I.
Документы общих положений по охране труда
1. ГОСТ 24525.0—80. Управление
производственным объединением и промышленным предприятием. Основные
положения.
2. ГОСТ 12.0.001—82 (СТ СЭВ
829—77). ССБТ. Основные положения.
3. ГОСТ 12.0.002—80 (СТ СЭВ
1084—78). ССБТ. Термины и определения.
4. ГОСТ 12.0.003—74 (СТ СЭВ
790—77). ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы.
Классификация.
5. Типовое положение об отделе (бюро)
охраны труда (техника безопасности) предприятия, организации,
утверждено Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 29.04.82.
6. РД 50-134—78. Методические
указания по контролю полноты изложения требований безопасности труда в
конструкторской и технологической документации.
7. Рекомендации по разработке стандартов
предприятия по безопасности труда, утверждены техническим управлением
Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС 17.03.80.
8. РДМУ 83-82. Методические указания по
внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях
народного хозяйства (взамен РДМУ 83-76).
9. РДМУ 86-77. Методические указания по
государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ.
10. Правила, нормы, инструкции,
указания, положения, утвержденные органами государственного надзора,
министерствами (ведомствами).
II.
Планирование работ по охране труда
1. Рекомендации по разработке
комплексных планов улучшения условий, охраны труда и
санитарно-оздоровительных мероприятий.
2. Положение о порядке заключения
коллективных договоров.
3. Номенклатура мероприятий по охране
труда.
III.
Контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы
управления охраной труда (СУОТ)
1. Рекомендации об организации
ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов
безопасности труда, утверждены Госстандартом.
2. Положение о технической инспекции
труда.
3. Положение о правовой инспекции труда.
4. Положение по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор).
5. Положение о комиссии охраны труда
профсоюзного комитета.
6. Положение об общественном инспекторе
по охране труда.
7. ГОСТ 1.25—76.
«ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные
положения».
8. Методические указания по организации
работы ведомственных метрологических служб в области безопасности труда.
9. Методические рекомендации об
организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.
IV. Учет,
анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования
СУОТ
1. Положение о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве.
2. Типовой паспорт
санитарно-технического состояния условий труда в цехе.
3. Типовое положение о санитарной
лаборатории на промышленном предприятии, утверждено Минздравом.
V.
Обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны
труда
1. ГОСТ 12.0.004—79. ССТБ.
Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения.
2. Типовое положение о кабинете охраны
труда.
3. Типовое положение о порядке проверки
знаний правил, норм, инструкций по технике безопасности руководящими и
инженерно-техническими работниками, утверждено Госгортехнадзором.
4. Об аттестации персонала,
обслуживающего объекты котлонадзора и подъемные сооружения, и мерах по
повышению качества его подготовки и обучения, утверждено постановлением
Госгортехнадзора.
5. Типовое положение о профессиональном
обучении рабочих на производстве.
6. Методические рекомендации по
организации пропаганды в области охраны труда.
7. Методические рекомендации по
применению плакатов по охране труда на предприятиях, одобрены
Методическим советом по выпуску печатной продукции по вопросам охраны
труда.
8. Методические рекомендации по
оформлению информационного стенда «Охрана труда».
VI.
Обеспечение безопасности производственного оборудования
1. ГОСТ 12.2.003—74 (CT СЭВ
1085—78). «ССБТ. Оборудование производственное.
Общие требования безопасности».
2. ГОСТ 12.2.049—80.
«ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические
требования».
3. СНиП III-31—78. Правила
производства и приемки работ. Технологическое оборудование. Основные
положения.
4. ГОСТ 1.26—77.
«ГСС. Порядок разработки и согласования требований
безопасности в стандартах и технических условиях».
5. ГОСТ 15.001—73.
«Система разработки и постановка продукции на производство.
Основные положения».
6. РД 50-Ш—81. Методические
указания о порядке согласования проектов стандартов и технических
условий с профсоюзными органами.
7. Методические указания по проверке
проектов стандартов и технических условий на полноту изложения
требований безопасности труда, утверждены техническим управлением
Госстандарта, отделом охраны труда, санитарно-эпидемиологическим
управлением Минздрава.
8. Методические указания по присвоению
производственному оборудованию Знака безопасности, утверждены
техническим управлением Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС в
августе 1982 г.
9. Государственные и отраслевые
стандарты безопасности труда но видам производственного оборудования.
VII.
Обеспечение безопасности производственных процессов
1. ГОСТ 12.3.002—75 (СТ СЭВ
1728—79). «ССБТ. Процессы производственные. Общие
требования безопасности».
2. Государственные и отраслевые
стандарты безопасности труда по видам технологических процессов и работ.
VIII.
Обеспечение безопасности зданий и сооружений
1. СНиП 111-3—81. Приемка в
эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
2. СНиП II-2—80.
Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений.
3. СНиП 11-91— 77. Сооружения
промышленных предприятий. Нормы проектирования.
4. СНиП II-M.2—72.
Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования.
5. Положение о проведении
планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений.
6. СН 245-71. Санитарные нормы
проектирования промышленных предприятий.
IX.
Нормализация санитарно-гигиенических условий труда
1. ГОСТ 12.1.005—76. ССБТ.
Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования.
2. ГОСТ 12.1.007—76. ССБТ.
Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
3. Государственные стандарты на нормы и
требования по видам опасных и вредных производственных факторов,
санитарные нормы и правила, утвержденные Минздравом.
4. СНиП 11-4—79. Естественное
и искусственное освещение. Нормы проектирования.
5. СНиП Н-ЗЗ—75. Отопление,
вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования.
6. СНиП 11-12—77. Защита от
шума. Нормы проектирования.
X.
Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты
1. Типовые отраслевые нормы бесплатной
выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и других средств
индивидуальной защиты.
2. Инструкция о порядке выдачи, хранения
и пользования спецодеждой, спецобувыо и другими средствами
индивидуальной защиты.
3. Методические указания о порядке
разработки и поставки на производство средств индивидуальной защиты.
XI.
Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха
1. Список производств, цехов, профессий
и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
2. Инструкция о порядке применения
списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями
труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день.
3. Список производств, профессий и работ
с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается
применение труда женщин.
4. Список производств, профессий и работ
с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается
применение труда лиц, моложе 18 лет.
5. Межотраслевые рекомендации по
разработке рациональных режимов труда и отдыха.
XII.
Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих
1. О проведении предварительных при
поступлении на работу и периодических осмотров трудящихся.
2. Перечень производств, профессий и
должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение
лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями
труда и правил выдачи лечебно-профилактического питания.
3. Правила бесплатной выдачи молока или
других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым в
производствах, цехах, на участках и в других подразделениях с вредными
условиями труда.
4. Медицинские показания для бесплатной
выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и
служащим, непосредственно занятым на работах с вредными условиями
труда, утверждены Минздравом.
XIII.
Санитарно-бытовое обслуживание работающих
1. СНиП 11-92—76.
Вспомогательные задания и помещения промышленных предприятий. Нормы
проектирования.
2. Методические указания по разработке
отраслевых норм и правил обеспечения рабочих и служащих служебными и
санитарно-бытовыми помещениями.
Работодатель обязан обеспечить работникам безопасные условия труда. Требования к производственным условиям содержатся в многочисленных нормативных документах. Их мы собрали для вас в удобные таблицы.
Читайте в статье:
Из чего состоит законодательство Российской Федерации об охране труда
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся во множестве законодательных актов РФ. Они подлежат применению для всех компаний независимо от формы собственности и численности коллектива. Уклонение от их применения, игнорирование существующих норм приведет к штрафным санкциям. Размер штрафов определяется исходя из тяжести последствий допущенного нарушения. "Компаниям-рецидивистам" же грозит ответственность в увеличенном масштабе. Величину штрафов устанавливает .
Нормативные акты по охране труда делятся на акты федерального и муниципального уровня.
На федеральном уровне действуют:
- кодексы;
- федеральные законы;
- постановления, приказы, СНиПы, СаНПины, ГОСТы;
- другие акты, описывающие требования к ОТ на предприятиях, а также отраслевые и межотраслевые соглашения.
Издавать нормативные правовые акты имеют право как субъекты РФ, так и муниципальные образования. Они не должны противоречить федеральному законодательству.
Охрана труда в ТК РФ
В список нормативных документов по охране труда входит Трудовой кодекс РФ. Данной теме отведен Раздел 10. Он включает статьи с 209 по 231. ТК не только содержит , но и создает законодательную основу для обеспечения защиты прав трудящихся.
10 раздел ТК РФ состоит из 4 глав (33-36). Понятие "охрана труда" в Трудовом кодексе РФ содержится в главе 33, где также разъясняются основные термины, направления государственной политики по ОТ. Меры государственной политики в рассматриваемой области направлены, прежде всего, на сохранение жизни и здоровья граждан. Эта цель достигается, в частности, путем установления нормативов и требований к системе ОТ на предприятии . Подробное их описание приводится в главе 34 ТК РФ.
Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются органы, которые могут производить контроль выполнения требований безопасности. В частности, в главе 35 ТК РФ определяется право Правительства РФ производить контроль своими силами или путем делегирования полномочий другим структурам. Немаловажную роль играет так называемый "самоконтроль", то есть проведение оценочных мероприятий по ОТ внутри компании своими силами.
В настоящее время на рассмотрении находится проект поправок к 10 Разделу ТК , подготовленный Минтрудом. Внесение этих изменений предполагается в 2019 году.
Нормативные акты по охране труда (перечень)
Российское законодательство по ОТ содержит столь обширный перечень законов, подзаконных актов, правил, норм и инструкций, что в них немудрено заблудиться. Мы собрали подборку, чтобы помочь вам определить, чему из данного многообразия отдается приоритет, а какая нормативная документация уже не действуют.
Федеральные законы
|
Название |
Дата вступления в силу |
Применение |
|
|---|---|---|---|
|
"О специальной оценке условий труда" |
Описаны правила проведения спецоценки условий труда, приведены , а также приводится описание гарантий и компенсаций для персонала |
Если до 31 декабря 2018 года не провести СОУТ, в январе ГИТ начнет штрафовать. Как успеть провести спецоценку в срок и не переплатить? |
|
|
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" |
|||
|
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" |
Правовые, экономические, социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, предупреждение аварий, обеспечение готовности эксплуатирующих организаций к локализации и ликвидации их последствий. |
Действующая редакция от 25.03.2017 | Работы повышенной опасности связаны с постоянным действием опасных производственных факторов. Чтобы избежать травматизма, работодатель должен грамотно организовать процесс, разработать локальные документы, назначить ответственных за безопасное производство работ. |
До недавнего времени применялся еще "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Многие по ошибке следуют его положениям и сегодня. Однако он утратил силу еще в октябре 2006 года. На смену ему пришли внесенные дополнения в Трудовой кодекс.
Подзаконные акты
К подзаконным актам, прежде всего, относят различные указы, постановления, распоряжения Правительства, Президента или министерств, и др.
Проверьте, все ли обязательные документы есть в вашей организации, при необходимости воспользуйтесь готовыми образцами.
|
Название |
Дата вступления в силу |
Применение |
|
|---|---|---|---|
|
"Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" |
Приводится регламент разработки и утверждения подзаконных актов в сфере ОТ |
Разработка нормативных актов |
|
|
Вопросы, касающиеся создания системы ОТ на предприятии |
Как обосновать количество сотрудников в службе ОТ? |
||
|
Будет ли аренда СИЗ выгодна конкретно вашей компании или проще и дешевле закупать средства защиты? |
СНиПы
СНиПы – это строительные нормы и правила, применяемые при проектировании, строительстве, эксплуатации зданий и сооружений. На сегодняшний день разработано и применяется порядка 70 СНиПов, перечислять здесь их все нет необходимости. Воспользуйтесь .
СанПиНы
СанПиН – санитарные нормы и правила. Так же как и СНиПов, их превеликое множество, для каждой отрасли производства – свой. Примером могут служить следующие:
Регламенты и типовые инструкции
Правила и инструкции по ОТ разрабатываются законодателями отдельно для каждого вида работ. Они являются отправной точкой для компании.
Если инструкции предприятием разрабатываются самостоятельно, то правила должны применяться в том виде, в котором они утверждены. Список таких документов будет напрямую зависеть от того какую работу выполняет конкретный работник и с каким оборудованием он контактирует.
Примерами могут служить следующие правовые акты по ОТ.
В своих приказах и положениях Вы неизбежно ссылаетесь на . В первом случае они служат для обоснования приказа, во втором — основой положения. Более того, упоминание законов встречается в процедурах СУОТ и инструкциях по охране труда. Это значит, что прежде чем приняться за разработку любого из этих документов, следует разобраться в нормативной базе. Этим мы и займемся сегодня — составим подробный список, который можно скачать, и дадим необходимые комментарии. Начнём!
Нормативные документы по охране труда списком
Безусловно, основной документ в нашем списке — Трудовой кодекс , а именно — раздел 10, «Охрана труда». Именно он является правовой основой трудовых отношений работника и работодателя. Наряду с этим документом список содержит другие федеральные законы, подзаконные акты, типовые инструкции и регламенты. Здесь мы приведем наиболее частые в использовании, а список, содержащий все , Вы сможете скачать в конце статьи.
Федеральные законы
Пожалуй, следующим по приоритету после Трудового кодекса следует закон о специальной оценке условий труда. Определение класса условий труда, организацию работы повышенной опасности и страхование от несчастных случаев регламентируют следующие федеральные законы:- «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (N 125-ФЗ от 24.07.1998)
- «О специальной оценке условий труда» (№ 426-ФЗ от 28.12.2013)
- «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
(№ 116-ФЗ от 21.07.1997)
Про федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» можно спокойно забыть — утратил силу. Случилось это осенью 2006 года. Впрочем, его положения были компенсированы недавними изменениями в самом ТК РФ.
Подзаконные акты
Отдельные мероприятия охраны труда требуют отдельного регулирования. Так, составить систему управления охраной труда, выдать средства индивидуальной защиты и организовать службу охраны труда помогают следующие :
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
- Приказ Минтруда России от 24.06.2014 № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»
- Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков его хранения”
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников»
- Постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 № 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников»
- Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»
- Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
Видео по теме:
Законодательство в области охраны труда становится все жестче
СанПиНы и СНиПы
Санитарные и строительные нормы и правила, применяемые в различных сферах деятельности, уже насчитывают более сотни документов. Приведем самые часто встречающиеся и обсуждаемые в качестве примера:
- СанПиН 2.2.0.555-96 “Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32)
- СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ (утв. Постановлением от 11 июня 2003 года № 141)
Типовые инструкции и регламенты
А когда речь заходит о разработке , требуется нормативная основа, и здесь Вам помогут типовые инструкции и регламенты. Практически для каждой отрасли разработаны свои типовые документы, в зависимости от их специфики. Как и прежде, приведем пару примеров:
- ТИ Р М-001-2000. Типовая инструкция по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы» (утв. Минтрудом РФ 17.03.2000)
- Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»
Нормативные документы по охране труда для Вашей организации
Какие именно нужны в Вашей организации, подскажет специфика Вашего предприятия. Определив, какие мероприятия по охране труда (к примеру, обучение по охране труда, или специальная оценка условий труда) требуются в Вашей организации, учитывая все необходимые, Вы без труда составите Ваш индивидуальный список.
К нормативным документам по охране труда относятся: нормы (СанПиН, НБ, ГН, НПБ, СН и др.), правила, инструкции, ССБТ.
Правила и нормы по охране труда могут быть едиными и отраслевыми.
Единые правила распространяются на все отрасли хозяйствования. Например, НПБ 5-2005; СНБ 2.04.05-98 и т.п.
Отраслевые правила отражают специфику отрасли, разрабатываются и утверждаются в установленном порядке министерствами, ведомствами, органами государственного надзора. Например, «Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях по хранению и переработке зерна», «Правила по охране труда при производстве продукции животноводства», «Правила по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства и др.
Правила имеют большое значение для создания безопасных и здоровых условий труда как в процессе проектирования новостроящихся предприятий или реконструкции, так и при изменении технологии. Основываясь на правилах контролирующие органы выдают предписания нанимателю по устранению недостатков и привлекают к ответственности виновных за нарушение требований ОТ.
Исходя из правил и норм, а также технологического регламента, на предприятиях разрабатываются инструкции по охране труда – общезаводские (например, на проведение огневых работ, при работе со СДЯВ или ЛВЖ и т.п.), общепроизводственные (цеховые) и инструкции на рабочих местах . Порядок разработки и согласования инструкций регламентируется Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденнойПостановлением Министерства труда и социальной защиты от ноября 2008 №176, вступившей в действие со 2 января 2009 г.
Инструкции разрабатывают руководители подразделений на основе типовых инструкций по ОТ, разработанных соответствующим министерством. На местах разрабатывают два вида инструкций: инструкции по видам работ и инструкции по профессиям.
Важное место среди правил и норм отводится системе стандартов безопасности труда (ССБТ). ССБТ является комплексом взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
2.Основные законодательные акты по охране труда
Систему законодательных актов, регулирующих вопросы охраны труда в республике, составляют:
– Конституция Республики Беларусь , на которой основывается все Законодательство Республики Беларусь о труде и об охране труда.
– Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК), является основополагающим законодательным актом, определяющим и регулирующим правоотношения в сферах труда и охраны труда.
– Закон Республики Беларусь «Об охране труда» №356 - З, принятый 23.06.2008г., направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией РБ права граждан на здоровые и безопасные условия труда».
– а такжеЗаконы Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении». «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации», «О сертификации продукции, работ и услуг», «О техническом нормировании и стандартизации », «О пожарной безопасности», « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения», «О здравоохранении», «О предприятиях» и др.
Так в Статье 41 Конституции РБ сказано - …Каждый гражданин РБ имеет право на труд, а также на здоровые и безопасные условия труда…
Статьей 222 ТК и статьей 9 Закона «Об охране труда» устанавливаются и конкретизируются права работающих на охрану труда. Каждый работник имеет право:
♦ на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
♦ обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;
♦ обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;
♦ получение от нанимателя достойной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
♦ на личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;
♦ отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством РБ или уполномоченным им органом.
Статьями 54, 55, 89, 226, 228; 230; 231 ТК предусмотрен механизм реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда через обязанность работодателя обеспечивать такие условия.
В статье 43 Конституции РБ – «…Каждый работник имеет право на отдых…» Чем гарантируется это право?
Полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст.112 ТК). В соответствии со статьей 158 ТК работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 7 календарных дней. Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (от 14 до 16 лет – 23 часа; от 16-18 лет – не более 35 часов в неделю) (ст.114).
Устанавливается сокращенная продолжительность работы при работе в ночное время (с 22 до 6 часов) (ст.117 ТК). Установленная продолжительность работы сокращается на 1 час в соответствии с сокращением рабочей недели.
Предоставлением еженедельных дней отдыха. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст.138 ТК).
Предоставление ежегодных дней отдыха (не менее 24 календарных дней) (ст. 155 ТК). За ненормированный рабочий день – дополнительный отпуск до 7 дней (ст. 158 ТК), за продолжительный стаж работы – до 3 календарных дней (ст. 159 ТК). Запрещается накапливать дни отпуска. По соглашению между работником и нанимателем допускается замена трудового отпуска денежной компенсацией, за исключением 21 календарного дня (ст.161 ТК), кроме инвалидов, беременных и лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и лиц, не достигших 18 лет.
Статья 45 Конституции устанавливает – «Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, в т.ч. на бесплатное медицинское лечение».
Статьей 227 ТК законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда. Данной статьей определено, что для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку. Кроме этого, ст. 53 и 232 предусматривают обязанности работников по вопросам охраны труда, а ст. 198 и 465 – их ответственность за нарушение законодательства о труде и норм охраны труда. Здесь же в ст. 462 законодательно определено, что надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы, а также местные и распорядительные органы.
1.Определение ОТ по ГОСТ. – ЭТО СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДОРОВЬЯ РАБОНТИКОВ В ПРЦЕССЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВКЛ. НОРМАТИВНЫЕ, ПРАВОВЫЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ., ОРГАНИЗАЦ.- ТЕХНИЧ., САНИТАРНО-ГИГЕНИЧЕСКИЕ,РЕБЕЛИТАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. ОТ ВКЛ.: ТЕХНИКУ БЕЗОПАСНОСТИ,ПОЖАРНУЮ БЕЗ. ,ПРОИЗВОДСТВЕННО- САНИТАРН. БЕЗ. , ПРАВОВЫЕ-ОРГАНИЗАЦИОН. ВОПРОСЫ ПО ОТ.
В соответствии с законодательством РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возложены на работодателя. Для реализации этой задачи в организации должна быть создана система управления охраны труда, регламентированная законодательными, подзаконными нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами. Наличие комплекта таких документов должен обеспечить работодатель с учетом специфики деятельности организации (ст. 212 ТК РФ).
В нашей стране за последние годы произошли серьезные позитивные изменения в законотворческой деятельности в сфере охраны труда. И наиболее важным моментом явилось принятие Трудового кодекса РФ, который не только закрепил ранее действовавшие положения об охране труда, но и поднял на более высокий уровень обеспечение гарантий прав работников на здоровые безопасные условия труда, закрепленные ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ.
Законодательные и подзаконные нормативные правовые акты по охране труда
Основополагающими среди документов по обеспечению безопасности условий труда, которые должны быть в организации, являются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, которыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.
Федеральные нормативные документы
Источник: Информационный портал Алтайского края по труду и занятости населения
(http://trud22.ru/ohrana_truda/npa/)
Нормативные документы субъектов РФ и муниципалитетов
Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.
Локальные акты организации по охране труда
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В него могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по всему комплексу вопросов социально-трудовых отношений в организации с учетом ее финансово-экономического положения.
Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и отдыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.
Соглашение по охране труда входит в колдоговор в качестве приложения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного правового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).
Нарушение работодателем требований законодательства, регламентирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, соглашения об охране труда, относится к административным правонарушениям, за которые устанавливается административная ответственность (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).
Право наложения административных взысканий ТК РФ возложено на государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ).
Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда»).
Инструкции для работников организации разрабатываются руководителями цехов (или участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо другим представительным органом работников) и службой охраны труда.
Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.
Одним из основных условий для обеспечения эффективного функционирования системы управления охраной труда является принятие в организации распорядительных документов. К таким мерам административного характера относится издание приказов: – о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических специалистов; – о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации, в т. ч. руководителей структурных подразделений; – о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетического оборудования, других объектов и работ повышенной опасности; – об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, объектов и работ.
Источник: Кадровый портал КАДРОВИК.РУ
(www.kadrovik.ru)
Учетные и отчетные документы организации по охране труда
Немаловажная роль в организации работы по охране труда отводится ведению учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.
Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или технический специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу без исключения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель (начальник отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное подчинение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа работы, профессии и т. п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.
Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструктируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соответствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей предприятия и конкретного рабочего места.
Журнал распоряжений рекомендуется иметь на участке, в цехе, отделе. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т. п.
Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.
График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.
Личная карточка учета сертифицированных средств индивидуальной защиты,утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, заводится на каждого работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться основанием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании произошедшего с ним несчастного случая.
Еще один вид отчетной документации – приказ о назначении комиссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вторая – для рабочих.
Председатель первой комиссии – главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комиссии – ведущие специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии – руководитель подразделения (филиала, цеха и др.), а члены комиссии – мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение проверки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.
Программа обучения рабочих безопасным методам труда должна быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.
С экзаменационными билетами или специальными вопросниками по проверке знаний по охране труда все работники (руководители, специалисты и рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экзаменуемыми.
Перечень действующих инструкций по охране труда должен охватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года.
Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности хранится на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначаются приказом руководителя организации с учетом структуры и местных условий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй – у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.
Кроме того, чтобы регистрировать всю входящую документацию по охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входящей и выходящей документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и литературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работникам организации.
Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (уполномоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.
Во всех организациях, деятельность которых затрагивает автоперевозки, должны быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допущенных к этой работе, и др.Среди других учетных документов предусмотрен перечень должностей руководителей, специалистов и электротехнического персонала, которые должны иметь группу по электробезопасности.
Работники, принимаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).
Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к самостоятельной работе должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала.
Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим током (в т. ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.
