В настоящее время Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений установлен Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209 (далее — Порядок N 209). В связи с поступающими к нам в редакцию многочисленными вопросами об аттестации педагогов еще раз напомним порядок проведения такой аттестации и разъясним наиболее распространенные затруднения.
Разработка и обновление сертификатов профессионализма. Государственная служба государственной службы занятости в сотрудничестве с Национальными справочными центрами будет готовить и обновлять сертификаты профессионализма, которые будут утверждены королевским указом, после доклада Генерального совета по профессиональному обучению и Генерального совета Национальной системы занятости.
Разработка и обновление сертификатов профессионализма будет осуществляться из квалификаций, включенных в Национальный каталог профессиональных квалификаций. Автономные сообщества и наиболее представительные деловые и профсоюзные организации на национальном уровне могут предложить Государственной службе государственной занятости новые сертификаты профессионализма.
Минобрнауки выпустило несколько писем (от 15.08.2011 N 03-515/59, от 18.08.2010 N 03-52/46, далее — Разъяснения) о порядке проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений. Рассмотрим Порядок N 209 с учетом этих Разъяснений.
Итак, указанный порядок распространяется на педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы:
Маршруты для получения сертификатов профессионализма. Сертификат профессионализма может быть получен путем передачи всех модулей, соответствующих сертификату профессионализма, или путем накопления модуля нерабочей практики и частичной аккредитации учебных модулей, связанных с единицами компетенции, который включает сертификат профессионализм.
Тренировочные действия, соответствующие сертификатам профессионализма. Подсистема профессионального обучения занятости будет включать в свои учебные предложения как на государственном, так и на региональном уровне учебные мероприятия, направленные на получение квалификации и профессиональных компетенций, включенных в соответствующий сертификат профессионализма.
— начального общего образования;
— основного общего образования;
— среднего (полного) общего образования;
— начального профессионального образования;
— среднего профессионального образования;
— дополнительные образовательные программы.
В соответствии с п. 12 ст. 28 Закона N 3266-1 установление порядка аттестации названных работников относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования. Таким образом, органы государственной власти субъектов РФ (органы местного самоуправления) не вправе принимать свои нормативные правовые акты, устанавливающие иной порядок проведения аттестации педагогов.
Обучение, направленное на получение сертификатов профессионализма, может быть сделано всеми связанными с ним учебными модулями или путем подготовки модулей, связанных с каждой из единиц компетенции, которая включает сертификат профессионализма, предлагаемый способом в целях содействия аккредитации таких единиц компетенции.
Компетентные государственные администрации могут предлагать и другие модули, а также учебные мероприятия, направленные на получение сертификата профессионализма, связанного с информационно-коммуникационными технологиями, языками, совместной работой, предотвращением профессиональных рисков, профессиональным руководством и другими предметами, относящимися к перекрестным темам или которые предусмотрены в руководящих принципах, отмеченных Европейским союзом.
К сведению. Органы государственной власти субъектов РФ (органы местного самоуправления) могут только принимать нормативные правовые акты по вопросам, связанным с организацией и проведением аттестации, но они не должны противоречить Порядку N 209.
В Порядке N 209 предусмотрено два вида аттестации педагогических работников:
Условия прохождения обучения относятся к сертификатам профессионализма. Обучение, посвященное сертификатам профессионализма, может быть предоставлено лично или через электронное обучение. Способ доставки через электронное обучение будет понят, когда учебные мероприятия будут развиваться полностью или частично в сочетании с индивидуальным обучением в соответствии с тем, что установлено в каждом сертификате для этой модальности, посредством информационных и коммуникационных технологий, позволяя интерактивность студентов, преподавателей-тренеров и ресурсов, расположенных в разных местах.
— установление соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей);
— подтверждение соответствия занимаемой должности.
Аттестация с целью подтверждения занимаемой должности
Аттестация данного вида является обязательной для педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей), и должна проходить один раз в пять лет. В связи с тем, что такая аттестация обязательна, основанием для ее проведения будет представление работодателя, которое должно содержать:
Обучение будет организовано таким образом, чтобы обеспечить систематический процесс обучения для участника с методологией, соответствующей режиму доставки, который должен удовлетворять требованиям доступности и дизайна для всех, установленных Государственной службой занятости, и обязательно будет дополняться учебной помощью.
Учебные модули, которые составляют подготовку сертификатов профессионализма, могут предлагаться посредством телеобучения при условии, что студенты смогут достичь результатов обучения, как установлено в статье. Компетентные администрации гарантируют гибкость и разнообразие предложений по обучению, связанных с сертификатами профессионализма, в зависимости от способа доставки, таким образом, чтобы адаптироваться к потребностям в обучении, вытекающим из контрактов на обучение и обучение, в качестве модальности двойное профессиональное обучение.
— всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника;
— результаты его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности;
— информацию о прохождении им повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации;
Когда обучение, связанное с сертификатами профессионализма, разрабатывается путем телеуправления, оно должно осуществляться с помощью виртуальной платформы обучения, уполномоченной Государственной службой государственной занятости, для обеспечения управления содержанием и мониторинга и оценки участников.
Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Учебные модули, разработанные с помощью электронного обучения, потребуют оценки в соответствии с условиями, установленными в статье 14, а также завершением окончательной оценочной проверки личностного характера. Этот тест будет разработан учебными центрами и организациями, в которых будут переданы действия по обучению и разрешены компетентными государственными службами занятости. Аналогичным образом, компетентные государственные службы занятости смогут контролировать применение этих окончательных тестов.
— сведения о результатах предыдущей аттестации.
Отметим, что с данным представлением работодатель обязан ознакомить работника под роспись не позднее чем за месяц до проведения аттестации. В случае несогласия педагога с представлением он может самостоятельно подать в аттестационную комиссию сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации — с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием (п. 20 Порядка N 209).
Министерство занятости и социального обеспечения, согласно докладу автономных сообществ, определит условия предоставления профессиональных сертификатов в различных формах, чтобы гарантировать качество доставки. Учебные программы чередуются с занятостью.
В учебных программах, чередующихся с занятостью, содержание обучения должно соответствовать учебным модулям, связанным с единицами компетенции сертификатов профессионализма, когда это соответствует профессии, связанной с офисом или работой, запланированной в трудовой договор.
Вопрос: Может ли работник отказаться от прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности?
Как сказано в Разъяснениях Минобрнауки, педагогический работник не может отказаться от данной аттестации, так как она обязательна для всех. Исключением являются только:
— сотрудники, имеющие квалификационную категорию (первую или высшую) (п. 17 Порядка N 209);
Добровольная аттестация: кому интересен этот вид подтверждения учительской состоятельности
Будут рассмотрены учебные мероприятия и программы государственного обучения и занятости. Студенты учебных программ в чередовании с занятостью будут освобождены от модуля практического образования в рабочем центре. Студенты, которые передают модули этих чередующихся учебных программ, которые отвечают на учебные модули, относятся к единицам компетенции, соответствующим квалификациям первого уровня Национального каталога профессиональных квалификаций, получат сертификат профессионализма или соответствующую частичную аккредитацию, выданную компетентный орган автономного сообщества, который будет иметь последствия аккредитации профессиональных компетенций, приобретенных в отношении Национальной системы квалификаций и профессиональной подготовки.
— сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет (п. 18 Порядка N 209);
— беременные женщины (п. 18 Порядка N 209);
— женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (п. 18 Порядка N 209);
— педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п. 18 Порядка N 209).
Центры, которые проводят учебные курсы, соответствующие сертификатам профессионализма. Тренировочные действия, соответствующие сертификатам профессионализма, могут предоставляться в следующих центрах. В этих центрах программирование модульного предложения, связанного с единицами компетенции, включенными в сертификаты профессиональной подготовки и сертификаты профессионализма, будет таким же.
В любом случае, обучение должно соответствовать правилам, регулирующим профессиональные сертификаты, и эти компании и учебные центры должны быть аккредитованы компетентным органом управления трудовыми ресурсами. Общие требования центров, которые дают обучение, ведущее к получению сертификата профессионализма.
К сведению. Аттестация работников, перечисленных в п. 18 Порядка N 209, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать трудовую дисциплину. Отказ от прохождения аттестации данного вида относится к нарушениям трудовой дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
Центры, которые проводят учебные мероприятия, соответствующие сертификатам профессионализма, должны соответствовать требованиям, указанным в королевских декретах, регулирующих указанные сертификаты. Компетентные органы, отвечающие за получение свидетельства о профессионализме, должны быть аккредитованы компетентным управлением труда. Государственные службы занятости при условии, что проводятся учебные мероприятия для этих центров, будут ежегодно проверять полученные аккредитации, проверяя соблюдение условий, установленных для такой аккредитации.
Если работник отказывается проходить такую аттестацию, работодатель должен зафиксировать отказ путем составления соответствующего акта, в котором указываются: место его составления, дата, время; должность работника; фамилии должностных лиц, в присутствии которых оформлен акт (не менее трех лиц). Если работник отказывается подписывать ознакомление о представлении, опять-таки издается акт, где указывается возможная причина отказа, и он также подписывается лицами, в присутствии которых составлен. Сотрудники Минобрнауки отметили, что желательно один экземпляр акта вручить работнику, в отношении которого он составлен, сделав в нем об этом отметку. Присутствующим при составлении акта лицам следует еще раз расписаться под фразой о вручении акта работнику.
Центры, которые проводят тренинги, ведущие к получению сертификата профессионализма в личном режиме, должны соответствовать предписаниям тренеров и минимальным требованиям пространств, средств и оборудования, установленных для всех учебных модулей, составляющих сертификаты профессионализма, а также спецификаций, определяемых компетентными органами управления трудовыми ресурсами.
Аккредитация центров, которые распространяют обучение, ведущее к получению сертификатов профессионализма в личном режиме, будет осуществляться компетентной Службой государственного трудоустройства на территории, в которой они проживают. Несмотря на вышесказанное, Государственная служба государственной службы занятости в целях проведения учебных мероприятий в пределах своей области управления признает аккредитации, сделанные другими компетентными администрациями в их территориальных масштабах, в соответствии с информацией, которая появляется в Государственном реестре учебных центров и организаций, и нет необходимости запрашивать новую аккредитацию.
Вопрос: Как оформляется прохождение аттестации на соответствие занимаемой должности?
Согласно п. 23 Порядка N 209 по результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений. Работник:
— соответствует занимаемой должности (указывается должность);
— не соответствует занимаемой должности (указывается должность).
Государственные службы занятости в своих соответствующих областях управления обязаны контролировать и контролировать учебные мероприятия, проводимые центрами, связанными с сертификатами профессионализма, в личном режиме. Центры, обеспечивающие подготовку, ведущую к получению сертификата профессионализма в методе телеуправления, должны выполнять для всех учебных модулей, составляющих сертификат профессионализма, рецепты инструкторов-инструкторов, установленных в статье 4, а также требования платформ и носителей, предусмотренные в этом разделе.
В разъяснениях сказано, что результаты аттестации этого вида в трудовую книжку не вносятся, а оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, утверждаются распорядительным актом (как правило, в форме приказа (распоряжения) федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования) и вносятся в аттестационный лист аттестуемого.
В тренинге, ведущем к получению свидетельства о профессионализме, преподаваемого на расстоянии в учебных центрах, аккредитованных администрацией труда, подразумевается, что он включает в себя метод телеуправления. Аккредитация центров, которые обеспечивают подготовку, способствующую получению сертификата профессионализма в режиме телеуправления, будет осуществляться Государственной службой занятости населения.
Государственные службы занятости в своей области управления обязаны контролировать и контролировать учебные мероприятия, проводимые центрами, связанными с сертификатами профессиональной подготовки, в форме телеобучения. Требования, предъявляемые центрами к их аккредитации и доставке в рамках метода телеуправления, следующие.
Сведения об аттестации педагогического работника, проводимой с целью подтверждения его соответствия занимаемой должности, вносятся в его личную карточку работника (форма Т-2, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», содержащая раздел IV «Аттестация»).
Оценка квалификации сотрудников школы: процедура обязательной аттестации
Учебная платформа должна иметь следующие требования. Инструменты управления контентом, коммуникации и совместной работы, мониторинг и оценка, а также интеграция инструментов администрирования и управления процессами регистрации и регистрации. Одновременные устройства доступа для всех возможных пользователей, гарантирующие пропускную способность платформы, которая поддерживается на всех этапах курса.
Для обеспечения обучения, соответствующего каждому из модулей сертификатов профессиональной подготовки, тренеры должны отвечать конкретным требованиям, которые включены в него. В любом случае, чтобы передать учебные модули сертификатов профессионализма, необходимо, чтобы тренер аккредитовался, чтобы обладать способностью преподавать.
Приведем пример заполнения личной карточки:
Вопрос: Что делать, если работник не прошел аттестацию на соответствие занимаемой должности?
В силу п. 24 Порядка N 209, если работник был признан не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может быть расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Отметим, что увольнение по данному основанию допускается только в случае, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Причем работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, а в других местностях — только если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Добавим, что сотрудники Минобрнауки в своих Разъяснениях обратили внимание на следующие положения Трудового кодекса:
— не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске; беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ);
— увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Аттестация для установления соответствия уровня квалификации требованиям к первой или высшей квалификационной категории
Аттестация данного вида не является обязательной и проводится на основании заявления работника. Установленная на основании аттестации квалификационная категория педагога действительна в течение пяти лет. Отметим, что сроки проведения такой аттестации определяются индивидуально для каждого работника.
Обратите внимание! Педагогический работник вправе обратиться в аттестационную комиссию в любое время до истечения срока действия имеющейся квалификационной категории. Однако при этом необходимо предусмотреть возможность для комиссии учесть срок действия ранее установленной педагогическому работнику квалификационной категории при составлении графика проведения аттестации (что имеет значение для сохранения уровня оплаты труда). То есть заявление на аттестацию должно быть подано заблаговременно, как правило, не менее чем за три месяца до истечения срока действия имеющейся квалификационной категории. Это время будет использовано для рассмотрения заявления (один месяц), а также для проведения аттестации, продолжительность которой для каждого педагогического работника не должна превышать два месяца.
Вопрос: Продлевается ли действие квалификационных категорий педагогических работников, если срок действия категории заканчивается в периоды, указанные в п. 18 Порядка N 209?
В Разъяснениях сказано, что ограничений по прохождению аттестации работниками, указанными в п. 18 Порядка N 209, для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, не предусмотрено. Прохождение такой аттестации в указанные периоды зависит от желания самих педагогических работников.
Ограничения предусмотрены только для педагогов, претендующих на высшую квалификационную категорию, в связи с тем, что на нее могут претендовать только имеющие первую квалификационную категорию, причем не ранее чем через два года после ее установления, и подавшие заявление в аттестационную комиссию не позднее последнего дня действия первой квалификационной категории.
Таким образом, педагогический работник, претендующий на первую квалификационную категорию, может обратиться в аттестационную комиссию в любое время, в том числе в периоды, указанные в п. 18 Порядка N 209, либо непосредственно после них.
Вопрос: Как оплачивается труд педагогических работников, у которых в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истек срок действия квалификационной категории?
Сотрудники Минобрнауки отметили, что в этом случае образовательное учреждение может предусмотреть дополнительную гарантию при выходе на работу путем сохранения уровня оплаты труда по ранее имевшейся квалификационной категории в коллективном договоре. Такое возможно, поскольку в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя для работников могут устанавливаться более благоприятные условия труда, чем предусмотрено законами, иными нормативными правовыми актами. Кроме того, дополнительные социально-трудовые гарантии могут закрепляться в заключаемых на всех уровнях социального партнерства (федеральном, региональном и местном) отраслевых соглашениях, которые будут обязательны для выполнения образовательными учреждениями. При этом отраслевые соглашения, действующие в сфере образования во многих субъектах РФ, предусматривают для педагогических работников различных категорий, в том числе для приступивших к работе после нахождения в отпуске по уходу за ребенком, сохранение на период до одного года уровня оплаты труда с учетом имевшейся у них квалификационной категории.
Отметим, что в соответствии с п. 28 Порядка N 209 установленная на основании аттестации квалификационная категория педагогическим работникам действительна в течение пяти лет. Квалификационные категории сохраняются при переходе такого работника в другое образовательное учреждение, в том числе расположенное в другом субъекте Российской Федерации, в течение срока их действия (п. 34 Порядка N 209).
Что касается сотрудницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, согласно п. 18 Порядка N 209 аттестации не подлежат:
— педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;
— беременные женщины;
— женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
— педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
Таким образом, из приведенных положений Порядка N 209 следует, что сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, не подлежит аттестации. Ее аттестация возможна не ранее чем через два года после выхода из такого отпуска. Это значит, что при выходе на работу данной сотрудницы за нею сохраняется квалификационная категория, соответственно, заработная плата рассчитывается с учетом этой категории.
Вопрос: Как оформляется прохождение аттестации на соответствие уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории?
В силу п. 32 Порядка N 209 по результатам аттестации комиссия принимает одно из решений:
— уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
— уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
Сведения об этой аттестации, как и об аттестации соответствия занимаемой должности, вносятся в личную карточку работника в раздел «Аттестация». Приведем пример заполнения личной карточки:
Кроме того, как сказано в Разъяснениях, сведения о результатах аттестации, проведенной на основании заявления педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, должны быть внесены в трудовую книжку. Итак, согласно п. 3.1 Инструкции, если работнику в период работы присваивается новый разряд (класс, категория и т. п.), об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.
Приведем пример записи в трудовую книжку. Учителю информатики (преподавателю) присвоена высшая квалификационная категория. В этом случае в трудовой книжке в графе 1 раздела «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи, в графе 2 указывается дата принятия решения аттестационной комиссии, в графе 3 делается запись «Установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» («преподаватель»)» без указания преподаваемого предмета, в графу 4 вносятся дата и номер распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, приказа образовательного учреждения, на основании которого сделана запись.
| N | Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причины и ссылкой на статью, пункт закона) | Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись | ||
| Число | Месяц | Год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 4 | 29 | 05 | 2012 | Установлена высшая | Решение а/к от |
| Квалификационная | 29.05.2012, | ||||
| Категория по должности «учитель» | Приказ (распоряжение) | ||||
| («преподаватель»). | От 08.06.2012 N 8 |
В заключение отметим нюансы, которые необходимо знать работнику кадровой службы:
1) согласно ст. 85 ТК РФ к персональным данным работника относится информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Работодатель на каждого сотрудника заводит личное дело, в котором хранятся сведения, относящиеся к персональным данным. Эту информацию, в том числе, содержат документы о прохождении работником аттестации, собеседования, повышения квалификации. Таким образом, аттестационный лист и выписка из распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, хранящиеся в личном деле педагогического работника, а также аттестационные материалы, находящиеся в аттестационных комиссиях, содержат персональные данные и подлежат защите в установленном трудовым законодательством порядке;
2) согласно п. 16 Порядка N 209 результаты аттестации педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством РФ. В настоящее время индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам в учреждениях и судами. Порядок рассмотрения таких споров регулируется Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ. Отметим, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должны проходить аттестацию. Аттестация важна не только для самих педработников (стимулирует их профессиональный и личностный рост, повышение размеров оплаты труда и т.д.), но и направлена на улучшение качества образования на основе повышения эффективности и качества их педагогической деятельности. Приказом Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 года N 276 (зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 г. Регистрационный N 32408) утвержден новый Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее — Порядок). В связи с чем, приказ Минобрнауки РФ от 24 марта 2010 г. N 209 «О Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (зарегистрирован Минюстом РФ 26 апреля 2010 г., регистрационный N 16999) утрачивает силу.
Что нового?
1. Аттестация на установление соответствия педработника занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности теперь проводят сами образовательные организации, которые для этого создают аттестационные комиссии.
2. Новый Порядок расширил категории педагогических работников, которые не проходят аттестацию. К ранее действовавшему списку добавились педагоги, которые занимают свою должность менее 2 лет и те, кто проболел более 4 месяцев.
3. Внесены изменения и в порядок прохождения аттестации по желанию — когда учитель хочет получить более высокую квалификационную категорию: первую или высшую.
По новым правилам к действовавшим критериям оценки добавились результаты проверок, которые с этого года ежегодно будут проводить специалисты Минобрнауки в учебных заведениях; учителя должны готовить не только двух-трех лучших учеников, а стараться выявить и поддержать таланты у всех учащихся и, кроме того, помочь детям, отстающим в учебе.
4. По новым правилам, результаты экспертизы на присвоение учителю высшей квалификации будут публиковаться в интернете — на сайтах органов государственной власти. Те, кому в присвоении высшей квалификации откажут, могут попробовать себя снова — через год.
Возможный вариант работы с документом
1.Ознакомить с новым Порядком проведения аттестации педработников организации;
2.Разработать, принять и утвердить в установленном в организации порядком локальные акты организации по вопросам аттестации педработников в соответствии с утвержденным Порядком (Положение об аттестационной комиссии образовательной организации, график аттестации, форма Представления на педработника, форма распорядительного акта об аттестации, форма протокола и выписки из протокола заседания аттестационной комиссии и т.д.);
3.Разработать технологии аттестации педработника на соответствие занимаемой должности на основании утвержденного Порядка;
4. Определить технологии оценки профессиональной деятельности аттестуемого педработника и требования к ним в соответствии с преподаваемым предметом.
5.Определить список педработников, подлежащих аттестации, и график прохождения ими аттестации.
6.Создать аттестационную комиссию и утвердить ее состав распорядительным актом организации.
7. Разместить на информационном стенде все материалы по вопросам аттестации.
8.Разместить информацию по вопросам аттестации педработников на сайте образовательной организации.
При работе с документом обращаем внимание на следующие положения Порядка.
1.Об имеющихся у работников квалификационных категориях
Установлено, что квалификационные категории , установленные педработникам государственных и муниципальных образовательных учреждений ранее, сохраняются в течение срока, на который они были установлены.
2. Виды аттестации
- обязательная — в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности;
- добровольная — по желанию педработника в целях установления первой или высшей квалификационной категории.
3.Кто аттестуется
Аттестуются все педаработники образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в т. ч. совместители, а также работники, совмещающие должности наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором.
4. Кто освобождается от аттестации
Утвержденный Порядок не касается профессорско-преподавательского состава .
Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педработники:
а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории ;
б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации , в которой проводится аттестация;
в) беременные женщины ;
г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам . Аттестация их возможна не ранее чем через два года
д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет . Аттестация их возможна не ранее чем через два года после выхода из указанного отпуска;
е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием . Аттестация их возможна не ранее чем через год после выхода на работу.
5.Периодичность и сроки аттестации
Аттестация проводится 1 раз в 5 лет .
Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.
6.Принципы аттестации
Коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.
7.Порядок аттестации
В документе подробно прописан порядок проведения аттестации педработников на соответствие занимаемой должности и присвоение им квалификационных категорий. При этом установлено, что:
а) В соответствии с Порядком аттестация педработников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности проводится аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми образовательными организациями , в соответствии с распорядительным актом работодателя.
В состав аттестационной комиссии организации должны входить председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, а также в обязательном порядке представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).
При принятии решения аттестационные комиссии организаций также дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности .
б) Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится:
- для педагогических работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, — аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся;
- в отношении педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций — аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Аттестация педагогических работников проводится на основании ихзаявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».
Установлено, что заявления о проведении аттестации на присвоение квалификационной категории подаются педработниками независимо от продолжительности их работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой ттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.
Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.
Педработники, которым при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории , обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения.
При переходе педагогических работников в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, установленные им квалификационные категории сохраняются до окончания срока их действия .
Обжалование результатов аттестации
Результаты аттестации работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
