Что такое декларация пожарной безопасности?

Какую информацию включают в декларацию?

Кто оформляет декларацию?

Что будет, если не оформить декларацию?

Что такое декларация пожарной безопасности

Кто оформляет декларацию

Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.

Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:

• для производственных объектов используют методику, утвержденную приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404;
• для остальных зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности применяют методику, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.

Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.

Предупреждает

Алексей АНДРЕЕВ,

генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)

При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.

Как самостоятельно оформить декларацию

Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное - соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.

Что будет, если не оформить декларацию

Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности , то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.

В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.

Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:

• штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
• либо ограничение свободы на срок до трех лет;
• либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
• Если человек погибнет, нарушителю грозит:
• ограничение свободы на срок до пяти лет;
• или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).

Ответы на ваши вопросы

На какой срок разрабатывается декларация?

Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?

Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:

• изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
• изменятся требования пожарной безопасности.

Нужно ли согласовывать декларацию?

С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?

Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:

• документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
• не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
• не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
• декларация не подписана разработчиком;
• некорректные сведения на титульном листе;
• документ не прошит и не скреплен печатью.

При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.

Кто проверяет наличие декларации?

Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?

Проверить наличие зарегистрированной декларации, а также правильность ее заполнения мож ет только сотрудник государственного пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.

Безопасности была введена ФЗ №123. Наличие такого документа позволяет собственнику самостоятельно определять в рамках закона требования к сооружению и разрабатывать инструкции. Рассмотрим далее, как оформляется декларация пожарной безопасности организации. Образец документа также будет представлен в статье.

Общие сведения

В статье 2 упомянутого выше Закона дано разъяснение рассматриваемого понятия. В частности, декларация пожарной безопасности организации представляет собой форму оценки соответствия сооружения установленным нормам. Она включает в себя комплекс актов, обязательных для исполнения самим собственником и лицами, эксплуатирующими здание. Декларация пожарной безопасности объекта содержит информацию, направленную на обеспечение сохранности здоровья и жизни физлиц, а также имущества, находящегося на предприятии.

Необходимые мероприятия

По ст. 64 ФЗ №123, собственник объекта должен провести оценку:

• Предполагаемого ущерба при возгорании. Этот анализ может выражаться в качестве
• Пожарного риска здания.

Оба этих мероприятия отражаются в особой форме и являются неотъемлемыми элементами документации. Оценка пожарного риска осуществляется экспертной организацией и фиксируется в соответствующем заключении. Предполагаемый ущерб определяется собственником самостоятельно. Он также может приложить к документации копию страхового полиса.

Категории зданий

Декларация пожарной безопасности оформляется относительно сооружений, перечисленных в ст. 64 ФЗ №123. В частности, к ним относят здания класса Ф 1.1, а также те, для которых предписано проведение госэкспертизы проектных документов. Учреждения, у которых должна быть декларация пожарной безопасности:

• Школы, ДОУ и прочие образовательные заведения.
• Больницы.
• Спальные корпуса учебных заведений интернатного типа.
• Специализированные дома инвалидов и престарелых.

Декларация пожарной безопасности составляется также на производственные сооружения промышленного и сельскохозяйственного назначения. К ним, в частности, относят склады, учреждения энергетики, связи, транспортные и прочие предприятия.

Декларация пожарной безопасности: требования техрегламента

Документация должна:

1. Включать в себя анализ пожарной опасности и расчет вероятного ущерба иным лицам из-за возгорания.
2. Оформляться на все здание полностью либо на отдельные его элементы (корпуса, строения, помещения).
3. Составляться и предоставляться в надзорный орган непосредственно владельцем объекта или лицом, которому он принадлежит по праву пожизненного наследования, хоз. ведения или
4. Предъявляется в порядке уведомления в службу пожарного контроля до ввода сооружения в эксплуатацию.
5. Уточняться либо составляться заново при изменении требований техрегламента или данных, содержащихся в документации. Внесенные корректировки должны быть зарегистрированы в надлежащем порядке.
6. Составляется застройщиком либо лицом, готовящим проектную документацию, если сооружение только проектируется.

Форма декларации установлена Законом. Изменить ее собственник не имеет права. Составляется декларация в 2-х экземплярах, которые должны быть подписаны владельцем сооружения. Направляется документация в территориальный отдел МЧС и ГО.

Информация для разработки

В пожарной декларации должны быть указаны такие сведения, как:

Задачи уполномоченного органа

Подразделение МЧС ведет учет деклараций на бумажных носителях и в электронном виде. Уполномоченные лица вносят в перечень необходимые корректировки, вписывают данные о декларациях в течение 1 рабочего дня с даты присвоения документации регистрационного номера. Сотрудники МЧС выполняют проверку правильности заполнения бумаг. В случае отсутствия несоответствий установленным требованиям декларация регистрируется посредством внесения необходимой информации в перечень. При наличии недочетов документация возвращается собственнику с приведением мотивированных причин непринятия. Не позднее 3-х дней с даты присвоения декларации номера один экземпляр направляется владельцу сооружения, другой остается в подразделении МЧС.

Регистрационный номер

Он присваивается каждой принятой декларации. Структура номера разделена на три части. Первая состоит из цифрового значения населенного пункта и кода региона РФ, на территории которого находится сооружение. Вторая часть - порядковый номер документации. Последние цифры указывают на код контрольно-наблюдательного дела.

Декларация пожарной безопасности: срок действия

Период, в течение которого документация имеет силу, будет зависеть от схемы ее составления и заявленной продукции. Законом определен максимальный срок - 5 лет. Его допускается устанавливать при использовании схемы 4д. Документация может оформляться на ограниченный объем изделий. В таких ситуациях срок ее действия не указывается - бумаги признаются одноразовыми. При использовании схем декларирования 2д или 1д допускается устанавливать период не больше года. Если применяется форма 3д, то срок действия - не более 3 лет. Продукция предприятия может пользоваться большим спросом, или руководство не планирует заниматься выпуском других изделий, кроме тех, которые уже производит. В этих случаях эксперты рекомендуют оформлять документацию на максимально допустимый законом период. Если же уверенности в стабильном серийном производстве у предприятия нет, то целесообразнее составить декларацию на срок не больше года.

Что такое пожарное декларация?

Декларация пожарной безопасности - утверждённая уполномоченным органом (МЧС России) декларация, которую обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган.

Необходимо помнить, что Декларация должна быть представлена до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

Кто должен подавать пожарную декларацию?

ВАЖНО! Декларация пожарной безопасности нужна не всем предпринимателям. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Для других объектов декларация пожарной безопасности не нужна.

Форма Декларация и порядок её подачи утвержденыприказом МЧС РФ «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» .

Данным актом утверждён список объектов, для которых необходимо составлять пожарную декларацию. К ним относятся объекты капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за некоторым исключением (объекты индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки; многоквартирных домов высотой не более трех этажей и др.). Также декларация составляется в отношении:

зданий детских дошкольных образовательных учреждений;

специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные);

больниц;

спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином праве.

Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Следует помнить, чтодекларант , разработавший декларацию, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в документе.

Какова процедура подачи декларации?

Декларацию необходимо заполнить по утверждённой форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный отдел МЧС России по почте либо лично (информацию о территориальных отделениях Вы можете посмотретьна официальном сайте МЧС России .

Сотрудники МЧС России проверяют сведения, указанные в декларации в течение 5 рабочих дней и в случае правильного заполнения осуществляют её регистрацию посредством внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, в том числе по Интернету, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

В случае если декларация не отвечает требованиям, предъявляемым к её заполнению она возвращается с письменным указанием причин отказа.

В каких случаях могут не принять пожарную декларацию?

Нужно помнить, что МЧС России может принять решение об отмене регистрации декларации в определённых случаях:

· при представлении декларантом недостоверной информации;

· при изменении собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

· при изменении характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

Форма декларации пожарной безопасности

С более подробной информацией по можно ознакомиться на Справочно-информационном портале "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ".

В соответствии с Федеральным Законом №123 от 22.07.2008, декларация пожарной безопасности должна оформляться на все объекты капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе. Это могут быть детские сады, школы, спортивные комплексы, жилые дома, склады и т. д. Также такой документ составляется и в отношении проектируемых и реконструируемых зданий. В этом случае оформлением занимается застройщик или проектная организация.

Таким образом, заполнение и предоставление декларации – это форма проведения оценки на соответствие объектов капитального строительства регламентным требованиям закона «О пожарной безопасности».

Документ оформляется согласно унифицированным формам, которые содержатся в Приложениях к Приказу №91 МЧС РФ. Для каждого объекта капитального строительства предусмотрен свой образец заполнения, в зависимости от того, к какому классу пожароопасности отнесено здание.

Данная декларация – это многостраничный документ, который должен обязательно содержать:

• титульный лист;
• данные об организации, которая предоставляет декларацию;
• оглавление с указанием страниц разделов и подразделов;
• 1 раздел: «Оценка пожарных рисков»;
• 2 раздел: «Оценка возможного ущерба от пожара третьим лицам»;
• 3 раздел: «Обеспечение требований пожарной безопасности».

Порядок составления

Составление и предварительная разработка декларации – это сложный процесс, к которому могут привлекаться и сторонние организации, специализирующиеся на оформлении подобных документов. Поэтому, если в разработке участвовало несколько предприятий, то информация должна предоставляться о каждом из них.

• На титульном листе указывается территориальный отдел ГПН МЧС РФ, присвоенный документу номер и дата регистрации. Далее прописываются реквизиты и контактные данные компании, сфера деятельности предприятия, правовое основание для декларирования.
• В разделе «Оценка пожарных рисков» предоставляются данные о допустимых значениях уровня пожароопасности для данного объекта капитального строительства. Эта часть документа не составляется, если строение было возведено с учётом всех требований проектной декларации. Обязательное заполнение этого раздела предусмотрено для производственных зданий, а также строений, где есть несоответствие стандартным нормам безопасности. Аудит пожарной безопасности может проводиться специализированными организациями, а заключение с расчётами прилагается вместе с декларацией.
• Второй раздел заполняется, если на территории декларируемого объекта есть имущество третьих лиц или организаций, которое может пострадать от возможного пожара. Здесь указывается предполагаемая сумма ущерба и перечень страховых документов, если таковые имеются. Этот пункт не заполняется, если все требования безопасности соблюдаются.
• Третий раздел самый объёмный. В нём содержится список всех законов и нормативных актов, требования которых полностью соблюдаются на данном объекте капитального строительства.

В каких случаях она оформляется

Декларация обязательно должна оформляться в отношении зданий и помещений, которые подлежат государственному контролю соблюдения норм безопасности. Документ подаётся собственниками строения или же его арендаторами.

Непредставление этой формы в надзорные органы рассматривается как административное правонарушение. Для физических и юридических лиц это влечёт выплату штрафа. А в отношении предприятий или предпринимателей судом может быть принято решение о приостановлении их хозяйственной деятельности.

Декларированию подлежат любые объекты капитального строительства, кроме:

• объектов индивидуальной застройки;
• нежилых зданий до 2-х этажей и площадью менее 1500 кв. м.;
• многоквартирных домов высотой менее 3-х этажей.

Обязаны иметь декларацию : учреждения для детей дошкольного возраста, интернаты и дома престарелых, больницы, гостиницы, театры, дома отдыха, складские и производственные помещения, торговые и административные здания.

Во время разработки этого документа необходимо изучить все нормативные требования к данному типу зданий и проверить степень их соблюдения. Это требует определённых навыков и знания соответствующей законодательной базы. Поэтому в некоторых случаях составление документа поручают специальным организациям. Обращение к экспертам актуально, когда необходимо просчитать точную страховую сумму возмещения ущерба в случае возникновения пожара.

Процедура подачи и срок её действия

После составления декларация обязательно подписывается первым руководителем и в двух экземплярах предоставляется в орган Госпожарнадзора МЧС РФ. Затем она в течение пяти дней рассматривается на предмет соответствия утверждённым формам. После чего принимается решение о соответствии всем требованиям с последующим присвоением регистрационного номера, или же форма возвращается составителю с указанием причины возврата.

Зарегистрированный экземпляр отсылается составителю на протяжении трёх дней после утверждения надзорным органом МЧС.

Все объекты кап. строительства, подлежащие декларированию, которые были построены и сданы после принятия закона №123 от 22.07.2008, должны предоставить соответствующую форму в течение первого года эксплуатации.

Этот документ является бессрочным, за исключением случаев, когда производится смена собственника здания, капитальный ремонт строений или их перепланировка, меняется их функциональное назначение. Тогда в форму вносятся изменения, добавляются приложения, или же разрабатывается новый документ. Если на здание или помещение имеется декларация, то государственная инспекция проводится не реже одного раза в год.

О том, как грамотно представить документ, вы можете узнать из следующего видео:

Пожарная декларация – это документ, подтверждающий соответствие сооружения правилам пожарной безопасности. С 1 мая 2009 года вступил в силу технический регламент о требованиях пожарной безопасности. В его 6 статье определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Пожарная безопасность на объекте считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим техническим регламентом.

Закон обязывает всех владельцев объектов, обладающих правом владения на основании хозяйственного ведения, пожизненного наследуемого владения, или же оперативного управления оформлять пожарную декларацию.

Если этого не сделать, то штраф станет в таком случае не единственным методом наказания. Допускается даже полное прекращение деятельности не задекларированного объекта.

Декларация разрабатывается на стадии проектирования здания. Специалисты МЧС должны получить оформленный вами документ.

Изменение требований противопожарной безопасности или сведений, содержащихся в документе, находят своевременное отражение в документе. На декларанта, разработавшего декларацию, ложится ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с существующим законодательством.

Какие же объекты подлежат декларированию, и как проходит процесс оформления? Задекларирован должен быть любой потенциально пожароопасный объект независимо от того построен он или еще находится в стадии проектирования или строительства. Исключение составляют лишь некоторые объекты. Ими могут быть невысокие жилые здания, высота которых ниже 3 этажей.

Услуги по оформлению декларации пожарной безопасности предлагают аккредитованные экспертные организации, но собственник объекта защиты может самостоятельно оформить и зарегистрировать документ. Составляться пожарная декларация может как в целом на объект защиты, так и на отдельные, сооружения, здания, строения и помещения этого объекта.

Для составления декларации, которая делается в двух экземплярах, предусмотрена установленная форма. С подписью декларанта документ направляется в территориальный отдел структурного органа, который специально уполномочен решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. Вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора также входят в сферу их ведения.

При оформлении документа указывается объект и предъявляемые конкретно к нему требования пожарной безопасности. Требования исходят их соответствующего законодательства. Прописывается ответственность, которую несет заявитель при возникновении пожара за причиненный ущерб здоровью и имуществу третьих лиц. В соответствии с этим указывается необходимая сумма выплат.

Перечень деклараций пожарной безопасности ведется органом МЧС России, как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Вносятся необходимые сведения о декларации, которой в течение одного рабочего дня присваивается регистрационный номер.

Пять рабочих дней необходимы должностным лицам органа МЧС России для проверки соответствия заполнения поступившей декларации установленной форме. Если нет расхождения декларации с установленными к ней требованиями, то осуществляется ее регистрация. Необходимые сведения при этом вносятся в перечень деклараций пожарной безопасности. Если же заполненная декларация не соответствует установленным к ней требованиям, то она возвращается декларанту должностными лицами органа МЧС России.

Мотивации причин отказа в ее регистрации указываются в письменном виде. Присвоенный декларации регистрационный номер означает полноправность документа и тогда в течение трех рабочих дней один его экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй остается на хранении в МЧС России.