е. формально действительными. Лишь единицы способны добиваться и отстаивать свои права.
Согласно ст. 313 Трудового кодекса, любой работодатель способен проявить собственную инициативу по вознаграждению своих сотрудников за работу в неблагоприятных условиях. Кроме того, такие же условия допускаются или для органов местного самоуправления. Если региональная власть или предприниматель решат выплачивать дополнительные гарантии или компенсации, закон этому противоречить не будет.
У работника стаж работы в г. Воркута 3 года 4 месяца. Устроился на работу в организацию г. Стрежевой. На процентную надбавку какого размера он будет иметь право на новом месте работы? Через какое время ему будет начислена следующая очередная процентная надбавка? Никак сообразить не могу. Подскажите, пожалуйста.
Вот, что у меня получилось.
Решение:
Согласно ст.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N2 и ст.6 Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3, установлен следующий порядок начисления надбавок:
Если место работы находится в Архангельской области, Республики Карелия, республики Коми, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в республике Бурятии, в республики Тува или в Читинской области, в южных районах Иркутской области, Красноярском крае, республики Хакасия, то
дополнительно выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.
3 года и 4 месяца 3*12+4 = 40 месяцев работал в Воркуте.
Первые 12 месяцев надбавка не выплачивалась.
С 13-го по 24-й месяц (2-ой год) получал +10%, 25-ый – 40-ой месяцы (+20%) => процентная надбавка была в размере 20 %.
Перечень местностей, приравненные к районам Крайнего Севера.
Томская область: Александровский район, Бакчарский район, Верхнекетский район, Каргасокский район, Колпашевский район, Кривошеинский район, Колчановский район, Парабельский район, Чаинский район, Тегульдетский район, город Колпашево, город Стрежевой.
Если район является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, — 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
При переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчет надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности) с соблюдением следующих правил:
а) в случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера. ????????????????????????
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР УКАЗ от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII О РАСШИРЕНИИ ЛЬГОТ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И В МЕСТНОСТЯХ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
1. Выплачивать всем рабочим и служащим государственных,
кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций
надбавку к их месячному заработку (без учета районного
коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих
размерах:
в) в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы, с
увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.
В г. Стрижевой он приедет с такой же надбавкой. (Идет 4-ый год работы в РКС и местности приравненной к РКС) И через 8 месяцев работы в Стрижевом процентная ставка будет 30%. Сомнения гложат...
Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).
Что это за правовая норма, на какие денежные категории она распространяется, как фиксируется документально и каким образом ее правильно рассчитать, мы рассмотрим в данной статье.
Районные коэффициенты в Трудовом кодексе
Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.
Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.
ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:
- ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
- ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
- территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
- ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.
Кто может претендовать на районные доплаты
Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:
- зависимость от транспорта;
- наличествующая инфраструктура;
- экологические условия;
- климат;
- сфера функционирования предприятия.
ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.
К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:
- южная часть восточносибирского региона;
- Дальний Восток;
- Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.
Выплаты, индексируемые РК
Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии.
На эти выплаты РК не распространяется
По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:
- оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
- единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
- нерегулярные премии;
- командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
- надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.
РК в трудовом договоре и других документах
Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.
Как начислить выплаты с учетом РК
Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.
Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.
Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ
| № | Наименование субъекта РФ | Размер РК |
|---|---|---|
| 1 | Республика Адыгея | |
| 2 | Республика Алтай: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Кош-Агачский, Улаганский районы | 1,4 | |
| 3 | Республика Башкортостан: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 4 | Республика Бурятия: | |
| на всей территории | 1,2 | |
| Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
| 5 | Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 |
| 6 | Республика Дагестан: | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 | |
| 7 | Республика Ингушетия | |
| 8 | Кабардино-Балкарская Республика | |
| 9 | Республика Калмыкия: | |
| на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, далее до южной границы Приозерного района с. Шатта-УланЭрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 | |
| на территории Юстинского, МалоДербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченный с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 | |
| на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и МанычГудило; в совхозах «АршаньЗельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 | |
| в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, а также в районных центрах коэффициенты снижаются соответственно с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | ||
| 10 | Карачаево-Черкесская Республика | |
| 11 | Республика Карелия: | |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
| г. Сегежа и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
| г. Кемь и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| 12 | Республика Коми: | |
| Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
| Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
| города Ухта и подчиненные его Администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его Администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его Администрации населенные пункты, Вуктыл и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
| 13 | г. Воркута | 1,6 |
| 14 | Республика Марий Эл | |
| 15 | Республика Мордовия | |
| 16 | Республика Саха (Якутия): | |
| районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, МегиноКангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, УстьАлданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 | |
| районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 | |
| местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 | |
| 17 | Республика Северная Осетия Алания | |
| 18 | Республика Татарстан | |
| 19 | Республика Тыва: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | |
| 20 | Удмуртская Республика | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 21 | Республика Хакасия: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 22 | Чеченская Республика | |
| 23 | Чувашская Республика — Чувашия | |
| 24 | Алтайский край: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
| 25 | Краснодарский край | |
| 26 | Красноярский край: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| Кежемский район | 1,6 | |
| Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его Администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | |
| 27 | Приморский край: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
| 28 | Ставропольский край | |
| 29 | Хабаровский край: | |
| Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
| Охотский район | 1,7 | |
| 30 | Амурская область: | |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
| Сковородинский район | 1,5 | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
| 31 | Архангельская область: | |
| на всей территории | 1,2 | |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
| Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| 32 | Астраханская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, а также работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарнозащитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | ||
| 33 | Белгородская область | |
| 34 | Брянская область | |
| 35 | Владимирская область | |
| 36 | Волгоградская область | |
| 37 | Вологодская область: | |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
| 38 | Воронежская область | |
| 39 | Ивановская область | |
| 40 | Иркутская область: | |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | |
| Братский район, г. Братск | 1,4 | |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
| Усть-Кутский район | 1,7 | |
| 41 | Калининградская область | |
| 42 | Калужская область | |
| 43 | Камчатская область: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| Командорские острова | 2 | |
| 44 | Кемеровская область: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 45 | Кировская область: | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
| 46 | Костромская область: | |
| Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 | |
| 47 | Курганская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 48 | Курская область | |
| 49 | Ленинградская область | |
| 50 | Липецкая область | |
| 51 | Магаданская область: | |
| на всей территории | 1,7 | |
| 52 | Московская область | |
| 53 | Мурманская область: | |
| на всей территории | 1,5 | |
| пгт. Туманный | 1,7 | |
| Мурманск-140 | 1,8 | |
| 54 | Нижегородская область | |
| 55 | Новгородская область | |
| 56 | Новосибирская область: | |
| на всей территории | 1,25 | |
| 57 | Омская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 58 | Оренбургская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 59 | Орловская область | |
| 60 | Пензенская область | |
| 61 | Пермская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
| 62 | Псковская область | |
| 63 | Ростовская область: | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
| 64 | Рязанская область | |
| 65 | Самарская область | |
| 66 | Саратовская область | |
| 67 | Сахалинская область: | |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
| 68 | Свердловская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
| 69 | Смоленская область | |
| 70 | Тамбовская область | |
| 71 | Тверская область | |
| 72 | Томская область: | |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительномонтажных и специализированных управлений, подсобновспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 | |
| 73 | Тульская область | |
| 74 | Тюменская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Уватский район | 1,5 | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск (только для работников бюджетной сферы) | 1,217 | |
| 75 | Ульяновская область | |
| 76 | Челябинская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 77 | Читинская область: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
| Каларский район | 1,7 | |
| 78 | Ярославская область | |
| 79 | Москва | |
| 80 | Санкт-Петербург | |
| 81 | Еврейская автономная область: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 82 | Агинский Бурятский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| 83 | Коми-Пермяцкий автономный округ: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Гайнинский район | 1,2 | |
| Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
| 84 | Корякский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,6 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонтностроительных организаций) | 1,8 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 | |
| 85 | Ненецкий автономный округ: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| 86 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| 87 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 88 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра: | |
| на всей территории | 1,7 | |
| 89 | Чукотский автономный округ: | |
| на всей территории | 2 | |
| 90 | Эвенкийский автономный округ: | |
| Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
| Илимпийский район | 1,6 | |
| 91 | Ямало-Ненецкий автономный округ: | |
| севернее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): | 1,8 | |
| г. Салехард, Аксарковский сельсовет Приуральского района | ||
| г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | ||
| южнее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровск), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
ФАЙЛЫ
Северяне получают больше
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:
- 10% за первые трудовые полгода;
- каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
- территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
- особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.
Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся
Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:
- Совместители , если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
- Сезонные работники, вахтовики, «срочники» , временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
- Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно , получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
- «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.
В некоторых регионах России в связи с особыми климатическими условиями к заработной плате применяются повышающие коэффициенты, именуемые районными, а также надбавки за стаж. Мы расскажем, как их применять бухгалтеру в работе.
Для применения надбавок и коэффициентов надо руководствоваться нормативными актами, принятыми в СССР, в республиках бывшего СССР, региональным законодательством и немногочисленными постановлениями РФ.
Районный коэффициентРайонный коэффициент применяют компании, сотрудники которых работают на территории Крайнего Севера, а также в других регионах с тяжелыми климатическими условиями, такими как пустыни, высокогорье, безводная местность. Данный коэффициент должен компенсировать затраты сотрудников на лечение, а также дополнительные расходы по специфике существования в неблагоприятной местности.
Размеры этих коэффициентов должны быть установлены Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ). До настоящего времени такое постановление не принято, поэтому бухгалтерам нужно использовать районные коэффициенты, установленные документами бывшего СССР или РФ.
Если речь идет о Крайнем Севере, то необходимо найти предполагаемый регион в установленном перечне, а потом в региональном акте нужно найти соответствующую ставку, на которую в дальнейшем и увеличивать зарплату.
Северная надбавка
Что касается северной надбавки, то закрепленного перечня местностей, где она применяется в настоящее время, не установлено. Необходимо искать местные законодательные акты, устанавливающие надбавки за стаж. Как упоминалось выше, это регионы отличные от Крайнего Севера - это Ростовская, Астраханская области, Алтайский край и т.д. Возможно, что ваша фирма откроет свое подразделение на территории бывшего СССР с особыми климатическими условиями. В таком случае, районные коэффициенты также необходимо применять к начисленной заработной плате по ставкам, установленным, скорее всего, законодательством СССР для данной республики.
Как применять
Важным моментом при применении районных коэффициентов является местность, где именно работает сотрудник, находится обособленное подразделение, филиал. Вторичное значение имеет место расположение самой компании или головного учреждения. В трудовом договоре обязательно прописывается место работы и, исходя из этого, определяется ставка районного коэффициента. Изучение местных нормативных актов способствует определению ставки коэффициента. Чтобы не ошибиться с размером ставки, целесообразно в письменной форме обратиться за разъяснениями в трудовую инспекцию. В ее обязанности входит предоставлять разъяснения по применению трудового законодательства. Сроки этой процедуры оптимальны: 3 дня на регистрацию запроса и 30 дней на формирование ответа.
Бюджетные и коммерческие компании могут предусмотреть более высокие районные коэффициенты в рамках трудового договора.
Затраты по оплате труда полностью уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Поэтому и районный коэффициент, и коэффициент выше нормативного являются частью оплаты труда, следовательно, признаются расходами.
Районные коэффициенты применяются не только по отношению к постоянным сотрудникам, но также и к тем сотрудникам, которые заняты в сезонных и временных работах. Также коэффициенты распространяются на сотрудников, работающих вахтовым методом, дистанционно. В то же время командировка сотрудника на Крайний Север не будет являться основанием для использования коэффициента при расчете командировочных.
Данный коэффициент может применяться к части заработной платы пропорционально, фактически отработанному времени на территории Крайнего Севера и приближенных областях. Однако, так будет сделано в случаях, если работник осуществлял трудовую деятельность в данной местности определенное время. Коэффициент применяется с первого трудового дня и по день увольнения.
Что касается особенностей его применения, то нужно отметить, что на него увеличиваются ряд государственных пособий, таких как: пособие при ранних сроках беременности, пособие при рождении ребенка и минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
В то же время есть начисления, которые не подвержены изменению районным коэффициентом – это выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда: материальная помощь при рождении ребенка; премии к юбилею и т.д. А также суммы, рассчитанные из среднего заработка. Необходимо учесть, что для расчета больничного, отпускных или командировочных коэффициент не применяется, так как его значение уже учли при расчете среднего заработка, следовательно, данные суммы рассчитываются в обычном порядке.
Пример
Рассчитываем больничный для сотрудника, работающего в г. Печора Республики Коми, территория приравненная к условиям Крайнего Севера. Исходные данные: стаж работы менее 5 лет, следовательно, оплачивается только 60% среднего заработка, районный коэффициент 1,3, работник болел 7 дней.
Решение
Средний дневной заработок = (338000+377000)/730 = 979,45 руб.
Сумма больничного = 979,45 руб.*60%*7 дн. = 4113,7 руб.
Помимо районного коэффициента, в некоторых регионах может действовать и надбавка за трудовой стаж.
Работники районов Крайнего Севера, а также некоторых других регионов имеют право на процентную надбавку за трудовой стаж. Размер надбавки за стаж зависит от местности, возраста сотрудника и времени и его работы, проживания в регионе. Надбавку следует начислять с момента наличия у сотрудника соответствующего стажа. Процентная надбавка включается в состав зарплаты, следовательно, в расходах по налогу на прибыль она также учитывается в полном размере.
Эта надбавка начисляется в процентах к заработной плате (без увеличения на районный коэффициент). С 01.01.2005 северные процентные надбавки к зарплате для молодежи должны начисляться в льготном порядке:
- для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).
Пример
Сотрудник работает в Мурманске, районный коэффициент 1,8, оклад 20 тыс. руб., надбавка за стаж 10%, премия за результаты работы - 12 тыс. руб., материальная помощь – 4 тыс. руб.
Решение
Надбавка = (20000+12000)*10% = 3200 руб.
Итого за месяц = (20000+12000) *1,8+ 3200+4000 = 64800 руб.
Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка призваны компенсировать тяжелые условия труда из-за специфики климата на территории ряда субъектов территории РФ, так и на территориях бывшего СССР. Обязанность по начислению районных коэффициентов и северных надбавок закреплена на законодательном уровне. Следовательно, работодателя, не исполняющего свои обязанности должным образом, можно привлечь к материальной, административной и уголовной ответственности.
