Гарантирует любому гражданину возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод и отстаивать в суде свои законные интересы. Каждый человек сам решает, воспользоваться ему такой возможностью или нет (поскольку она относится к его правам, а не обязанностям).
Гражданский суд - это спор двух равноправных сторон (истца и ответчика), в котором суд выступает независимым посредником. Рассматривая гражданское дело, он призван рассудить возникший спор согласно действующему законодательству и тем доказательствам, что представили стороны.
Итогом правосудия является решение суда, которое предполагает признание прав пострадавшей стороны нарушенными и их восстановление либо подтверждение отсутствия такого нарушения, ограждение одной стороны от необоснованного ущемления ее прав другой стороной.
Порядок обращения в суд
Cуд возбуждает гражданское дело по заявлению лиц, обратившихся за защитой:
Своих прав, свобод и законных интересов;
Прав, свобод и законных интересов другого лица;
Прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
Интересов РФ;
Интересов субъектов РФ;
Куда обратиться?
Подать заявление в суд можно:
Через канцелярию суда;
Направив в суд по почте (заказным письмом, желательно - с уведомлением).
Выяснить, какому суду подсудно его дело, истец может:
В судебной канцелярии;
С помощью адвоката или юрисконсульта;
Самостоятельно, обратившись к Гражданско-процессуальному кодексу РФ.
Иском (исковым заявлением) называется письменный документ (его форма определена гражданским процессуальным законодательством), содержащий требование истца к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса на основании фактов, с которыми истец связывает неправомерные действия ответчика.
Иск представляет собой процессуальное средство защиты интересов истца, он возбуждает исковое производство. Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем (при наличии полномочий) и может быть подано лишь с соблюдением правил о родовой и территориальной подсудности, нарушение которых приведет к возврату судьей заявления.
Часть иска, характеризующая материально-правовое требование истца к ответчику, называется предметом иска. Это могут быть требования: признать , взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования , не чинить препятствий в пользовании имуществом и т. п.
Обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования, а также подтверждающие их доказательства относятся к основанию иска.
Предмет и основание иска должны быть указаны самим истцом, суд по своей инициативе изменить их не может. Если в судебном разбирательстве истец иначе сформулирует свои требования, чем в , судья обязательно уточнит, изменяются ли исковые требования, и ответ истца будет занесен в протокол.
Исковое заявление должно содержать в себе следующие сведения:
Наименование суда, в который подается заявление;
Наименование истца, его представителя, их места жительства (для организаций - места нахождения);
Наименование ответчика, его место жительства (для организаций - место нахождения);
Формулировку нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также его требования;
Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
Цену иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это требуется федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Если иск предъявляют несколько истцов, все необходимые сведения должны быть приведены о каждом из них. Могут быть указаны их номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.
Мотивировочная часть искового заявления составляется в произвольной форме, но в ней обязательно указывается, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. Закон не возлагает на истца обязанность указать в исковом заявлении , обосновывающие его требования. Но уже в исковом заявлении истец должен сослаться на обстоятельства, на которых основывает иск, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Необходимые документы
К исковому заявлению обязательно должны быть приложены:
Копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
Банковская квитанция, подтверждающая уплату ;
Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии этих документов для ответчиков и третьих лиц);
Примечание. Например, к исковому заявлению о расторжении брака и прилагаются свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка и документы о доходах истца и ответчика. К исковому заявлению о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязательств по , необходимо приложить акт о несчастном случае на производстве, заключение врачебно-экспертной комиссии и справку о среднемесячном заработке на момент получения трудового увечья.
В случае оспаривания нормативного правового акта - его опубликованный текст;
Доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если он предусмотрен федеральным законом или договором);
Примечание. К соблюдению такого порядка приравнивается нерассмотрение его уполномоченным органом в установленный законом срок, а также непоступление в срок ответа на жалобу (претензию). В таком случае к исковому заявлению может быть приложен документ, удостоверяющий факт направления жалобы (претензии) соответствующему органу.
Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем (с копиями для ответчиков и третьих лиц).
4.7 В какой суд обращаться (подсудность)
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие дела:
О выдаче судебного приказа;
О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
Примечание. Чаще всего возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств.
О разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
По имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Примечание. В случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости взыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает установленные пределы, он возвращает заявление и в мотивированном определении указывает, что заявителю за разрешением спора следует обратиться в районный суд.
Об определении порядка пользования имуществом;
Другие дела, отнесенные федеральными законами к подсудности мировых судей.
Мировой судья не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей (в том числе и отдельно от иска о расторжении брака):
О месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
Об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
Об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
О возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
О возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
О восстановлении в родительских правах;
Об ограничении родительских прав;
Об отмене ограничения родительских прав;
Об отмене усыновления.
Мировой судья может рассматривать дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей:
О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора;
О взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей;
О взыскании алиментов на супруга с другого супруга;
Другие дела, не связанные с воспитанием детей.
Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой, однако, если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.
В районный суд дело передается и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением предмета иска или предъявлениемвстречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил об оспаривании отцовства. Или если истец увеличил размер исковых требований (не изменив предмет иска) выше установленного законом.
При изменении подсудности мировой судья выносит соответствующее определение и передает дело на рассмотрение в районный суд. Дело должно быть принято районным судом к производству, поскольку споры о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. При этом лица, участвующие в деле, вправе подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела в районный суд. Районный суд может отменить определение мирового судьи (если оно незаконно), после чего мировой судья должен будет рассмотреть дело по существу.
Районные суды рассматривают в первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые относятся к компетенции:
Мировых судей;
Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа;
Верховного Суда РФ;
Военных и иных специализированных судов.
К компетенции районных судов относятся также дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен).
Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей в случаях обжалования их в апелляционном порядке.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.
Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не признается местом их жительства. Иск к ним должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения.
Если у ответчика отсутствует место жительства, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
Иски к организациям предъявляются в суд по месту нахождения организации (юридического лица) - месту его государственной регистрации (если в соответствии с законом в его не указано иное).
Указание в исковом заявлении жительства (нахождения) ответчика - обязанность истца. Оно относится к обязательным сведениям, без которых заявление может быть оставлено судом без движения.
Истцы имеют право по своему выбору направить в суд:
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ - по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в РФ;
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала (представительства) - по месту нахождения ее филиала (представительства);
Иск о взыскании алиментов и об установлении отцовства - также по месту жительства истца;
Иск о расторжении брака - также по месту жительства истца (если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным);
Иск о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца - также по месту жительства истца или месту причинения вреда;
Иск о восстановлении трудовых, пенсионных и , возврате имущества или его стоимости, связанный с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к , незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста - также по месту жительства истца;
Иск о - также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
Иск о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море - также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения - также в суд по месту исполнения такого договора.
Договорная подсудность подразумевает, что суд, в котором будет слушаться дело, можно изменить по согласию сторон (до принятия дела судом к производству). Не может быть изменена территориальная подсудность дел, подлежащих рассмотрению:
В верховных судах республик;
В краевых, областных судах;
В судах городов федерального значения;
В судах автономных областей и автономных округов;
В Верховном суде РФ;
С применением принципа исключительной подсудности.
Для суда, выбранного сторонами, и для самих сторон соглашение об изменении подсудности обязательно (если оно не противоречит требованиям закона).
Договор сторон о подсудности может быть заключен как после, так и до возникновения спора между ними. Например, в гражданско-правовой договор сторон может быть включено условие о подсудности возникших при исполнении договора споров определенному суду.
Если дело уже принято судом к производству с соблюдением правил подсудности, стороны не вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой.
К некоторым категориям дел применяется правило исключительной подсудности, т. е. они рассматриваются только в судах, указанных в законе. В первую очередь это относится к делам, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте.
Исключительная подсудность применяется, в том числе, в случаях предъявления иска:
О недвижимом имуществе - иски предъявляются в суд по месту его нахождения;
Об арестованном имуществе;
Примечание. Арест может быть наложен как на недвижимые, так и движимые вещи. Иски об освобождении имущества от ареста также предъявляются по месту нахождения арестованного имущества.
Кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками - по месту открытия наследства;
Примечание. Т. е. по последнему месту жительства наследодателя (см. также раздел Наследование). Если оно неизвестно или находится за пределами РФ, то местом открытия наследства в РФ признается место его нахождения. Если наследственное имущество находится в разных местах - место нахождения недвижимого имущества (его наиболее ценной части), а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения (его наиболее ценной части).
К перевозчикам (водным, воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным, речным, гужевым) - по месту их нахождения.
Как оформить исковое заявление в суд
Исковое заявление - это основной документ, где излагается суть возникшего спора.
Закон не дает какой-либо типовой формы искового заявления, но устанавливает определенные требования к его содержанию. Так, в исковом заявлении, подаваемом в суд в письменной форме, обязательно должно быть указано:
1. Наименование суда, в который подается заявление .
2. Ф.И.О. и адрес заявителя, т.е. истца . Следует знать, что лицо, в интересах которого предъявлен иск или гражданин, который обращается в суд за защитой своих прав, именуется истцом. Если адрес прописки не совпадает с адресом, по которому вы реально проживаете, в заявлении нужно указать и тот, и другой адрес. Можно также указать телефон, по которому в случае необходимости можно связаться с вами или с вашим представителем.
3. Наименование и местонахождение ответчика . Ответчик - это гражданин или организация, которая, по мнению истца, нарушила его права. Если адрес ответчика неизвестен, вы можете обратиться в регистрирующий орган. В исковом заявлении должны быть изложены четко и полно сведения о сторонах. Если в деле несколько истцов или ответчиков, то даются сведения о каждом из них.
4. Обстоятельства, на которых вы основываете свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства : ссылки на свидетелей, документы, экспертизы и т.д. Письменные доказательства, как правило, представляются в подлиннике.
5. Ваши требования . Они должны быть сформулированы конкретно: взыскать определенную сумму, передать индивидуально определенную вещь и т.д.
6. Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых сум м. Цена иска - это все денежные суммы, которые истец просит взыскать с ответчика. Например, стоимость некачественного товара или услуги, неустойка за просрочку ваших требований в досудебном порядке, сумма компенсации морального вреда, стоимость экспертизы, стоимость услуг адвоката и т.д. и покажите, как вы их рассчитывали.
7. Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику , если такой порядок предусмотрен законодательством . Имеется в виду, что некоторые иски могут быть заявлены в суд только после получения отказа в добровольном удовлетворении требований потребителя.
8. Перечень прилагаемых к заявлению докуме нтов. Т.е. документы, которые подтверждают обоснованность исковых требований, например, договор, квитанция об оплате, чеки, медицинские справки и т.д.
Закон не обязывает давать ссылки на конкретные нормы материального права, на которых истец основывает свое требование, однако, соблюдение этого условия - в его же интересах, поскольку поможет более эффективно защищать выдвинутые требования.
Заявление подписывает истец или его полномочный представитель и ставится дата подачи заявления.
Примечание: В соответствии со ст.89 Гражданского Процессуального Кодекса (ГПК) РФ и ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», от уплаты госпошлины освобождаются истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей. То есть, если вы подаете исковое заявление как потребитель, права которого нарушены, вы подаете его в суд совершенно бесплатно.
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков, например, если у вас два ответчика, то в суд представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается в суде, а два других рассылаются ответчикам. Заявление может быть написано от руки или напечатано. Напечатанное, конечно, удобнее, поскольку легче читается. Оптимальный размер искового заявления 1,5 - 2 страницы.
Подготовив материалы для подачи в суд, следует обязательно снять копии с искового заявления и всех относящихся к делу документов. Лучше всего завести отдельную папку, в которой разместить копии поданных документов. Наличие такой папки облегчит подготовку к судебному заседанию и может потребоваться в случае, если после подачи документов в суд придется обратиться за помощью адвоката.
Существует множество нюансов, которые потребителю придется учитывать при обращении в суд и рассмотрении судебных споров.
Стадия подачи искового заявления.
Когда все документы подготовлены, можно идти в суд. Теперь нужно выяснить, в какой именно суд надо подавать исковое заявление. По общему правилу, иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Однако из этого правила существуют исключения. Так, в соответствии со ст.29 ГПК РФ и ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители по искам, связанным с нарушением их прав, вправе подать иски по своему выбору :
- или по месту жительства истца;
- или по месту нахождения ответчика;
- или по месту причинения вреда.
Исковое заявление, оформленное надлежащим образом, со всеми прилагаемыми к нему документами, подается обычно в суд на личном приеме судьи. О том, к какому именно судье следует идти на прием, а также время, место приема им граждан, необходимо выяснить в канцелярии того суда, в который принято решение подать исковое заявление. Так как порядок приема граждан судьями устанавливается председателем конкретного суда, поэтому дни и часы приемы судей в судах, различны. Информация, необходимая для подачи искового заявления в суд дается также на специальном стенде в здании суда.
Исковое заявление в суд можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или ценным письмом с описью вложения также с уведомлением о вручении.
Однако в целях ускорения разбирательства по делу подавать заявление в суд предпочтительнее судье на личном приеме, что поможет качественной подготовке дела к судебному разбирательству и поможет оперативно решить многие вопросы, которые обычно возникают при предъявлении иска в суд. Данное обстоятельство имеет особое значение в тех случаях, если потребитель не обладает хотя бы минимальным уровнем знаний в области законодательства.
Также следует иметь в виду, что, если цена иска не достигает 50 минимальных размеров оплаты труда, то исковое заявление о защите нарушенных прав потребителей подлежит рассмотрению мировыми судьями .
Следует помнить, что судьи консультаций не дают и свое отношение к делу или к истцу они показывать не должны.
В течение 5 дней с момента поступления искового заявления в суд, судья обязан рассмотреть вопрос о принятии заявления к производству.
При рассмотрении вопроса о принятия искового заявления к производству, судья может:
- - принять исковое заявление;
- - отказать в принятии искового заявления;
- - возвратить исковое заявление;
Оставить исковое заявление без движения.
Если все документы подготовлены правильно, судья выносит определение о принятии заявления к производству суда, на основании которого суд начинает рассматривать дело.
В определенных случаях судья может отказать в принятии искового заявления. К таким случаям будет относиться, например, если вы подадите иск от своего имени в защиту прав и интересов своего друга или соседа, или уже имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Исчерпывающий перечень таких ситуаций указан в ст.134 ГПК РФ.
Отказывая в принятии искового заявления, суд выносит мотивированное определение. Этот отказ препятствует повторному обращению в суд с таким же исковым заявлением.
Кроме того, ГПК РФ установил право суда возвратить истцу исковое заявление. Возврат возможен в случаях, когда спор в принципе может быть рассмотрен в суде, но истец не учел формальные процедуры, например, предъявил иск не в тот суд, где он должен рассматриваться, или не соблюден порядок досудебного урегулирования спора, исковое заявление подписано лицом, не имеющим доверенности и тому подобное.
Возвращая исковое заявление, судья также должен вынести определение, указав причину отказа, а также рекомендации суда. Копию определения суд обязан выдать истцу со всеми документами.
Возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд после соблюдения рекомендаций судьи.
Если недостатки искового заявления легко можно устранить (например, к заявлению не приложен расчет суммы иска, недостаточно экземпляров документов и т.п.), то судья выносит определение об оставлении заявления без движения . В определении устанавливается срок, в течение которого недостатки должны быть устранены. Если за это время требования суда не будут выполнены, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу.
Если вы считаете, что претензии суда необоснованны, то можете обжаловать определения суда. Жалоба (закон называет ее «частная жалоба») подается в вышестоящий суд через канцелярию суда, в котором рассматривалось дело. Срок подачи жалобы - 10 дней с момента вынесения судом определения. В жалобе надо указать причину, по которой истец не согласен с определение суда, и норму закона, которая, по вашему мнению, нарушена судом.
Размещен: 04.07.2016 г.
Как правильно обратиться в суд потребителю?
Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает возможность решения спорных ситуаций между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем) в судебном порядке.
Судебная защита - это один из самых распространенных способов защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права, осуществляемый в форме правосудия.
Право на судебную защиту гарантированно каждому гражданину Российской Федерации (об этом гласит п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации). Таким образом закрепляется реализация этого права для всех и каждого.
Прежде чем обратиться в суд, необходимо подготовить документы, подтверждающие обоснованность исковых требований. Соответственно осуществить досудебный порядок истребования своих нарушенных прав путем направления письменной претензии продавцу с указанием соответствующего требования.
Если весь путь досудебного порядка пройден и не увенчался мировым соглашением, то есть требования потребителя были не удовлетворены, то потребитель вправе отстаивать свои права в судебном порядке, такое право закреплено в п. 1 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».
По выбору потребителя иск может быть предъявлен (ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 28,29 ГПК РФ):
- по месту нахождения ответчика (продавца, изготовителя, исполнителя услуги). иск к организации предъявляется по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - по его месту жительства;
- по месту жительства или пребывания потребителя;
- по месту заключения или исполнения договора (продажи товара или предоставления услуги);
- по месту нахождения филиала или представительства основной организации (продавца, изготовителя, исполнителя услуги);
Именно потребитель выбирает наиболее удобное для него место обращения в суд.
При подаче исковых заявлений о защите прав потребителей споры решают суды общей юрисдикции: мировые судьи или районный суд.
При цене иска до 50 тысяч рублей - иск направляется мировому судье, а свыше 50 тысяч - в районный суд (ст. 23, 24 ГПК РФ).
У многих потребителей при подаче искового заявления возникает вопрос о необходимости уплаты государственной пошлины и ее размере.
Истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. (п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», пп.4 п.2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ).
Однако относительно суммы исковых требований законом установлены ограничения: плательщики, по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей (в соответствии с п. 3 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера). Следовательно, при цене иска до 1 000 000 рублей потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Обращение в суд и рассмотрение дела по защите прав потребителей осуществляются в порядке искового судопроизводства.
Исковое заявление - это изложенные письменно требования истца к ответчику, т.е. потребителя к продавцу, производителю или исполнителю услуги. В нем излагается суть возникшего спора.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме (оно может быть написано от руки или напечатано).
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков. Например, если у Вас один ответчик, то в суд представляется два экземпляра искового заявления: один остается в суде, другой направляется ответчику.
Также исковое заявление можно направить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Посылая документы в суд по почте, - сохраните почтовую квитанцию, если конверт потеряется на почте, то по квитанции Вы сможете его разыскать.
Требования к форме и содержанию искового заявления установлены ст. 131 ГПК РФ. Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать в себе следующую информацию (ознакомиться с порядком составления исковых заявлений, претензий, жалоб можно, пройдя по ссылке ):
1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование истца, его место жительства или наименование представителя истца и его адрес, если заявление подается представителем;
3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4. в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7. документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка обращения к ответчику;
8. перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем и предъявляется в суд.
Какие документы приложить к исковому заявлению.
Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:
1. копии искового заявления по числу лиц (суд, истец, ответчик);
2. доверенность представителя истца, удостоверяющая данные полномочия;
3. документы, подтверждающие обстоятельства на которых истец основывает свои требования, копии этих документов по числу лиц;
4.доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
5. расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями по числу лиц;
В соответствии с п.2 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992г. №2300-I «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
· нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
· жительства или пребывания истца;
· заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Исключение составляют иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа, которые должны предъявляться в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
В соответствии со ст.133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. После того, как Ваше исковое заявление будет принято, назначается время судебного заседания.
Ст. 134 ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления – судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям.
Если судья отказывает в принятии заявления либо возвращает или оставляет заявление без движения, то это решение оформляется в виде определения, копия которого выдается обратившемуся.
Определения должны содержать следующие данные:
1) время и место вынесения;
2) наименование суда, вынесшего определение, пофамильно состав суда и секретаря судебного заседания;
3) список лиц, участвующих в деле, и предмет спора;
4) вопрос, по которому выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался,
6) постановление суда;
7) порядок и срок обжалования (этот пункт указывается в тех определениях, которые могут быть обжалованы).
Если определение суда не содержит какого - либо из перечисленных элементов, то оно считается вынесенным с грубым нарушением процессуального законодательства.
В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу. Частная жалоба подается через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления, а канцелярия сама затем направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения. Частная жалоба должна быть подана (или отправлена по почте) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе надлежит просить о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Государственной пошлиной частная жалоба не облагается.
Какие права имеют потребители, участвующие в судебном заседании?
Потребители, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе, об истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражатьотносительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Потребители, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Потребитель вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (адвоката, юриста и т.п.). Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.
В какой срок рассматриваются и разрешаются гражданские дела?
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в срок до двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей в срок до одного месяца со дня принятия заявления к производству.
На практике же рассмотрение дела обычно затягивается на многие месяцы (вследствие проведения экспертизы и иных обстоятельств).
Как принимается решение суда?
· Постановление суда первой инстанции, который разрешает дело по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
· Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
· Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.
Решение суда принимается после разбирательства дела.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание о том, каким образом будут распределяться расходы на судопроизводство, срок и порядок обжалования решения суда. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. Резолютивная часть решения суда объявляется на том же судебном заседании, на котором закончилось разбирательство дела. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
Что такое заочное производство?
Если ответчик, который был извещен о времени и месте поведения судебного заседания, не явился на него, не сообщил уважительные причины неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, то суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Если в деле участвуют несколько ответчиков, то рассмотрение дела в порядке заочного производства происходит только в случае неявки всех ответчиков. В случае если истец не согласен с рассмотрением дела в заочном производстве в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о месте и времени нового судебного заседания.
Порядок заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные участвующими в деле лицами, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Вступление в законную силу решений суда.
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока подачи иска в апелляционную или кассационную инстанцию, если они не были обжалованы.
Если апелляционная жалоба была подана, то решение суда первой инстанции вступает в силу только после того, как дело рассмотрит районный суд и в случае, если он его не отменит. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Если была подана кассационная жалоба, то решение суда первой инстанции вступит в силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в случае, если оно не будет отменено. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Порядок обжалования решение суда.
В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 г. № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" с 1.01.2012 года вводится процедура апелляционного рассмотрения гражданских дел. Так, в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.
Порядок и срок подачи апелляционных жалоб:
1. Апелляционные жалобы, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение.
2. Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Требования к содержанию апелляционных жалоб.
Апелляционные жалобы, в соответствии со ст.322 ГПК РФ , должны содержать:
1) наименование суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционных жалобах не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционные жалобы и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение апелляционных жалоб.
В соответствии со ст.328 ГПК по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
4) оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если жалоба подана по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Правила подачи кассационной жалобы.
В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 г. № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" с 1 января 2012 года вводится новая процедура кассационного рассмотрения гражданских дел. Так, в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные постановления.
Порядок и срок подачи кассационных жалобы, представления.
1.Кассационные жалобы подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
2.Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ст.376 ГПК РФ).
Требования к содержанию кассационных жалобы, представления.
Кассационные жалоба, представление, в соответствии со ст. 378 ГПК РФ, должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2)наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной
инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
7) просьбу лица, подающего жалобу.
В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если кассационные жалобы ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.
К кассационным жалобам прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Кассационные жалобы подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. По делам, связанным с защитой прав потребителя, госпошлина не платится.
Рассмотрение дела в кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ .
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Конституция РФ (ст. 46) каждому гражданину гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Это право конкретизировано в ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ): всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Основная форма обращения в суд - исковое заявление, реже - жалоба. Иск (искать защиты) - это требование, с которым лицо (истец) обращается к суду. Как показывает практика, обращение в суд является наиболее действенным способом защиты имущественных, личных, семейных, трудовых, жилищных и иных прав и свобод граждан.
Анализ судебной практики позволяет конкретизировать перечень вопросов, по которым граждане обращаются в суд.
При защите имущественных прав. Граждане предъявляют иски в суд об изъятии своего имущества от добросовестного и недобросовестного приобретателя, об устранении препятствий (помех) в пользовании имуществом; о возмещении убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной обязательств по договору. В состав убытков включаются произведенные расходы, утрата или повреждение имущества, неполученные доходы, а также неустойка в виде штрафа и пени.
При защите брачно-семейных отношений . Граждане могут обращаться в суд по следующим вопросам: о признании брака недействительным; о признании супруга умершим; о расторжении брака; о разделе имущества супругов; о месте проживания детей; о взыскании алиментов; об установлении отцовства; о лишении родительских прав и их восстановлении и др.
При нарушении права на жилище . Иски подаются по вопросам: о предоставлении жилого помещения, освободившегося в коммунальной квартире; о выселении за нарушение правил пользования жилым помещением; об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма; о предоставлении жилого помещения в доме, построенном с участием работников предприятий и членов их семей; о разделе жилой площади и заключении отдельного договора найма; о принудительном обмене жилья при отсутствии согласия членов семьи; при невозможности совместного проживания; о выселении из жилого помещения и др.
При защите наследственных прав. Заявления в суд подаются по вопросам: о принятии мер по обеспечению сохранности имущества; о подтверждении факта принятия наследства; об отказе нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство; о признании выданного свидетельства о наследовании недействительным; о разделе наследственного имущества и др.
При защите трудовых прав. Работники предъявляют в суд требования о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; об оплате за вынужденный прогул или выполнение нижеоплачиваемой работы; о незаконности отказов в приеме на работу лиц, приглашенных в порядке перевода из другой организации, а также молодых специалистов, окончивших вузы и техникумы и приглашенных на работу в данную организацию; об обжаловании решений КТС по любым вопросам трудовых отношений.
Порядок обращения в суд подробно регламентирован Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) РФ. По общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, а по отношению к юридическим лицам - по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). Исковое заявление подается в письменной форме, содержание которого раскрыто в ст. 131 ГПК РФ.
Гражданин может предъявить иск и вести дело в суде лично или через представителя, которым могут быть адвокаты и граждане, допущенные судом к представительству по делу. Представитель действует на основании доверенности, которая удостоверяется нотариусом. Полномочия адвоката закрепляются в ордере, выдаваемом адвокатским бюро или юридической консультацией.
Заявление подписывается гражданином или его представителем, но с приложенной доверенностью. Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков (ст. 132 ГПК РФ).
Для подачи заявления по имущественным спорам законодатель установил общий 3-летний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Это значит, что гражданин может защищать нарушенное право в течение 3 лет. Однако если срок истек, суд при наличии уважительных причин вправе его продлить и рассмотреть дело по существу (ст. 205 ГК РФ).
Принципиально по-иному решается вопрос о сроках при защите личных неимущественных прав. Так, но закону исковая давность не применяется при защите нрава на жизнь, охрану здоровья, здоровую окружающую среду, честь и достоинство, тайну усыновления и врачебную тайну и др. Не ограничиваются сроком и требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, требования о возмещении вреда, причиненною жизни или здоровью гражданина, требования собственника об устранении любых препятствий и помех в пользовании своим имуществом и др. (ст. 208 ГК РФ). Бессрочность защиты объясняется тем, что сама природа таких прав исключает возможность ограничения их наличия у гражданина каким-либо сроком.
Каждое исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной, размеры которой дифференцируются по категориям исков и их цене. От уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по многим категориям исков, а именно: о взыскании заработной платы и по иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; о нарушении прав потребителей и др.
Кроме этого, суд или судья исходя из имущественного положения гражданина вправе освободить от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить ее уплату либо уменьшить ее размер.
В соответствии с законом судья единолично решает вопрос о принятии или отказе в принятии заявления по гражданским делам, к числу которых отнесены и трудовые споры. Перечень оснований для отказа в иске содержится в ст. 134 ГПК РФ, который является исчерпывающим.
Если иск принят судом, истец, ответчик и другие лица, участвующие в деле, приобретают важные процессуальные права, перечень которых закреплен в ст. 35 ГПК РФ. Так, они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, экспертам, представлять доказательства, участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц; обжаловать решения и определения суда и т.п.
Судебное разбирательство
Главная задача гражданского судопроизводства - обеспечить охрану и защиту права собственности, общественных отношений, прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Эта задача решается судебной властью на всех стадиях гражданского процесса. Однако особое значение в ее реализации имеет стадия судебного разбирательства, которая завершается принятием решения по каждому конкретному делу.
Общий срок для рассмотрения всех гражданских дел - не более 2 месяцев со дня поступления иска в суд. Дела о взыскании алиментов и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться до истечения 1 месяца (ст. 154 ГПК РФ).
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в необходимых случаях оказывает им содействие в осуществлении их прав (ст. 12 ГПК РФ).
В ходе судебного заседания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение и т.п. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства и при необходимости оказывать им содействие в их собирании.
Суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований, но может и выйти за их пределы, если признает это необходимым для защиты прав и интересов истца.
Похожая информация.
Право на обращение в суд имеют граждане и организации, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью, а также прокурор в случаях, указанных в ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Гражданской процессуальной дееспособностью, т.е. способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, обладают: 1) граждане, достигшие возраста 18 лет, а также несовершеннолетние лица, достигшие возраста 16 лет и объявленные полностью дееспособными в соответствии со ст.27 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) коммерческие и некоммерческие организации, пользующиеся правами юридического лица, а также не имеющие статуса юридического лица государственные органы, органы местного самоуправления, публично-правовые образования, общественные объединения и другие организации, если они наделены федеральным законом правом на судебную защиту своих собственных прав и законных интересов, прав и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом).
Наравне с российскими гражданами и организациями правом на обращение в суды Российской Федерации с заявлением о защите своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обладают иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации (ст.398 ГПК РФ).
Право на судебную защиту может быть ограничено только федеральным законом. Так, в соответствии со ст.28 Семейного кодекса Российской Федерации с иском о признании брака недействительным могут обращаться в суд не все лица, права которых нарушены заключением брака, а только те, которые перечислены в этой статье.
В соответствии со ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перед составлением заявления следует определиться с видом производства, в котором оно подлежит судебному разбирательству, поскольку от этого зависит форма обращения в суд и содержание подготовленного документа.
Основной формой обращения в суд является исковое заявление, которое рассматривается в порядке искового производства (ст.131 ГПК РФ). В приказном, особом производстве, в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений этих судов подается заявление (ст.ст.124, 245, 263, 419, 424 ГПК РФ). По делам о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов взыскатель обращается в суд с ходатайством (ст.411 ГПК РФ).
Центральными участниками дел искового производства являются стороны (истец и ответчик) -- субъекты спорного материального правоотношения. Их материально-правовой спор может быть обременен вступлением в него третьих лиц.
Истец -- это лицо, обращающееся в суд в порядке искового производства за защитой своего права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно ему. Судья при принятии искового заявления не вправе предлагать истцу избрать другой способ судебной зашиты, а тем более изменять его по своей инициативе. «Нет судьи без истца», «Никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли», «Суд не должен выходить за пределы требований сторон» -- аксиомы гражданского судопроизводства, которые должны неукоснительно соблюдаться .
Ответчик -- лицо, привлекаемое в процесс в качестве предполагаемого нарушителя прав или охраняемых законом интересов истца.
В качестве третьих лиц в процесс могут вступать лица, заявляющие собственные притязания на предмет спора, которые частично или полностью исключают требования истца (третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора), либо лица, не претендующие на предмет спора, но имеющие личный интерес в исходе дела, результаты рассмотрения которого могут повлиять на имеющиеся у них по отношению к истцу или ответчику права и обязанности, например, судебное решение может послужить основанием для последующего предъявления к третьему лицу регрессного иска (третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора). Если при подготовке заявления заранее известно лицо, хотя не являющееся субъектом спорного правоотношения, но законные интересы которого могут быть затронуты судебным решением, то это лицо должно быть указано в заявлении в качестве третьего лица.
В заявлении по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства указываются: 1) заявитель -- лицо, по заявлению которого суд возбуждает производство по делу; 2) заинтересованное лицо -- лицо, для которого судебное решение по делу может повлечь определенные юридические последствия (например, орган, издавший оспариваемый нормативный правовой акт, наследник, на объем наследственных прав которого может повлиять решение суда об установлении юридического факта принятия наследства другим наследником и т.д.).
Процессуальные нормы, регламентирующие форму и содержание искового заявления, порядок его предъявления в суд и принятия к производству, проведение подготовки дела к судебному разбирательству, в полной мере распространяются на заявления по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и по делам особого производства с теми особенностями, которые установлены специальными нормами для каждого из этих видов производства (ч.1 ст.246, ч.1 ст.263 ГПК РФ). Поэтому исковое заявление (заявление) по всем указанным категориям дел в первую очередь должно соответствовать по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст.131 ГПК РФ. В нем должны быть указаны:
1) наименование суда первой инстанции, которому адресовано заявление, полное наименование и адреса лиц, участвующих в деле, адреса электронной почты, номера телефонов, факсов, если таковые известны заявителю, название предъявляемого требования (например, исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения, заявление об установлении юридического факта родственных отношений и т.п.), цена иска, если иск подлежит оценке;
2) фактическое и юридическое обоснование искового заявления (заявления), т.е. в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов лица, обращающегося за судебной защитой, на каких обстоятельствах основано заявленное требование и какими доказательствами подтверждаются эти обстоятельства, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат, по мнению заявителя, применению по делу, если он может назвать соответствующие правовые нормы;
3) конкретные требования заявителя, избранный им способ защиты нарушенного права (например, признать недействительным договор дарения определенной квартиры с подробным описанием этого объекта недвижимости, места его нахождения), а также просьба об удовлетворении соответствующих ходатайств, если они заявляются одновременно с подачей искового заявления (заявления) в суд;
4) перечень прилагаемых к исковому заявлению (заявлению) документов из числа указанных в ст.132 ГПК РФ.
Примерный образец искового заявления приведен в Приложении.
Заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам особого производства должны соответствовать дополнительным требованиям, установленным процессуальными нормами, относящимися к этим видам производства. Такие требования, в частности, содержатся в ч.1 ст.247 (ч.1), чч.5 и 6 ст.251, ст.ст.267, 270, 277, 282, 291, 295, ч.2 ст.302, ст.308 ГПК РФ.
Процессуальные правила составления искового заявления не должны толковаться судьей формально, без учета конкретных обстоятельств каждого дела. Возможны ситуации, в которых истец лишен возможности указать постоянное зарегистрированное место своего жительства в связи с отсутствием такового. В подобной ситуации в заявлении следует отразить это обстоятельство и указать адрес для корреспонденции, с тем, чтобы суд имел возможность вручать истцу судебные извещения, определения и решения суда. Вопрос о возможности принятия к производству суда такого заявления должен решаться в данном случае с учетом позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 22 декабря 2009 г. по делу «Сергей Смирнов против Российской Федерации» (жалоба № 14085/04). Согласно этой позиции, если у суда нет необходимости знать место жительства заявителя, в частности, когда иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика, а указанный в заявлении адрес достаточен для поддержания контактов, то формальное требование, которое заведомо не может быть выполнено, об указании зарегистрированного места жительства заявителя является чрезмерным и неоправданным, препятствующим рассмотрению иска по существу, что затрагивает сущность права гражданина на обращение в суд .
Закон не обязывает заявителя юридически аргументировать свои требования, ссылаться на конкретные нормативные правовые акты. В то же время нельзя недооценивать значение искового заявления (заявления), недостатки которого могут привести к отрицательному для истца результату. При составлении заявления уже закладывается основа будущего решения суда, неправильно сформулированное требование может повлечь отказ в его удовлетворении.
К заявлению могут быть приложены выписки из нормативных правовых актов, юридических комментариев к ним. Если для обоснования правовой позиции требуется истолковать какое-либо понятие, специальный термин, то допустимы ссылки на словари и иные справочные издания, в которых дается определение этого понятия или термина.
В заявлении могут быть также изложены ходатайства (об обеспечении доказательств, об обеспечении иска, об истребовании доказательств, об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, о назначении экспертизы и др.) и приведено их обоснование. Такие ходатайства можно приложить к заявлению и в виде отдельного документа. Забегая вперед, необходимо отметить, что при пропуске срока исковой давности нецелесообразно сразу же ставить вопрос о восстановлении этого срока и представлять доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока. Однако следует быть готовым к тому, что после возбуждения судом судебного дела ответчиком будет заявлено о применении исковой давности и потребуется обращение с ходатайством о восстановлении срока. Если же пропущен срок обращения в суд, применяемый судом независимо от просьбы участников процесса, то ходатайство о восстановлении такого срока, обоснованное доказательствами, можно заявлять вместе с подачей заявления в суд.
В исковом заявлении (заявлении) и иных процессуальных документах должно отражаться только то, что имеет непосредственное отношение к той цели, с которой составляется документ. Включение в него ненужных подробностей, второстепенных деталей приводит лишь к увеличению объема и не способствует правильному восприятию содержания документа. Факты, события должны излагаться с соблюдением их последовательности, мысль по каждому освещаемому вопросу должна быть логически завершенной, нельзя перескакивать с одного вопроса на другой и обратно.
Наиболее распространенной ошибкой, допускаемой при составлении искового заявления (заявления), является включение в него общих рассуждений, простое перечисление в нем событий, обстоятельств, доказательств без указания на их значение по делу. Между тем заявленное требование должно быть обосновано ссылками на фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в нем должна быть определена правовая позиция лица, обращающегося за судебной защитой. Указывается, какие обстоятельства и почему имеют значение для дела, какими доказательствами подтверждается каждое из этих обстоятельств.
Исковое заявление (заявление) обязательно должно быть подписано истцом (заявителем) или его представителем, если такое полномочие специально оговорено в выданной ему доверенности, прилагаемой к заявлению. Если исковое заявление (заявление) не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, то оно возвращается определением судьи лицу, направившему исковое заявление (заявление) в суд.
К исковому заявлению (заявлению) должны быть приложены документы, перечень которых дан в ст.132 ГПК РФ. Отсутствие этих документов может служить основанием для вынесения судьей определения об оставлении искового заявления без движения и даже для его возвращения, если указания судьи об исправлении недостатков не будут выполнены в установленный им срок. Вместе с тем это не означает, что в каждом случае к заявлению должны быть приложены все документы, перечисленные в названной статье, следует определить те документы, которые необходимы при подаче конкретного заявления. Рассмотрим этот перечень в последовательности, в которой перечислены в нем требуемые документы:
1) в обязательном порядке к заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством ответчиков, которых может быть несколько, и третьих лиц как на стороне истца, так и на стороне ответчика, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства -- по числу заинтересованных лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, прилагается во всех случаях, если истец (заявитель) не освобожден от ее уплаты. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении, а в наличной форме -- квитанцией установленной формы.
Государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается в зависимости от цены иска, определяемой истцом по правилам, изложенным в ст.91 ГПК РФ. При явном несоответствии указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если же определить цену иска затруднительно в момент его предъявления, то размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Размер государственной пошлины составляет при цене иска:
До 20000 руб. -- 4% цены иска, но не менее 400 руб.;
От 20001 руб. до 100000 руб. -- 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20000 руб.;
От 100001 руб. до 200000 руб. -- 3200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100000 руб.;
От 200001 руб. до 1000000 руб. -- 5200 руб. плюс 1% суммы, превышающей 200000 руб.;
Свыше 1000000 руб. -- 13200 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 1000000 руб., но не более 60000 руб.
Если заявление о взыскании денежных сумм либо об истребовании имущества относится к требованиям, предусмотренным ст.122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ, то уплачивается 50% указанного размера государственной пошлины.
При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет: для физических лиц -- 200 руб.; для организаций -- 4000 руб.
3) к исковому заявлению, подписанному представителем истца, обязательно должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя на совершение такого процессуального действия.
Представительство в суде регулируется нормами гл.5 ГПК РФ, в соответствии с которыми представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст.51 ГПК РФ.
Специальные правила судебного представительства в силу полномочий, предоставленных федеральным законом, установлены ст.52 ГПК РФ. Законные представители совершают от имени представляемых лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организациями и должностными лицами, перечисленными в ч.2 ст.53 ГПК РФ. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации. В то же время полномочия представителя на ведение дела могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.
Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус (копиями свидетельств и иных документов, выданных органами записи актов гражданского состояния и удостоверяющих, что обращающиеся в суд в интересах несовершеннолетних детей лица являются их родителями или усыновителями; копиями решений органов опеки и попечительства о назначении опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле).
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия адвоката в этом случае регулируются соответствующим процессуальным законодательством (п.1 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). В объем этих полномочий не входит право на подписание искового заявления и подачу его в суд от имени представляемого лица. Такое право может быть предоставлено адвокату, являющемуся представителем заявителя по гражданскому делу, дополнительно посредством выдачи ему представляемым лицом доверенности.
В силу ст.54 ГПК РФ право представителя на подписание заявления и предъявление его в суд, а также на совершение иных перечисленных в этой статье процессуальных действий, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Передать свои полномочия другому лицу (передоверить) оно может лишь при условии, что в выданной ему доверенности такое право специально оговорено представляемым лицом и доверенность, выданная в порядке передоверия, нотариально удостоверена (ст.187 ГК РФ).
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Доверенность, в которой срок действия не указан, сохраняет силу в течение одного года со дня совершения, а если не указана дата ее совершения, то такая доверенность ничтожна (п.1 ст.186 ГК РФ). Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (п.4 ст.187 ГК РФ).
Если исковое заявление подписано и подано в суд лицом, полномочия которого на совершение таких процессуальных действий специально не оговорены в доверенности, приложенной к исковому заявлению, либо лицом, действующим по доверенности, выданной в порядке передоверия без соблюдения условия о ее нотариальном удостоверении либо по истечении срока действия доверенности, на основании которой она выдана, то судья в соответствии с п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ выносит определение о возвращении такого заявления;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, прилагаются к заявлению в случаях, когда это возможно.
Понятие «документы» употреблено в ст.132 ГПК РФ в широком смысле и относится ко всем письменным доказательствам, включающим в себя не только документы, но и иные письменные материалы (деловая корреспонденция, письма, записки, факсимильные сообщения и т.п.).
Документом признается официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот. Создаваемые документы оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Документы могут носить и неофициальный характер (договоры, соглашения, акты о передаче объекта недвижимости и т.д.).
К заявлению должны быть приложены копии представляемых письменных документов для всех ответчиков, третьих лиц, а по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства -- для заинтересованных лиц. Копии приложенных к исковому заявлению (заявлению) документов могут не представляться только в случае, если они уже имеются у названных лиц. Например, по иску о признании недействительным договора, заключенного между сторонами и переданного согласно его условиям по одному экземпляру каждой из сторон, очевидно, что ответчик располагает вторым экземпляром договора. Однако в исковом заявлении во всех случаях, когда не прилагаются копии представляемых документов, следует указать о наличии таких копий у всех лиц, участвующих в деле, и обосновать это в том числе путем представления соответствующих доказательств (почтовой квитанции о направлении им копий документов, данных о получении ими копий этого документа самостоятельно и т.д.);
5) текст опубликованного нормативного правового акта прилагается к заявлению в случае оспаривания этого акта. Такой акт может оспариваться путем включения в исковое заявление о защите конкретного субъективного права требования, основанного на ч.1 ст.15 Конституции РФ, ч.2 ст.11 ГПК РФ, о неприменении при разрешении дела положений этого акта как противоречащих нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. При этом требование о прекращении действия оспариваемого акта не заявляется.
Если таким способом оспаривается закон, подлежащий применению по конкретному делу, по мотиву его несоответствия Конституции РФ, то решение о неконституционности этого закона может быть принято только Конституционным Судом РФ по запросу суда, рассматривающего дело. В связи с этим к исковому заявлению целесообразно приложить мотивированное письменное ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд РФ для официальной дисквалификации закона, противоречащего, по мнению истца, конституционным нормам.
Другой способ оспаривания -- обращение в суд с заявлением о признании нормативного правового акта полностью или в части недействующим. В этом случае заявление оформляется и предъявляется в суд с учетом особенностей, установленных гл.23 и 24 ГПК РФ;
6) федеральным законом установлен для некоторых категорий споров досудебный порядок их урегулирования. Предварительный внесудебный порядок разрешения возникшего конфликта может быть предусмотрен и договором сторон. В этих случаях, чтобы не допустить возвращения судьей на основании п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ искового заявления, необходимо приложить к заявлению доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Предварительный внесудебный порядок разрешения спора установлен, например, ст.55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», согласно которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в установленные этой статьей сроки; право предъявить иск в суд пользователь услугами связи имеет при отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки. Претензии рассматриваются не позднее чем через 60 дней со дня их регистрации, а претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, -- в течение пяти дней.
Статьями 120, 123 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации также предусмотрено, что до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.
Внесудебный порядок разрешения спора признается соблюденным и в случае непоступления в установленный федеральным законом срок ответа на претензию (жалобу). Не препятствует обращению в суд и утрата возможности разрешить спор во внесудебном порядке.
С учетом сказанного к исковому заявлению могут быть приложены полученные ответы на претензию (жалобы), почтовые уведомления о вручении претензии оператору связи, перевозчику, контрагенту по договору с пояснениями о нерассмотрении спора либо о непоступлении ответа в установленный срок и другие доказательства соблюдения внесудебного порядка разрешения возникшего спора;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, прилагается к исковому заявлению, содержащему денежные требования (о взыскании заработной платы, пособий, пенсий, задолженности по договору, штрафа, пеней, об уменьшении или увеличении платежей, выплат и т.п.). Расчет прилагается с копиями для вручения их всем лицам, участвующим в деле.
