Единый федеральный реестр туроператоров
Федеральное агентство по туризму информирует о том, что, в соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 24 ноября 1996 г № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности) осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при условии соблюдения следующих условий:
Наличие финансового обеспечения ответственности туроператора (договор или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта);
Соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности;
Членство туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма ;
Наличие фонда персональной ответственности туроператора (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма) ;
Наличия сведений о туроператоре в едином федеральном реестре туроператоров.
Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператора определены главой VII.I Закона о туристской деятельности.
Финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется для:
организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
государственного и муниципального унитарных предприятий, а также государственного и муниципального учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации в целях решения социальных задач;
туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма и имеющего сформированный в соответствии со статьей 11.6 Закона о туристской деятельности фонд персональной ответственности туроператора в размере не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.
Обращаем внимание, что осуществление туроператорской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.
Общероссийский Генеральный реестр туристических агентств - это информационный портал, позволяющий туристам и партнерам проверить статус юридического лица - туристической компании, ознакомиться с публичной информацией о турагентстве. Официальным подтверждением статуса является свидетельство о регистрации в Генеральном реестре туристических агентств, которое выдается по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Для чего и когда был создан Реестр туристических агентств?
После отмены государственного лицензирования туристской деятельности у туристических компаний и предпринимателей, занятых в этой сфере, пропала возможность идентифицировать себя на рынке в качестве розничных продавцов турпродукта. Это привело к снижению степени доверия к турфирме со стороны потребителей, которые никак не могли проверить легальность и юридическую чистоту компании. Одновременно на рынке были созданы предпосылки для массового появления фирм-однодневок, возникли сложности во взаимодействии между туроператорами и турагентами.
Стало очевидно, что рынку нужен новый инструмент учета профессиональных турагентов. Для этого и был создан Реестр туристических агентств.
На сайте Reestr-TA.ru осуществляется регистрация туркомпаний, желающих войти в реестр туристических агентств. Это совместный проект Российского союза туриндустрии (РСТ), компании "Тонкости продаж" и Юридического агентства "Персона Грата".
В основе проекта - электронная база данных, представляющая собой список предприятий и индивидуальных предпринимателей, идентифицирующих себя как турагентов в соответствии с федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ».
Добровольный общероссийский реестр объединяет информацию о большинстве участников турагентского рынка. По состоянию на 1 мая 2015 года в Реестре зарегистрировано 12 650 предприятий туристической отрасли. К реестру имеют свободный доступ все заинтересованные стороны, включая туроператоров и самих туристов.
Внесение в реестр и публикация данных о компании в его публичной части проводится бесплатно.
В перечень уже включены все турагенты, входящие в базу данных рассылки профессионального издания «Тонкости продаж», а также члены РСТ. Остальные компании могут войти в реестр добровольно - на основании заявления, оформленного на сайте Reestr-TA.ru в режиме on-line. В публичной части реестра содержатся сведения о реквизитах компании, ее адрес и другие данные, прямо указывающие на их профессиональную принадлежность. Эта часть реестра доступна в интернете каждому посетителю.
Финансирование проекта осуществляется за счет предоставления турагентствам дополнительных возможностей, включая распространение в интернете расширенной информации о деятельности компании. Эти сведения будут включены в репутационную часть реестра, которая будет интересна, прежде всего, конечному потребителю - туристам. На ней, помимо информации, доступной в публичной части, будут представлены сведения о продолжительность работы на рынке, о предлагаемых направлениях, отзывы клиентов и туроператоров, а также другие данные, дающие представление об уровне профессионализма фирмы. Поиск компаний в репутационной части будет осуществляться по туристическим направлениям, территориальному признаку, уровню репутации и другим параметрам. Действительным членам Российского союза туриндустрии на платные услуги предоставляется скидка 20%.
Ведение Реестра, внесение сведений в репутационную часть реестра и техническое обеспечение его работы осуществляет компания «Тонкости продаж». Юридическая поддержка проекта, проверка сведений, переданных компанией при регистрации, и выдача свидетельства о регистрации в реестре туристических агентств. - обеспечивает Юридическое Агентство «Персона Грата». Общественную поддержку, освещение в прессе и популяризацию реестра на потребительском и профессиональном рынке обеспечивает Российский союз туриндустрии.
Если Ваша компания внесена в Реестр туристических агентств
Участие в Реестре служит целям легализации деятельности компании на туристическом рынке и повышения степени доверия потребителей к качеству туристических услуг, оказываемых Вашей компанией.
Для подтверждения статуса вашего туристического агентства перед потребителями, деловыми партнерами и органами государственной власти необходимо Свидетельство о регистрации в Реестре. Свидетельство размещается в месте публичного доступа или «Уголке потребителя» в офисе турфирмы.
Выдача Свидетельства производится по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, с подтверждением формальных сведений, указанных в бланке Свидетельства. Сведения подтверждаются соответствующими регистрационными документами.
Форма Свидетельства утверждена Российским Союзом Туриндустрии (РСТ). Срок действия свидетельства три года. В случае изменения реквизитов, указанных в Свидетельстве, необходимо подтверждение измененных сведений и оформление нового бланка Свидетельства.
Для предприятий, работающих в системе франчайзинга, Свидетельство выдается каждому самостоятельному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Пожалуйста, распечатайте и заполните прилагаемую форму Заявки, подпишите, заверьте печатью предприятия и направьте в адрес Юридического агентства "Персона Грата" по адресу: 105318, г. Москва, Семёновская площадь. д.7, офис 422 или на e-mail: [email protected]
К Заявлению приложите необходимые документы, указанные в заявке, в простых копиях или в сканах, в случае отправки по электронной почте.
После проверки приложенных документов Вам будет выдано именное Свидетельство о регистрации в реестре.
Свидетельство направляется почтой, наложенным платежом по адресу, указанному в Заявке или выдается в офисе Юридического Агентства «Персона Грата».
Стоимость оформления свидетельства
3 000 рублей
.
Для действительных членов РСТ скидка 20%.
Оплата производится в безналичной или наличной форме, способ оплаты согласовывается в Заявке.
Свидетельство выдается после подтверждения оплаты.
Такое решение связано с тем, что 16 июня Банк России отозвал лицензию у СК «Универс-гарант».
"Исключенные из реестра компании не имеют право реализовывать турпродукты как туроператоры , однако они обязаны исполнить все свои обязательства по ранее заключенным с клиентами договорам. Туристы в результате исключения туроператоров из реестра не пострадают. Как только компании оформят надлежащее финансовое обеспечение ответственности туроператора и в установленном порядке направят подтверждающие документы в Ростуризм , они будут восстановлены в реестре", - поясняют в Ростуризме .
Однако эксперты полагают, что действия Ростуризма не совсем правомерны.
Реестровый номер туроператора | Наименование юридического лица-туроператора | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | ВНТ | 010311 | ООО "Туроператор "Интрэвел Столешники" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | ВНТ | 010820 | OOO "Туроператор ЮНЭКС" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | ВНТ | 012405 | ООО "СКО "Мир" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | ВНТ | 013000 | ООО "Союзкурорт" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | ВНТ | 014374 | ООО "Время Успеха" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 | ВНТ | 016004 | ООО "АЛЬЯНС" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 | ВНТ | 016145 | ООО "Солнечная страна" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8 | ВНТ | 016265 | ООО "Орбита" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 | МВТ | 001114 | ООО "ТК "РВС" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10 | МВТ | 001445 | ООО "ЛИНК-ТА" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11 | МВТ | 002724 | ООО "СИТИ-СЕРВИСТУР" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12 | МВТ | 005821 | ООО "Вояж" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
13 | МВТ | 007338 | ЗАО «Индивидуальный Туристический Сервис» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
14 | МВТ | 008547 | ООО "Атурис-тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
15 | МВТ | 014761 | ООО "Иналконс Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
16 | МВТ | 015102 | ООО "МАКО" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
17 | МВТ | 015364 | ООО "Детский центр туризма" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
18 | МТ3 | 000176 | ООО Туристическое агентство "Гала-Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
19 | МТ3 | 000339 | ООО "Вэст-лайн тревел" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
20 | МТ3 | 000348 | ЗАО "Чайка-Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
21 | МТ3 | 000350 | ООО "Дарим Вам Мир" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
22 | МТ3 | 000453 | ООО «ИТЭК» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
23 | МТ3 | 000751 | ООО Фирма «ВИТАЛИ» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
24 | МТ3 | 000824 | ООО "Пегас-Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
25 | МТ3 | 000836 | ООО "Айвиста Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
26 | МТ3 | 001009 | ООО "ЭКСЕЛЕНС" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
27 | МТ3 | 001081 | ООО "Сервис Вояж" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
28 | МТ3 | 001089 | ООО "НИКА" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
29 | МТ3 | 001129 | ООО «Эверэйн» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
30 | МТ3 | 001149 | ООО "Арт-Тревел" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
31 | МТ3 | 001166 | ООО «Идзуми» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
32 | МТ3 | 001211 | ООО ТК "Адамас Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
33 | МТ3 | 001471 | ООО "Пекс" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
34 | МТ3 | 001612 | ООО "Туроператор Ай Ти эМ - Север" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
35 | МТ3 | 001828 | ООО "Таврида" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
36 | МТ3 | 001912 | ООО "Гагра-туроператор" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
37 | МТ3 | 001961 | ЗАО "Интерконнект Менеджмент Корпорейшн" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
38 | МТ3 | 001998 | ООО "Дестинэйшн" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
39 | МТ3 | 002111 | ООО "Юниверсал Турс" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
40 | МТ3 | 002417 | ООО "ПЦ "Ковчег" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
41 | МТ3 | 004625 | ООО СИОТ "Свои люди" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
42 | МТ3 | 004626 | ООО "Классик Трэвел Центр" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
43 | МТ3 | 005574 | ООО "Речные Линии" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
44 | МТ3 | 005619 | ООО "ЛАТИНАТРЕВЕЛ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
45 | МТ3 | 006229 | ООО "Сард Тревел" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
46 | МТ3 | 007021 | ООО "Трэвел Сервис Нортер" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
47 | МТ3 | 007373 | ООО "ПРИМАВЕРА" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
48 | МТ3 | 008543 | ООО МЦ "Сибирь" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
49 | МТ3 | 008677 | ООО "Куин-Экспресс" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
50 | МТ3 | 009033 | ООО "Хуамин Солюкс Интернэшнл Трэвел" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
51 | МТ3 | 009109 | ООО "Зеленский Корпорейт Тревел Солюшнз" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
52 | МТ3 | 009425 | ООО "Империал Тревэл" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
53 | МТ3 | 009598 | ООО "Бон Вояж ЛТД" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
54 | МТ3 | 010993 | ООО «ТУРИНФО группа РФР» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
55 | МТ3 | 011515 | ООО "ЦМТ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
56 | МТ3 | 011582 | ООО "Муслим-Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
57 | МТ3 | 012244 | ООО "Элита Трэвел Клуб" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
58 | МТ3 | 012943 | ООО "Старый город" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
59 | МТ3 | 012988 | ООО "Даймонд Турс" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
60 | МТ3 | 013061 | ООО "Америкэн Экспресс Трэвел Сервисез Восток" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
61 | МТ3 | 013070 | ООО "Премьера Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
62 | МТ3 | 013285 | ЗАО "МиМ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
63 | МТ3 | 013349 | ООО "Петротур Авто" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
64 | МТ3 | 013481 | ООО "РТИ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
65 | МТ3 | 013532 | ООО "Адвентус тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
66 | МТ3 | 013668 | ООО "Синяя птица плюс" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
67 | МТ3 | 013959 | ООО "Тутти Стори" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
68 | МТ3 | 014257 | ООО "АДОНИС" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
69 | МТ3 | 014307 | ФГУП "ГТ "Арктикуголь" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
70 | МТ3 | 014308 | ООО "Туроператор Открытие" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
71 | МТ3 | 014493 | ООО "КОРПОРЭЙТ ТРЭВЕЛ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
72 | МТ3 | 014628 | ООО "ТЕРРА-МИНОРА" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
73 | МТ3 | 015069 | ООО "Облака" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
74 | МТ3 | 015073 | ООО "Илва" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
75 | МТ3 | 015110 | ООО "РОЯЛМЕДГРУПП" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
76 | МТ3 | 015140 | ООО "ПРОГРЕСС-ТУР" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
77 | МТ3 | 015144 | ООО "ТАЛАРИИ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
78 | МТ3 | 015222 | ООО "ВК Сокол" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
79 | МТ3 | 015268 | ООО "ТЕРРА" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
80 | МТ3 | 015365 | ООО "ЗИМА ТУР" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
81 | МТ3 | 015566 | ООО "РЕСТ ВОЯЖ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
82 | МТ3 | 015578 | ООО "ЦЕНТР БРОНИРОВАНИЯ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
83 | МТ3 | 015579 | ООО "ЕДИНЫЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
84 | МТ3 | 015581 | ООО "Чайна Лайн" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
85 | МТ3 | 015613 | ООО "Альфа-Одиссея" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
86 | МТ3 | 015661 | ООО "Будда Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
87 | МТ3 | 015662 | ООО "ЦМТ-Москва" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
88 | МТ3 | 015698 | ООО "Виа Марис" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
89 | МТ3 | 015700 | ООО "ФЕСТ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
90 | МТ3 | 015701 | ООО "Премиум Тревэл Групп" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
91 | МТ3 | 015703 | ООО "Ди Эм Си Рус" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
92 | МТ3 | 015705 | ООО "ЦДК" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
93 | МТ3 | 015759 | ООО "Полар тур групп" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
94 | МТ3 | 015761 | ООО «ТАЙКИ» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
95 | МТ3 | 015825 | ООО "Креол Тревел" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
96 | МТ3 | 015929 | ООО "ТК "Клео-Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
97 | МТ3 | 015983 | ООО "ОМ ТРЭВЕЛ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
98 | МТ3 | 016084 | ООО "Турфирма "Совет по туризму" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
99 | МТ3 | 016139 | ООО ТУРОПЕРАТОР "РАДУГА ТРАВЕЛ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
100 | МТ3 | 016142 | ООО "Агентство Интертур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
101 | МТ3 | 016143 | ООО "Аризона Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
102 | МТ3 | 016158 | ООО "ТК "Интрэвел Столешники" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
103 | МТ3 | 016186 | ООО "Бравый Турист Авиа" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
104 | МТ3 | 016188 | ООО "Асгард" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
105 | МТ3 | 016253 | ООО "Фантазия" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
106 | МТ3 | 016303 | ООО «ИНТУРАЭРО» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
107 | МТ3 | 016304 | ООО "Зая Тревел" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
108 | МТ3 | 016306 | ООО "Джет Вояж" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
109 | МТ3 | 016375 | ООО "Майс Групп ТМ" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
110 | МТ3 | 016428 | ООО "Гаванатур Интернешнл" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
111 | МТ3 | 016482 | ООО "Майс Лайн" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
112 | МТ3 | 016835 | ООО "Полар ВИП Тур" | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
113 | МТ3 | 016968 |
ООО «, у которых из сведений содержащихся в Едином федеральном реестре туроператоров исключена сфера туроператорской деятельности «международный выездной туризм »
|
Итак, с 2007 года туроператорская и турагентская деятельность больше не лицензируется. Однако с 1 июня 2007 года новым методом государственного регулирования рынка туризма был выбран Единый федеральный реестр туроператоров. Согласно статье 4.1 Федерального закона N 132-ФЗ туроператорская деятельность допускается юридическим лицом только при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - финансовое обеспечение).
В Законе сказано, что финансовое обеспечение должны иметь все российские туроператоры. Однако есть и исключения. Так, финансовое обеспечение не требуется для:
- - организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
- - государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
Закон не делает различий между российскими и иностранными туроператорами, реализующими и/или формирующими туристский продукт на территории РФ. И те и другие обязаны иметь финансовое обеспечение, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Единый федеральный реестр туроператоров фактически пришел на смену реестру лицензий. В Едином реестре туроператоров содержатся следующие сведения о туроператоре:
- - полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, - также наименование туроператора на этом языке;
- - адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
- - сведения об учредителях туроператора;
- - серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
- - серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
- - фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);
- - размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
- - сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
- - адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.
Вести Единый реестр туроператоров поручено Федеральному агентству по туризму.
При этом Закон называет всего два основания для отказа внесения в реестр:
- 1. Представление недостоверных сведений о туроператоре.
- 2. Несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным Федеральным законом N 132-ФЗ.
Необходимо помнить, что Федеральный закон N 132-ФЗ обязывает туроператора сообщать в Федеральное агентство по туризму в письменной форме обо всех изменениях, внесенных в реестр, не позднее 10 дней со дня изменения сведений, а также представить документы, подтверждающие достоверность этих изменений, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов. По заявлению туроператора, сведения о котором внесены в реестр, федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма может быть выдано свидетельство о внесении сведений о туроператоре в реестр. Форма свидетельства и порядок его выдачи определяются Федеральным агентством по туризму.
Законом предусмотрены три случая, когда сведения о туроператоре исключают из реестра. Происходит это в случае:
- - ликвидации туроператора - со дня, следующего за днем, когда Федеральному агентству по туризму стало известно о внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что туроператор находится в процессе ликвидации. Либо со дня, следующего за днем публикации в соответствии с комментируемым Законом решения о предстоящем исключении туроператора из Единого государственного реестра юридических лиц;
- - прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования, - со дня, следующего за днем, когда Федеральному агентству по туризму стало известно о завершении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизации туроператора;
- - непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок - со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 17.3 Федерального закона N 132-ФЗ срока представления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок (то есть не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего финансового обеспечения).
Федеральное агентство по туризму исключает сведения о туроператоре из реестра в случае, если туроператор не позднее 30 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии не представил документ, подтверждающий увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных статьей 17.2. Об этом сказано в статье 17.5. Федерального закона N 132-ФЗ.
В этом случае процедура исключения сведений из реестра осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа.
Мотивированное решение об исключении сведений о туроператоре из реестра оформляется соответствующим актом Федерального агентства по туризму и может быть обжаловано в судебном порядке. Процедура отправки и сроки отправки решения об исключении туроператору аналогичны отправке решения об отказе внесения в реестр.