Единое землепользование составной земельный участок. Единое землепользование

Единым землепользованием является надел, который разделен социальными объектами или общественными территориями. То есть единое землепользование - это участок, который состоит из нескольких кусков земли. При этом каждый кусок земли имеет личный кадастровый номер, а также обособленные контуры.

Законодательная база

Термин единое землепользование подразумевает определённое количество обособленных кусков земли, которые образовывают один участок. Каждый кусок земли имеет личные границы, кадастровый номер, а также геодезические данные. Кроме этого, геодезические данные могут быть объединены.

Также земельные наделы делятся на 2 типа:

условно обособленные;
обособленные.

Главное отличие между ними заключается в местоположении контуров. Условные земельные участки не имеют так называемый контур. Он, как правило, прилегает к соседним участкам, которые не входят в ЕЗ.

Все условные земельные наделы называются смежными. Потому что они расположены вблизи соседних участков ЕЗ. Но в то же время они разделены существующими границами.

Чаще всего статус единого землепользования присваивается землям садоводческих товариществ и объединений. Садоводческие товарищества часто имеют в собственности земельные наделы, расположенные отдельно друг от друга.

Каждый отдельный земельный участок садоводческого товарищества имеет в государственном земельном кадастре соответственный номер.

В то же время они подпадают под статус единого землепользования.

Ранее крупные сельскохозяйственные объединения и предприятия имели в собственности большие земельные участки, которые в свою очередь, могут делиться на обособленные. Существует много примеров, когда землям присваивался статус единого землепользования.

Порядок присвоения статуса очень прост. Поэтому не составляет труда определить статус того или иного куска земли. Но так как в 2007 году было введено понятие многоконтурные участки, то необходимо правильно определять статус. Так как данные понятия имеют ряд принципиальных отличий. Прежде всего, используется различная правовая база. Но в то же время система учёта практически аналогична.

Прекращение единого землепользования

Для урегулирования разногласий в нормативно-правовой сфере осуществляется при помощи различных нормативных актов (приказы о делении земель, кадастровый номер и другие документы). Данное правовое регулирование осуществляется в сфере государственного учёта земельных участков. Как правило, для правового регулирования в сфере землепользования используются различные правовые инструменты. Государственный закон № 221 является одним из правовых инструментов регулирования в сфере ЕЗ.

На сегодняшний день статус ЕЗ не присваивается , так как в 2007 году вступил в силу государственный закон №221, согласно которому вводиться понятие многоконтурные участки. Сегодня данный статус является альтернативой ЕЗ. Следовательно, статус ЕЗ присваивался землям до 2007 года. Земельные наделы, которые подпадали под определение - Единое землепользование до 2007 года не были преобразованы. Поэтому они сегодня подпадают под этот статус.

Судебная практика

Многоконтурный надел формируется в том случае, если существует необходимость объединения нескольких земельных участков, которые имеют собственные замкнутые контуры. Кроме этого, участки можно классифицировать по субъектам формирования. Всего есть две разновидности формирований - с вкраплениями и обособленными контурами. Наделы с обособленными контурами плотно прилегают друг к другу.

Исходя из этого, следует вывод, что сегодня землям, которые подпадают по статус ЕЗ, присваивается статус многоконтурные участки. При необходимости можно отделить несколько кусков земли от ЕЗ. В таком случае они будут регистрироваться как отдельные. В то же время оставшиеся земельные наделы оформляются как многоконтурные.

Объединение нескольких участков осуществляется при помощи межевого плана. Его необходимо представить в орган исполнительной власти. Также межевой план должны утвердить органы государственного регулирования.

Порядок кадастрового учёта

В некоторых ситуациях необходимо осуществлять уточнение единого землепользования. Данная процедура имеет много общего с уточнением конкретного земельного надела. То есть сотрудники кадастровой палаты сравнивают данные в документации с различными характеристиками конкретного земельного участка. Как правило, уточнение применяется для определения координат точек границ или для формирования новых земельных наделов.

Для уточнения ЕЗ прежде всего необходимо сформировать новый межевой план. В него записываются различные данные об существующих участках.

После проведения уточнения сотрудники кадастровой палаты обязаны обновить данных в документе.

Кроме этого, они могут объединять или разъединять несколько земельных участков, а также изменять различные характеристики, которые применяются в кадастровых документах. Если необходимо отделить земельные участки, то, прежде всего, нужно создать подробный и грамотный межевой план.

Образование единого землепользования

Сегодня осуществлять уточнение можно различными способами. Но наиболее популярным вариантом являются специальные программы. При помощи таких программ можно сформировать подробный и грамотный межевой план, который необходим для уточнения. На сегодняшний день существует большое количество программ. Все программы имеют интуитивно понятный интерфейс, а также очень просты в использовании. Для составления межевого плана необходимо заполнить несколько XML - документов (таблиц).

Для начала необходимо установить программу. После этого нужно внести различные данные (кадастровый номер, количество наделов, координаты и многое другое). Далее, специальная программа создаст подробный межевой план. Есть ещё один способ создания межевого плана. Для этого необходимо использовать стандартную таблицу Exel. Однако данный способ менее результативен.

Для проведения раздела ЕЗ используются различные способы. Прежде всего, учитываются характеристики и особенности участка. Понятие - единое землепользование в каждом конкретном случае рассматриваются отдельно. Также необходимо уделить внимание взаимодействию с сотрудниками кадастровой палаты.

Единое землепользование – это термин, который используют для обозначения земельной площади, разделенной на несколько контуров общественными сооружениями или территориями, но принадлежащей одному владельцу.

Появилось такое понятие относительно недавно, но его использование ощутимо упрощает ведение учета в кадастре. Если наделу был присвоен статус единого землепользования, то кадастровый номер получает как весь надел, так и каждая отдельная его часть. При этом отдельные части не являются предметами гражданских отношений и не могут быть проданы или сданы в аренду отдельно от общей площади.

Единое землепользование может состоять как из полностью обособленных, так и из условно обособленных участков. Отличаются они исключительно расположением контуров.

Границы полностью обособленных частей примыкают к территориям, которые не являются частью единого землепользования, а условно обособленные участки являются смежными по отношению к остальным кадастровым единицам единого землепользования. Примерами могут быть как крупные сельскохозяйственные или садоводческие объединения, которые имеют много земельных участков, разделенных дорогами или другими, не принадлежащими им площадями, так и дачник, огород которого находится через дорогу от дома.

Преобразование единого землепользования

При разделе единого землепользования инициатором может выступать только официальный владелец участка. Исключение составляет разделение на основании решения суда.

После преобразования участкам земли присваивают новые кадастровые номера, а для исходного участка в измененных границах номер остается. Если после раздела в составе единого землепользования осталось два и более земельных надела, им присваивают статус многоконтурного участка. Такая формулировка обусловлена тем, что около десяти лет назад создание земель единого пользования упразднили, но так как закон не имеет обратной силы, то существующие единые землепользования все еще остаются в использовании.

Единое землепользование может быть преобразовано в многоконтурный участок не только путем раздела, а и объединением с соседними участками.

Многоконтурным земельным участкам, имеющим в своем составе два и больше наделов, в отличии от единого землепользования, дается один кадастровый номер. Исходя из особенности формирования, многоконтурные наделы могут быть с раздельными контурами или с вкраплениями.

Перед проведением любых сделок, а также для точного определения существующих границ проводится уточнение единого землепользования. Процесс проходит путем сравнения данных в кадастровой документации с фактическими характеристиками надела.

В соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17 мая 2008 г.), ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки.

При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав. В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями. Многоконтурному земельному участку присваивается один кадастровый номер. В целях идентификации (в реестре объектов недвижимости и на кадастровой карте) контурам границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета могут присваиваться учетные номера. Площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость. При этом сведения о многоконтурных земельных участках и ранее учтенных единых землепользованиях предоставляются органом кадастрового учета в форме кадастрового паспорта и кадастровой выписки, оформленных в отношении объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации, - многоконтурного земельного участка или ранее учтенного единого землепользования. Предоставление кадастрового паспорта или кадастровой выписки, оформленных в отношении земельного участка, входящего в состав единого землепользования, недопустимо.

Также можно отметить, что части единого землепользования, коль они не являются самостоятельными земельными участками, не могут предоставляться в аренду в отрыве от единого землепользования. Как указал Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, "обособленные части" (контуры) многоконтурного земельного участка ("единого землепользования") не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества (постановление от 31.03.2014 по делу №А32-17131/2013), соответственно, распоряжение такими частями без прекращения единого землепользования неправомерно.

Какие преобразования возможно провести с земельным участком, находящимся в правовом режиме единого землепользования? Практическое применения данной процедуры в рамках действующей правовой базы будет рассмотрено в представленной статье.

Термин единое землепользование используется для обозначения земельной площади, разделенной на несколько наделов (контуров) общественными сооружениями или территориями, но принадлежащей одному собственнику.

Следует разграничивать термины единое землепользование и фактически единый надел. Единый надел это площадь земли, состоящая из нескольких территорий, имеющих либо совместные границы, либо территориально разграниченные части. Каждый контур земли учитывается под индивидуальным кадастровым обозначением.

Соответственно, единым наделом следует называть совокупность земельных участков, имеющих общую принадлежность и находящихся во владении у одного хозяина. Каждая часть земельной площади характеризуется отдельными геодезическими параметрами. В отдельных случаях геодезические сведения наделов могут быть объединены.

Участки с правовым статусом единого землепользования могут быть 2 разновидностей:

условно обособленные;
фактически обособленные.

Принципиальное различие условно обособленных и фактических участков заключаются в месторасположении и наличии общих границ.

Зачастую подобные наделы расположены вплотную к соседним участкам, не относящимся к единому землепользованию. Наделы, названные условными, по своей сути являются смежными. Но у смежных наделов существует разделение. Кроме того, они определены условными границами.

Режим единого землепользования используется для земель, принадлежащих садоводческим кооперативам и объединениям. Данные участки расположены изолированно друг от друга, имеют индивидуальные обозначения в кадастровом учете госсреестра, но они входят в общую массу единого землепользования.

Ранее сельхоз предприятиям принадлежали большие площади земельных участков, разделенные на обособленные части (отсутствуют смежные разграничения).

Что такое многоконтурные участки

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.06.2007 № 221-ФЗ введен термин – «многоконтурный участок» взамен ранее применяемого «единое землепользование».

Новые подходы к территориальному разделению земель установлены в 2011 году нормативным актом министерства экономического развития РФ (Приказ № 144 от 04.04.2011).

В начале 2017 года разработан новый режим кадастрового деления земельных наделов, расположенных в РФ (Приказ министерства экономического развития от 24.11.2015 № 877).

Многоконтурность участка предполагает, что для каждой, входящей в его состав конкретной части земли, определены свои границы.

Отличия многоконтурных участков от единого землепользования:

обособленные контурами участки являются разграниченными наделами земли и не относятся к объектам недвижимости, в то время как участки, находящиеся в режиме землепользования обладают индивидуальными кадастровыми номерами;
контурные участки не имеют совместных ограничивающих линий, тогда как единое землепользование объединяет условные (смежные по своему составу) наделы.

Однако, несмотря на внесение изменений в законодательство в части отмены правового режима единого землепользования, участки, сформированные по этому принципу до вступления в действие поправок, продолжают находиться в том же режиме (все ранее присвоенные характеристики остаются в силе).

Таким образом, законом не предусмотрен автоматический переход площадей общего землепользования в многоконтурные наделы.

Преобразование единого землепользования

В связи с отменой правового института единого землепользования возникли неоднозначные ситуации по поводу регулирования уже существующих в этом режиме земель. Разъяснения по данному вопросу, в том числе и в части образования новых территорий из общего землепользования даны в письме министерства экономического развития от 22.12.2009 № 22409ИМ/Д23.

Вновь созданные наделы земли могут образовываться из единого землепользования следующими путями:

через механизм присоединения смежных наделов к участку, находящемуся в общем землепользовании;
в результате разграничения единого участка землепользования на несколько территорий;
в результате формирования единого землепользования и стандартного надела;
через процедуру выделения площади земли из единого землепользования.

Таким образом, преобразование единого землепользования происходит в рамках многоконтурных или стандартных наделов.

К примеру, к единому землепользованию добавляется надел, расположенный к непосредственной близости. В результате образуется стандартный участок с единым контурным ограничением. В случае образования нескольких контуров надел будет именоваться многоконтурным.

По итогам преобразования единого землепользования (дробления и выделения новых участков) прежний правовой режим становится недействительным.

Все наделы, входящие в совокупность земель единого пользования, учтены в кадастре под отдельными уникальными номерами. В целях выделения участка из единого состава подавайте обращение в кадастровую палату с обязательным обоснованием причин подобных действий.

В кадастровую службу направьте комплект документов, необходимый для узаконивания прав владельца:

свидетельство, подтверждающее право собственности;
паспорт кадастрового учета;
схему межевания с определением замеров и границ вновь создаваемого надела.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что формирование режима единого землепользования осталось в прошлом. В настоящее время подобные наделы не образуются. По мере перераспределения данных земель и появления новых объектов, в едином пользовании остается все меньше земельных участков. Однако оставшиеся площади по-прежнему именуются едиными землепользованиями. Законодательством не установлено каких-либо запретов по их отчуждению. Собственник вправе продавать, отдавать в дар или передавать по наследству эти участки.

С целью проведения раздела единого землепользования в 2019 году могут использоваться разные способы, исходя из права собственности и другой специфики.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В этом материале мы расскажем, что такое раздел единого землепользования, с какой целью он осуществляется, перечень документов для этой процедуры и какой госорган занимается данным вопросом.

Основные моменты

Единое землепользование – это фактически участок земли с присвоенным номером по кадастру.

Данный надел состоит из двух и более наделов, разделенных границами и имеющих уникальные .

Размеры таких наделов в сумме дают площадь общего участка в соответствии с реестром. Раздел общего участка может проводиться по разным причинам, которые мы сейчас рассмотрим.

Например, если необходимо отделить определенные земли, для них формируется отдельная .

Она предоставляется в кадастровый орган для утверждения вместе с межевой схемой для наделов, остающихся в составе общего надела.

Что это такое

Данное понятие применяется в случаях, если участки разделены, однако они имеют общую принадлежность и общего владельца.

Каждый кусок характеризуется обособленными границами и геодезическими параметрами. Геодезические сведения могут быть объединены.

Участки разделяются на 2 вида:

условно обособленные;
обособленные.

Основным различием является местонахождение границ и наличие смежных контуров. Условно обособленные наделы не отделены контурами.

Такие участки в большинстве случаев прилегают к соседним землям, не входящим в состав единого землепользования.

Условные наделы земли во всех случаях называются смежными, поскольку они располагаются в непосредственной близости от соседних наделов единого землепользования.

Однако при этом они разделены действующими границами. В основном статус единого землепользования используется в садоводческих кооперативах и объединениях.

Ведь часто садоводства имеют в собственности участки, которые территориально находятся далеко друг от друга.

Каждому отдельному наделу присвоен личный кадастровый номер в госреестре, при этом они все включаются в статут единого землепользования.

В прежние годы большие сельские хозяйства и предприятия владели огромными земельными наделами, которые делились на полностью обособленные. То есть без смежных границ и контуров.

Правовые нормы

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется на базе и федерального законодательства, касающегося государственного кадастрового учета (процедуры выдачи участкам номеров по кадастру, приказы о делении наделов по кадастру).

Главный закон в данной сфере — , в новой редакции от 13.07.2015 года.

Согласно этому закону, сегодня статус единого землепользования не присваивается, поскольку вместо него было введено понятие многоконтурного участка.

По состоянию на 2019 год данное понятие стало заменой единого участка. Под единый надел подпадали территории до 2007 года, то есть до момента принятия закона.

До сегодняшнего дня они не были преобразованы, поэтому по отношению к ним может применяться прежнее понятие. Также в их отношении действуют прежние нормативы.

Главным нововведением при использовании понятия многоконтурных участков стала видоизмененная классификация таких наделов и отсутствие личных кадастровых номеров для обособленных участков.

То есть общий кадастровый номер выдается исключительно для всего многоконтурного участка.

Что значит единое землепользование

Понятие единого землепользования применялось для повышения качества и удобства ведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, облегчался процесс учета, ведь можно было увидеть как общий номер по кадастру всего надела, так и отдельных его составляющих частей.

Кто является владельцем

Многие земельные наделы, принадлежащие частным лицам или каким-либо объединениям, являют собой разделенные куски и участки без общих границ.

Однако все данные участки находятся в собственности одного лица, которое и является владельцем. Рассмотрим на примере.

Крупный участок земли в деревне принадлежит одному владельцу, однако на одном куске земли находится дом и различные хозяйственные постройки, а на другом участке – огород и сад.

При этом данные два участка разделены деревенской дорогой или проходят по границам поселения. Владелец у данных участков единый.

Этот надел может разделяться дорогой, территорией с муниципальными постройками, однако весь надел находится во владении и пользовании одного лица.

Раздел единого землепользования находящегося в собственности одного владельца наблюдается также у сельскохозяйственных предприятий, участки которых могут занимать значительные территории.

Однако эти участки могут быть разделены территориями общего пользования, которые не находятся в собственности данного предприятия.

Как выделить из него участок

Каждый участок, находящийся в составе единого землепользования, имеет уникальный кадастровый номер.

Для того чтобы выделить его из состава общего надела, необходимо обратиться в кадастровую палату с соответствующим заявлением и указанием причины выделения отдельного участка.

Также требуется предоставить весь пакет документации на право собственности на землю, включая , межевую схему с указанием точных координат и границ выделяемого надела.

При рассмотрении многоконтурного надела, следует учитывать, что он формируется при соединении отдельных участков земли с собственными замкнутыми границами.

Такие наделы разделяются в зависимости от субъектов формирования и бывают с вкраплениями или обособленными границами. Участки с обособленными контурами плотно соединяются между собой.

Исходя из этого, сегодня наделам в общем землепользовании присваивается статус многоконтурного надела.

В случае необходимости отделения одного или нескольких кусков от единого землепользования они регистрируются как полностью самостоятельные участки.

А оставшиеся земли проходят процедуру регистрации как многоконтурный надел.

Объединить несколько земельных наделов можно посредством формирования межевой схемы, которую нужно предъявить в территориальный исполнительный орган.

Данный межевой план должен быть рассмотрен и утвержден местным органом государственного управления.

Находящиеся в составе единого землепользования участки характеризуются собственными границами и геодезическими параметрами.

Однако есть возможность их объединения, выделения одного или нескольких участков из общей площади, уточнения границ.

Смотрим в межевой план

Уточнение границы единого землепользования предполагает формирование межевого плана, куда необходимо внести данные о существующих наделах.

В результате проведения процесса уточнения работниками кадастрового органа, могут быть внесены соответствующие правки и изменения в кадастровый паспорт участка.

Также по итогу уточнения участки могут быть объединены, разделены или обособлены. Сотрудники вправе исправить и другие характеристики, вписанные в кадастровый паспорт участка.

Часто в едином землепользовании возникает необходимость уточнения границ различными методами. На помощь в таком случае придут специально разработанные компьютерные программы.

С их помощью становится возможным создание детального и правильного межевого плана, требуемого для уточнения.

Сегодня разработано множество программ, которые имеют интуитивно понятную панель управления и позволят справиться с этой задачей даже новичкам.

Для создания межевой схемы необходимо лишь заполнить несколько электронных таблиц, а в итоге вы получите детально прорисованную схему по заданным параметрам.

Видео: разная кадастровая стоимость находящихся рядом земельных участков

Для того чтобы воспользоваться данной опцией, необходимо после установки программы ввести подробные данные по участку – номер по государственному кадастру, количество кусков в составе единого землепользования, точные координаты и другие сведения.

На основании указанной информации приложение сформирует детальный межевой план.

Межевая схема надела применяется в ситуации разделения единого землепользования. Первым делом, должны быть учтены особенности и специфика участка.

Однако каждый отдельный случай рассматривается территориальным исполнительным органом в индивидуальном порядке.

Поэтому в данном процессе особое внимание необходимо уделить общению с ответственными работниками кадастрового учреждения.

Документальное оформление

В некоторых случаях требуется выполнять перераспределение единого землепользования с землями, или уточнение единого землепользования.

Работники территориального кадастрового органа выполняют сравнительный анализ сведений из документов и фактических параметров и характеристик указанного земельного участка.

Процедура уточнения используется с целью выявления точных координат границ или при создании новых земельных наделов, при их расформировании и выделении отдельных кусков.

Для всех этих процедур необходимо обратиться в кадастровую палату с документами: