Апелляционная жалоба на решение суда. Составление апелляционной жалобы по административному делу по образцу

2017-06-09T07:14:17+00:00

Апелляция - это оспаривание решения суда. Узнайте как написать и подать апелляционную жалобу, каковы сроки подачи и рассмотрения, образец заявления Сроки подачи и рассмотрения

Если суд первой инстанции принял решение, которое не устраивает одну из сторон, истец или ответчик имеют возможность добиться благоприятного исхода дела. Одним из способов выступает подача апелляционной жалобы, чтобы оспорить решение суда, принятого не в вашу пользу. Эта процедура используется при рассмотрении различных категорий дел. Закон устанавливает особый порядок ее составления и направления. Действующие нормы ограничивают и срок подачи апелляции.

(кликните, чтобы открыть)

Отличие апелляции от кассации

Наряду с апелляцией, нередко упоминаются кассационная жалоба. Лица, не являющиеся профессионалами, далеко не всегда отличает их. Гражданин, не посвященный в правовые тонкости, может отождествлять оба этих документа и не задумываться о том, что такое кассация или апелляция. Этому есть причина: они имеют ряд общих признаков. Апелляция и кассация схожи в следующем:

оба документа могут подаваться с целью отмены решения суда первой инстанции;
в отношении апелляции и кассации действуют схожие правила оформления;
круг субъектов, имеющих право направлять эти жалобы, идентичен.

Апелляционная жалоба по административному делу

Документ направляется напрямую в суд следующей инстанции.
Подать апелляцию на решение суда можно в 10-дневный срок после вынесения приговора. Если заявитель находится под стражей, то этот период начинает исчисляться с момента вручения ему копии акта.

Ценой ошибок и неточностей в документе может являться свобода гражданина или его имущественное благополучие. По этой причине рекомендуется привлекать к составлению и направлению жалобы хорошо зарекомендовавшего себя в подобных делах адвоката.

Как написать апелляционную жалобу на решение суда по гражданскому делу

Обжалование не вступивших в силу судебных актов по гражданским делам предусмотрено главой 39 ГПК РФ. Закон устанавливает следующие особенности оспаривания решений:

Требования к содержанию документа аналогичны правилам, касающимся административного судопроизводства. Жалоба должна содержать информацию о рассматривающей ее инстанции, сторонах, доводы заявителя и его требования, а также перечень сопровождающих ее материалов (документы, квитанции о внесении и другое).

Подача апелляции по арбитражным делам

Оспаривание решений по гражданским делам в экономической сфере регулируется главой 34 АПК РФ. В отличие от гражданского судопроизводства, арбитражный процесс предполагает направление документа непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Общий срок оспаривания акта составляет 30 дней с момента изготовления его полного текста. Период обжалования будет ограничен 15-ю днями, если решение было принято в упрощенном порядке.

Дополнительно можно изучить информацию о том, какая .

Срок подачи апелляционной жалобы составит 10 дней если:

дело касается привлечения заявителя к ;
предметом рассмотрения был документ о привлечении к административной ответственности, вынесенный исполнительным органом;
если решение касается понуждения созыва общего собрания участников организации.

Документ может быть передан через канцелярию, направлен почтой или через сайт суда.

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы

Закон ограничивает период, в течение которого жалоба должна быть рассмотрена. Для административных дел он составляет 2 месяца с момента поступления материалов. Если рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется Верховным судом, то срок составляет 3 месяца.

Аналогичный порядок установлен и для гражданских дел.

2-месяное ограничение предусмотрено при рассмотрении апелляций в арбитражном процессе. Закон допускает возможность продлить этот период до 6-ти месяцев, если это обусловлено большим числом участников или другими обстоятельствами, позволяющими считать дело сложным.

Жалобы, поданные в связи с приговорами, подлежат рассмотрению в 30-дневнй период. Если апелляционной инстанцией выступает Верховный суд, то срок осуществления процедуры продлевается до 45-ти дней.

Госпошлина при подаче апелляционной жалобы

Одним из условий оспаривания судебного решения является внесение предусмотренной законом платы. Госпошлина на апелляционную жалобу установлена в главе 25.3 НК РФ.

Ее размер связан не со сферой судопроизводства, а с конкретным учреждением фемиды. Госпошлина за подачу апелляционной жалобы, которая направляется в суды общей юрисдикции, составляет 150 рублей для граждан и 3000 рублей, если решение оспаривает юридическое лицо.

Если дело относится к экономическим спорам, то будут применяться другие правила. Госпошлина за апелляционную жалобу в арбитражный суд составит 3000 рублей, вне зависимости от статуса заявителя.

Перед оспариванием любого решения необходимо проверить наличие всех требуемых документов. Также важно установить, правильно ли внесена госпошлина. Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда или другого учреждения фемиды будет оставлена без движения, если предусмотренный платеж не будет перечислен в соответствии с реквизитами.

В Московский городской суд
107076, г.Москва, Богородский вал, д.8

Через Бабушкинский районный суд г. Москвы
129327, ул. Ленская, д.2/21

Заявитель: Аполян Вачаган Сережаевич
Паспорт КН 0528319
Зарегистрирован по адресу: Республика Армения,
Ширакская область, с. Асушаван, ул. 45, д.87.
Зарегистрирован в РФ по адресу:
г. Москва, ул. Башиловская, дом 47,

Защитник: Римов Юрий Алимбегович
г. Москва, Северный бульвар, д.32, кв. 1036
тел. ____________________________

Заинтересованное лицо:
Управление ФМС России по г. Москве
115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16/4, стр. 4
Дело № 5-91273/2014

Апелляционная жалоба по административному делу

25.04.2014г. в отношении Заявителя, Бабушкинским районным судом г. Москвы было вынесено Постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. С данным Постановлением Суда Заявитель не согласен, полагает, что Суд неверно определил фактические обстоятельства дела, а также допустил нарушения норм материального и процессуального права.

Доводы Жалобы тезисно сводятся к следующему:

1) Знакомый Заявителя - Марвин Карапетян обещал познакомить его с человеком, работающим на стройке, который может помочь ему получить разрешение на работу и трудоустроиться. Когда Заявитель приехал по указанному адресу, Карапетян еще не подъехал. Рядом с огороженной территорией объекта находилось около 15 человек, которые, вероятно, также прибыли для трудоустройства. Через некоторое время после того как Заявитель прибыл по адресу г. Москва, Ярославское шоссе, д. 113-115 для встречи с Карапетяном и ожидал около стройки появились люди в штатском, которые громко кричали и размахивали руками. Они заставили Заявителя одеть форменную жилетку и сфотографировали. Цель их действий ему была непонятна, однако, они вели себя угрожающе. После того, как Заявителя и иных задержанных сфотографировали их посадили в машину и отвезли в отделение полиции. Заявителю не дали собственноручно писать объяснения, а предложили подписать напечатанные Объяснения указав соответствующие графы для подписи. Под давлением сотрудников ФМС Заявитель был вынужден подписать Объяснения, фактически, не будучи ознакомленным с их содержанием.

Только после суда Заявитель узнал, что якобы он работает в ООО «Технодвор» уже несколько дней и должен зарабатывать 1 000 (тысячу) рублей в день. Но никаких денег он не получал и не договаривался об их получении, к работам не приступал. Заявитель также не понимал, что может просить о предоставлении услуг Защитника и Переводчика. Ни о каком графике работ не договаривался.

Невыполнение должностными лицами административного органа требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение процессуальных прав Заявителя и не позволило в полном объеме установить фактические обстоятельства дела.

2) Представляется, что суд первой инстанции ошибочно усмотрел в действиях Заявителя признаки трудовой деятельности.

Между тем Судом первой инстанции не установлено:

Был ли допущен Заявитель к трудовой деятельности поскольку в материалах дела отсутствуют трудовой и гражданско - правовой договор, нет показаний предполагаемого Работодателя;
Кем именно был допущен Заявитель - каким юридическим лицом или его представителем.
Отсутствуют сведения о том, знал ли об этом предполагаемый работодатель, отдавал ли он соответствующие поручения своему представителю.

Иных доказательств состава административного правонарушения в действиях Заявителя, кроме Объяснений самого Заявителя, напечатанных за него работниками ФМС и подписанных им под давлением сотрудников ФМС, в материалах дела не имеется.

Фототаблица, где Заявитель сфотографирован в похожей на форменную жилетку не может являться доказательством, потому что не дает представления о том, что именно он делает, в какой отрезок времени и на какой территории. Кроме того, Заявитель утверждает, что жилетку ему пришлось надеть под влиянием угроз со стороны сотрудников ФМС.

Протокол об административном правонарушении составлен без участия понятых и также подписан Заявителем под влиянием угроз.

Таким образом, иных доказательств, кроме показаний самого Заявителя (Объяснение и Протокол), в деле нет. От данных показаний Заявитель отказывается, поскольку они получены от него под давлением и с нарушением процессуальных норм.

И т.д...

Полную форму типового бланка и образца апелляционной жалобы по административному делу можно скачать из прикрепленной к странице формы.

При несогласии сторон с решением суда по итогам рассмотрения административного дела законодатель предусматривает процедуру обжалования такого решения. О том, какие виды обжалования существуют, как подготовить апелляционную и кассационную жалобы и куда следует обжаловать судебные решения - мы расскажем в данной статье.

Исполнение решения суда начинается с момента вступления его в законную силу, после подачи истцом . При этом, поскольку административные дела непосредственно связаны с нарушением прав физических и юридических лиц вследствие осуществления властных полномочий, в большинстве случаев необходимо ходатайствовать об исполнении решения суда немедленно. Исходя из указанного факта, Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривает сокращенные сроки для обжалования по некоторым делам, поэтому за сроками следует следить особенно внимательно. Судебные решения по административным делам обжалуются в три стадии:

апелляционное обжалование;
кассационное обжалование;
обжалование решения в порядке надзора.

Рассмотрим каждую стадию обжалования наиболее подробно.

Апелляционное обжалование по административным делам

При упрощенном производстве по административным делам решение суда вступает в законную силу по истечении 15 дней, при обычном порядке - спустя один месяц. Апелляционная жалоба должна быть подана до истечения указанных сроков - 15 дней и 1 месяц соответственно с момента принятия решения суда в окончательной форме, то есть до вступления решения в законную силу. Исключением являются административные иски об оспаривании правового акта о самороспуске или закона региона о роспуске представительного органа, о помещении иностранца в специальное учреждение или госпитализации в психиатрическую больницу и другое, предусмотренное статьей 298 КАС РФ.

Важно! В случае, когда срок обжалования истек, апелляционная жалоба по административным делам подается вместе с ходатайством о восстановлении срока (либо в тексте жалобы указывается просьба об этом), в противном случае жалоба будет возвращена заявителю.

При принятии жалобы судом к производству документ рассматривается по всем правилам судебного разбирательства, в том числе, с извещением лиц, участвующих в деле. Верховный суд Республики, краевой, областной, суд города федерального значения, окружной военный суд рассматривают апелляционные жалобы в срок не более 2-х месяцев с момента их принятия в суд апелляционной инстанции. Верховный Суд РФ рассматривает поступившую жалобу в срок не более 3-х месяцев с момента ее поступления.

Важно! Судебное разбирательство проводится коллегиально и ведется председательствующим судьей. Судом в ходе апелляционного разбирательства могут быть приняты новые доказательства по делу только в том случае, если заявитель сможет подтвердить объективность невозможности их предоставления в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба по административному делу

Данная жалоба может быть подана лицами, которые непосредственно участвовали в деле, а также их представителями. Кроме того, апелляционную жалобу по административным делам вправе подать лица, чьи права были затронуты решением суда, даже если они не являются участниками дела. Апелляционная жалоба по административным делам должна содержать:

наименование судебного органа, куда она адресована;
полные данные о заявителе, с указанием ФИО и адреса проживания или местонахождения;
полные сведения других лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, в том числе ФИО или наименование организации, а также адрес проживания или местонахождения;
наименование судебного органа первой инстанции, рассматривающего дела по существу и вынесшего решение;
суть принятого судом первой инстанции решения;
указать требования - в жалобе должно быть подробно описано, с чем именно не согласен заявитель, приведены соответствующие аргументы и доказательства, подтверждающие правомочность его намерений обжаловать приговор; требования в жалобе должны быть четко сформулированы - отменить решение суда, изменить решение суда полностью или в его части, принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение;

Важно! Основания для отмены решения суда установлены статьей 310 КАС РФ, рекомендуем перед составлением жалобы их основательно изучить и выбрать одно соответствующее конкретной ситуации.

к жалобе обязательно прикладываются доказательства и ходатайства, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу;
документ подписывается заявителем либо его представителем (в этом случае к жалобе прикладывается нотариальная доверенность на представителя);

Важно! Апелляционная жалоба и все приложенные к ней документы предоставляются вместе с копиями по числу лиц участвующих в деле.

Жалоба предоставляется заявителем в письменной форме в суд, который вынес решение по административному делу в первой инстанции, при этом документ адресуется по подсудности в вышестоящую судебную инстанцию. То есть, если дело рассматривалось в районном суде, жалобу следует адресовать суду субъекта РФ и т.д. Подача жалобы несет незначительные судебные расходы для заявителя, для физических лиц госпошлина составляет 150 рублей, для организаций - 3000 рублей.

Кассационное обжалование по административным делам

Обжаловать в кассационном порядке можно уже вступившие в законную силу судебные решения по административным делам, которые прошли стадию апелляционного обжалования. Кассационная жалоба подается в срок до 6-ти месяцев после вступления в законную силу решения суда первой инстанции. При пропуске срока подачи жалобы вместе с ней заявитель может ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока. Кассационная жалоба подается одной из сторон по административному делу либо иными лицами, чьи права были затронуты судебным решением либо прокурором, если представитель прокуратуры участвовал в административном деле. Жалоба подается заявителем или его представителем непосредственно в суд кассационной инстанции, а так как по правилам подсудности большая часть административных дел рассматривается районными судами, кассация, как правило, подается в Президиум суда субъекта РФ. Исключением являются ситуации, когда в ходе апелляционного обжалования суд оставляет жалобу без удовлетворения, но при этом приводит иные мотивы в обоснование обжалуемого решения, с которыми заявитель не согласен - с кассационной жалобой он обращается в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ. По своему содержанию кассационная жалоба мало чем отличается от апелляционной, в ней также необходимо указать - наименование судебного органа, свои данные и данные других участников дела и все основные сведения по делу, а также требования и доказательства, на которые, впрочем, следует обратить особое внимание, как на существенное нарушение судами норм процессуального и материального права. К кассационной жалобе помимо доказательных документов обязательно прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу, которые можно получить в канцелярии суда, вынесшего соответствующий акт. При подаче кассационной жалобы оплачивается государственная пошлина в том же размере, что и при подаче апелляции. В соответствии со ст. 322 КАС РФ в суде кассационной инстанции жалобу рассматривают в срок, не превышающий 1 месяц, если административное дело не было истребовано, не более 2-х месяцев при истребовании дела с момента поступления дела в суд кассационной инстанции. В Верховном Суде РФ жалоба рассматривается в срок не более 2-х месяцев без истребования дела и не более 3-х месяцев при истребовании дела. В случае истребования дела и с учетом его сложности Председателем Верховного Суда РФ или его заместителя сроки рассмотрении кассационной жалобы могут быть продлены, но не более чем на два месяца. По итогам рассмотрения жалобы судебным органом сначала принимается решение - передать ли документ на рассмотрение суда или отказать в передаче. В случае принятия положительного решения жалоба рассматривается на судебном заседании коллегиальным составом суда с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле. Решение принимается большинством голосов судей, о результатах сообщается в день заседания. По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе:

оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменить обжалуемый судебный акт полностью либо в его части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе суда;
отменить обжалуемый судебный акт полностью или в его части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
оставить в силе только один из принятых по делу судебных актов;
отменить или изменить обжалуемый судебный акт и принять новый судебный акт по делу, не передавая дело на новое рассмотрения, если была допущена ошибка в применении или толковании норм материального права;
оставить жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, перечисленных в части 1 статьи 321 КАС РФ.

Обжалование по административным делам в порядке надзора

Производство в суде надзорной инстанции по административным делам предусмотрено статьями главы 36 Кодекса административного судопроизводства РФ. Так, при неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования решения суда, заявитель вправе отменить ранее вынесенное решение в порядке надзора. Надзорная жалоба подается в Президиум Верховного Суда РФ лицами, участвующими в деле и теми, чьи права были нарушены оспариваемым судебным актом. Срок подачи надзорной жалобы - 3 месяца с момента вынесения последнего судебного решения по делу, то есть кассационного определения. Содержание надзорной жалобы также идентично апелляции и кассации, однако, помимо наименования суда, сторон, реквизитов всех имеющихся судебных решений и требований, необходимо указать одно из оснований для отмены этих актов либо все сразу. К таким основаниям относятся: нарушение прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами и нормами; нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц; нарушение в единообразии применения и толкования правовых норм и другое. При этом в некоторых случаях следует привести примеры конкретных судебных решений и постановлений высших судебных органов.

Важно! Государственная пошлина при подаче надзорной жалобы по административным делам определяется в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

Надзорная жалоба в Верховном Суде РФ рассматривается в срок не выше 2-х месяцев без истребования дела и в срок, не превышающий 3-х месяцев, если необходимо истребовать дело с момента, когда дело поступит в ВС РФ. Сроки рассмотрения жалобы в порядке надзора по административным делам могут быть продлены, но не более чем на 2 месяца, Председателем ВС РФ или его заместителем, в случае истребования дела с учетом его сложности. По итогам рассмотрения жалобы в порядке надзора, суд вправе принять следующее решение:

оставить жалобу без рассмотрения, а обжалуемое судебное решение без изменения;
отменить обжалуемое судебное решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;
отменить обжалуемый судебный акт и прекратить производство по делу;
изменить один или несколько судебных актов, принятых по делу;
оставить жалобу без рассмотрения по существу.

Надзорная инстанция является фактически завершающей стадией в вопросах обжалования судебных решений по административным делам. В дальнейшем судебный акт можно обжаловать только в международных инстанциях или по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Отмена уже состоявшихся по итогам рассмотрения административного дела решений возможна применением процедуры — обжалование по административным делам.

Исполнение решения суда начинается после вступления его в силу. Поскольку административные дела связаны с нарушением прав вследствие осуществления властных полномочий (доказательства такого факта – одно из условий и принятия его судьей к производству), в большинстве случае следует ходатайствовать о немедленном исполнении решения суда. Например, по важно признать их незаконными как можно скорее. Поэтому Кодекс административного судопроизводства по некоторым делам установил сокращенный срок для обжалования.

Апелляционное обжалование по административным делам

Вступает в силу спустя 1 месяц (как правило), либо через 15 дней при . Поэтому апелляционная жалоба подается до истечения указанных сроков с момента получения решения суда в окончательной части (не после оглашения в судебном заседании, а получения в письменной форме). Исключения: административный иск об оспаривании закона региона о роспуске представительного органа, правового акта о самороспуске, правовых актов по вопросу осуществления избирательных прав гражданами РФ, о помещении иностранца в специальное учреждение, госпитализации в психиатрическую больницу и др. (ст. 298 КАС РФ). Если срок апелляционного обжалования истек, вместе с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока (или в тексте жалобы высказывается просьба об этом), иначе апелляционная жалоба будет возвращена.

Подавать апелляционную жалобу вправе лица, которые участвовали в деле, и их представители, а также все те, которые хоть в деле и не участвовали, но чьи права затронуты решением суда.

Апелляционная жалоба представляется в письменной форме в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции (можно подать и сразу в апелляционную инстанцию, но рассмотрение дела тогда будет длиться дольше). Подсудность определяется достаточно просто: это вышестоящая судебная инстанция. Если административный иск рассматривался районным судом, значит жалоба адресуется суду субъекта РФ. Если судом субъекта РФ, значит в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, а если сразу в ВС РФ – в Апелляционную коллегию ВС РФ.

Апелляционная жалоба, помимо адресата, полного наименования сторон, должна содержать указание на то решение, которое обжалуется, основания его отмены и требование изменить или отменить решение, приложения. Подача апелляционной жалобы влечет незначительные в виде обязательной оплаты госпошлины в размере 150 руб. для граждан и 3000 руб. – для организаций.

Какие аргументы и требования приводить в апелляционной жалобе? Основания отмены решения суда установлены ст. 310 КАС РФ, при подготовке жалобы статью следует изучить и выбрать одно из оснований. Требование в жалобе должно быть сформулировано одним из следующих способов: отменить решение суда, изменить его полностью или в части или принять новое решение, направить на новое рассмотрение.

Апелляционная жалоба в случае принятия ее судом к производству будет рассмотрена по всем правилам , с извещением участвующих в деле лиц. Судебное разбирательство будет коллегиальным, ведется оно председательствующим судьей. Новые доказательства принимаются судом только при подтверждении факта объективной невозможности предоставления суду первой инстанции.

Кассационное обжалование по административному делу

Кассационному обжалованию подлежат уже вступившие в законную силу решения суда, прошедшие стадию апелляционного обжалования. Для инициирования указанного процесса в суд кассационной инстанции до истечения 6 месяцев после вступления решения суда первой инстанции в силу направляется кассационная жалоба. При пропуске срока либо в жалобе, либо в отдельном ходатайстве, заявитель должен высказать просьбу восстановить пропущенный по уважительным причинам срок.

Кассационная жалоба может быть подана одной из сторон административного дела, иными лицами (если решение затрагивает и нарушает их права), прокурор (если представитель этого органа участвовал в деле).

Заявитель обращается сразу в суд кассационной инстанции. Так как по правилам большинство административных дел рассматриваются районными судами, кассационная жалоба обычно подается в президиум суда субъекта РФ. Если в ходе апелляционного обжалования суд оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения, но при этом приводит новые мотивы в обоснование обжалуемого решения, а заявитель с ними не согласен – кассационная жалоба подается в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ.

Содержание кассационной жалобы идентично апелляционной. Однако при ее подготовке особое внимание следует уделить доказыванию существенного нарушения судами, рассматривавшими административное дело, норм материального или процессуального права. К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу (их можно получить в канцелярии суда, который выносил соответствующий акт). Госпошлина рассчитывается аналогично, как при подаче апелляционной жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы сначала принимается вопрос – передать ли ее на рассмотрение суда или отказать в такой передаче. Рассматривается жалоба в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, коллегиальным составом суда. Решение принимается большинством голосов судей. Результат будет объявлен в день заседания.

Обжалование в порядке надзора по административному делу

При неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования судебного решения, заключительным способом отменить ранее вынесенное решение станет пересмотр в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается непосредственно в Президиум ВС РФ лицами, участвующими в деле или теми, чьи права нарушены в результате принятия оспариваемого акта суда. Обратиться с жалобой можно в течение 3 месяцев со дня вынесения последнего судебного акта по делу (кассационного определения).

Помимо общих требований к содержанию надзорной жалобы, как наименование суда, сторон, реквизитов всех вынесенных по делу судебных актов, указывается одно из оснований для отмены таких актов (или все сразу). Это – нарушение прав человека и гражданина, которые закреплены Конституцией РФ, международными нормами и договорами, нарушение публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также нарушение в единообразия толкования и применения правовых норм. Причем в последнем случае необходимо привести примеры конкретных судебных решений и постановлений высших судебных органов. Госпошлина определяется согласно требованиям НК РФ.

По итогам рассмотрения надзорной жалобы суд примет одно из следующих решений:

оставить в силу вынесенные по делу судебные акты, а надзорную жалобу без удовлетворения;
отменить судебные акты полностью или в части и направить административное дело на новое рассмотрение;
отменить и прекратить производство по административному делу;
изменить один из судебных актов или несколько;
оставить жалобу без рассмотрения по существу.

В дальнейшем изменить решение суда можно будет только в международных инстанциях или обратившись с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Других способов обжалования по административным делам нет.

Кодекс административного судопроизводства (КАС) РФ действует с 2015 года. Он описывает порядок рассмотрения административных дел. Слово «административный» встречается в названиях двух кодексов. Это КАС РФ и КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях не рассматриваются в соответствии с нормами КАС РФ, к ним применяют разд. IV КоАП РФ. Учитывая, что административные дела и административные правонарушения - это разные понятия, в нашем случае руководствуемся нормами КАС РФ.

Срок подачи апелляционной жалобы

Обжаловать, т. е. подать официальную жалобу в вышестоящую инстанцию, протестуя против решения по административному делу может:

сторона административного дела;
лицо, интересы которого затронуты спорным решением.

Прокурор тоже наделён полномочиями подать соответствующее представление как это акт прокурорского реагирования на постановление по административному правонарушению. При обжаловании постановления по административному делу должны соблюдаться сроки подачи жалобы. Ст. 298 КАС РФ отводит на подачу этой жалобы ровно один месяц - это 29, 30, 31 или 32 дня. Если решение вынесено 1 февраля 2019 года, последний срок подачи жалобы - 1 марта. 2019 год не високосный, в феврале 28 дней. Считая день вынесения решения, имеем 29 дней. А между 1 мая и 1 июня 2019 года - целых 32 дня.

Ст. 298 КАС РФ предусматривает ряд исключений. Срок в 10 дней предусмотрен на обжалование при производстве по делам, касающимся:

областного закона о роспуске местного представительного органа власти;
размещения депортируемого иностранца в спецучреждении;
административного надзора;
принудительной госпитализации в психиатрический стационар.

Ещё меньше, всего 5 дней, даётся на обжалование, если речь идёт об избирательной комиссии. Если отведённый на обжалование срок пропущен, но на то имеется уважительная причина, можно попытаться срок восстановить. Если суд сочтёт причину уважительной, он своим постановлением определит новый срок. Судебная практика относит к таковым причины, связанные с расстройством здоровья, отсутствием в городе по работе. Восстановление сроков не гарантирует решения в вашу пользу, но даёт шанс.

Что нужно указать в заявлении

Закон не определяет форму заявления об апелляции по административному делу, но содержит конкретный перечень сведений, которые должны содержаться в документе. Новелла действующей редакции КАС РФ состоит в том, что допускается электронная жалоба, поданная путём заполнения соответствующей формы на интернет-портале суда. Жалоба, в соответствии со ст. 299 КАС РФ, состоит из пяти частей.

Шапка заявления.
Изложение сути обжалуемого решения.
Просьба, обращённая к суду апелляционной инстанции.
Приложения с материалами, отсутствующими в деле.
Квитанция об уплате госпошлины.

В шапке должно быть указано название суда, в который обращена жалоба. Здесь же указываются сведения о подателе, начиная с процессуального статуса (сторона процесса, лицо, интересы которого затронуты решением). Для физических лиц в документе указывается фамилия, имя, отчество, место проживания. Для организаций - название, форма собственности, место регистрации, контакты.

Если вы не прокурор, то документ носит название «Апелляционная жалоба». Сам текст начинается с изложения сути решения, на которое вы подаёте жалобу. Спорное постановление должно быть отражено со ссылками на конкретные статьи закона, упомянутые в нём. В заявлении вы должны указать обстоятельства, позволяющие вам ставить вопрос о правомочности принятого постановления по административному делу.

Вы должны прямо перечислить нормы закона, нарушенные принятым решением, проигнорированные или неверно интерпретированные судом. Ваше заявление должно содержать конструктивную идею, в противном случае суд апелляционной инстанции не примет ее к рассмотрению. Вы сами должны предложить устраивающий вас и приемлемый для суда выход из положения. Для этого, после подзаголовка «Прошу», ясно и недвусмысленно изложите суть желаемого решения суда апелляционной инстанции.

К заявлению необходимо приложить всю имеющуюся у вас документацию, подтверждающую вашу правоту, которая отсутствует в материалах дела. Причём если вы хотите, чтобы были учтены обстоятельства, не фигурирующие в деле, вы должны доказать, что они не были исследованы в суде по объективным причинам.

К жалобе обязательно следует приложить квитанцию об уплате госпошлины - специального сбора, предназначенного для компенсации судебных расходов по апелляции. Размер пошлины определяет Налоговый кодекс (НК) РФ. Он предусматривает целый ряд категорий заявителей, имеющих льготы по уплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы или совсем освобождённых от её уплаты. Если вы относитесь к одной из таких категорий, приведите в заявлении ссылку на соответствующую статью НК РФ.

Скачайте образец апелляционной жалобы по административному делу, чтобы на его основе правильно оформить свой вариант заявления. Для успешного обжалование не вступивших в законную силу решений суда документ нужно составить правильно и вовремя его подать.

Как проходит апелляционное обжалование

Подавать апелляционную жалобу следует по месту принятия не удовлетворившего истца решения по административному делу. Адресовать и относить пакет документов надо в секретариат суда I инстанции. Даже если вы направите их в вышестоящий суд, воспользовавшись услугами Почты России, он всё равно переориентирует ваши документы в судебных орган по подсудности, который рассмотрит их на предмет:

правомерности подачи жалобы;
соответствия ее содержания установленным требованиям;
наличия квитанции о внесении госпошлины,
соблюдения надлежащих сроков, предусмотренных для подобных обращений граждан.

Если обнаружит нарушения, отведёт срок для приведения документов в соответствие. При принятии положительного решения - известит участников процесса о поступлении жалобы, соберёт заявленные от них возражения, убедится в отсутствии заявления об отзыве жалобы и направит документы на рассмотрение.

Решение суда по итогам пересмотра

Если апелляционный суд сочтёт необходимым, то после получения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении он может приостановить исполнение решения суда I инстанции, истребовать материалы по спорному делу. Рассмотрение апелляции происходит коллегиально.

На рассмотрение поданной жалобы закон отводит суду субъекта Федерации два месяца, а Верховному суду - три месяца. Для жалоб о проведении массовых мероприятий решение выносится как минимум за один день до их проведения. Решение, связанное с избирательным правом, необходимо принять за 2 дня до голосования.

Слушания по делу не ограничиваются рамками заявленных подателем жалобы требований. По результатам ее рассмотрения орган правосудия может принять одно из трёх решений.

Отклонить жалобу по административному делу и оставить неизменным оспариваемое решение.
Вынести альтернативное решение, отличное от оспариваемого.
Вынести постановление о направлении дела на повторное слушание.