Дееспособности довольно актуальна сегодня, просто, может не каждый о ней задумывался.

Нет гарантий и каких-либо предохранительных средств от решения суда о признании гражданина недееспособным.

Поэтому быть осведомленным в данной теме необходимо каждому.

Недееспособность объединяет в себе две особенные составляющие: во-первых, это выявление заболевания психики, во-вторых, это неконтролируемые поступки и не способность отдать отчет их выполнению.

С 18 лет человек самостоятельно отвечает за свои поступки, в некоторых случаях, с 16 лет. Но существуют некие обстоятельства, когда человек не имеет возможности или желание контролировать и быть подотчетным за свои поступки, то есть, становится недееспособным гражданином.

Навигация по статье

Общие понятия о недееспособности

Сразу после назначения органом опеки официального попечителя, он становится представителем недееспособного гражданина. Все финансовые сделки, продажа или покупка недвижности может быть реальными, лишь в том случае, когда соответствующий орган даст положительный ответ в письменном виде.

Попечитель должен хлопотать, прежде всего, о физическом и духовном состоянии недееспособного. Это значит, обеспечивать должным лечением, организовывать отдых и досуг, беспокоиться об условиях быта, вплоть до предоставления еды и всего необходимого для удобной жизни. Но опекуну не предоставлено право продавать движимое и недвижимое недееспособного человека. Также, во время присвоения недееспособному человеку права дееспособности, опекун должен ходатайствовать в суде и снять свою опеку.

Желание являться опорой для недееспособного человека может быть утрачено по причине личного волеизъявления опекуна, имея конструктивные причины. Еще орган опеки и попечительства может лишить власти, если попечитель не придерживается взятых на себя обязательств, например, использование опеки в личных корыстных целях. Либо, в последнем случае, когда подопечный становится дееспособным.

Нюансы судебного признания недееспособности гражданина

Порядок постановления и признания недееспособности гражданина — долгая, кропотливая, ответственная и сложная.

Для этого нужны некие обстоятельства. Судебный процесс признания человека недееспособным, можно разделить на такие :

выступление заявителя
выступление сотрудников прокуратуры и органа попечительства
объяснение физического лица, против которого написано заявление
озвучивание медицинских документов, а также итог судебно-психиатрической экспертизы
выступление свидетелей
выступление медицинского представителя, который проводил судебно-психиатрические анализы
подведение итогов и оглашение постановления суда о признании гражданина недееспособным или отклонение заявления

Судебные дела такого типа проходят за 2-3 заседания. На первом, предварительном заседании оглашаются обстоятельства и написания заявления и обращения в суд. Зачастую судьи выказывают желание лично увидеть того, кто является объектом судебного процесса.

Если человек не имеет возможности явиться в суд из-за опасности нанесения ущерба здоровью ему самому и окружающим, то есть вариант выезда суда на место пребывания человека. После личного знакомства судьи и человека, который может лишиться дееспособности или сохранить ее, происходит решение о необходимости назначения судебно-медицинской экспертизы.

Судебный акт, в котором судья назначает , имеет срок в 15 суток.

Затем дело передается экспертам. Эксперты изучают дело и связываются с тем, кто подавал заявление, и просят привезти на комиссию человека, против которого написано заявление.

Бывают случаи, когда человек не может приехать на комиссию, так как привязан к постели, тогда экспертизу можно сделать, изучив уже существующие медицинские справки. Обычно, эксперты работают с делом около месяца.

После чего, дело передается обратно в суд, и уже суд принимает решение о признании или не признании гражданина . Во время этого сотрудник из прокуратуры и член органа опеки и попечительства высказывают свое мнение по данному делу, которые обязательно учитывается судом.

Само решение вступает в силу по истечение 30 дней, а за это время можно собрать все нужные документы для оформления попечителя.

Жизнь после приобретения статуса «недееспособный»

Современный мир достаточно жестко настроен по отношению к людям, лишенным дееспособности.

Можно сказать, что они полностью лишены собственного мнения, так как оно просто считается пустым звуком.

А родственники, опекуны и попечители боятся собственной смерти, потому что социум просто уничтожает недееспособных людей, особенно, .

Если недееспособный ребенок попадает в специализированное учреждение, интернат, то он полностью лишается каких-либо прав, в том числе, и права голоса.

Интернат становится опекуном недееспособного и должен учитывать интересы и желания своих подопечных. Но в реальности дела обстоят совершенно иначе. Интернаты — это страшное место, которое имеют множество сходств с местами лишения свободы.

В интернате человек полностью лишен ее. Он не может поесть, лечь спать или принять душ, когда сам этого захочет. Он выполнит те же действия, но под тщательным контролем служащих интерната и по графику, а в случае непослушания, может с легкостью отправится в психиатрическую лечебницу.

Сама система назначения опекуна, а затем и финансовая помощь недееспособному имеет множество темных и страшных сторон и разных ухищрений. Современный социум не готов принимать людей, лишенных дееспособности.

Должны открываться специальные школы, в которых люди могут получить хоть какие-то знания и уход, а впоследствии, смогут принести пользу обществу.

Подытожив, можно сказать, что хоть раз в жизни, каждому из нас приходилось столкнуться с понятием недееспособность, будь то телевизионные новости, еженедельная газета или сайт в интернете. Данная проблема прогрессивно развивается в быстротечном ритме современной жизни.

Недееспособность не имеет ограничений в или социальном статусе. Она может коснуться всех и каждого.

Самое главное быть ко всему готовым и иметь достаточные знание по данной теме.А с помощью предложенной статьи это сделать несложно. Как говориться, осведомлен, значит вооружен.

Об интернате для детей-инвалидов можно посмотреть на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Увы, с современным ритмом жизни справляются не все.

Постоянно развивающиеся технологии, нововведения в законодательстве, новые технологии – угнаться за этим тяжело даже здоровому молодому человеку, не говоря уже о пожилых родственниках, психически нездоровых личностях.

И чтобы облегчить жизнь своему родному человеку, уберечь его от недобросовестности мошенников и защитить его жизнь, придется брать на себя ответственность за его жизнь.

В таком случае, вам понадобиться узнать, как признать человека недееспособным. С чего начать при этом разобраться довольно трудно.

Навигация по статье

Недееспособность – несостоятельность человека отвечать за собственные деяния, создавать для себя и следовать обязанностям гражданского общества, неспособность постоять за свои права ввиду преклонного возраста или расстройства личности.

В силу многих прожитых лет, психического расстройства личности или ряда других заболеваний, человек не в состоянии за себя отвечать. Такое состояние опасно не только для окружающих, но и для самого гражданина.

Кроме того, его состоянием могут воспользоваться злоумышленники, хитростью и обманом вынудив недееспособного человека подарить, продать за гроши ценную дорогостоящую вещь, подписать важные документы.

И для того, чтобы защитить человека от подобного воздействия со стороны окружающей среды, его необходимо признать недееспособным.

В нашей стране принято различать несколько видов недееспособности:

Возрастная несостоятельность.
Недееспособность из-за психического расстройства.
Частичная недееспособность.

Возрастная недееспособность, в свою очередь, делится на две категории – это неспособность человека отвечать за себя в несовершеннолетнем и в преклонном возрасте. Причем, процедуры признания гражданина несостоятельным ввиду старости или по состоянию психического здоровья ничем не отличаются.

Недееспособность по старости или психическому заболеванию

Отвечая на вопрос, как признать пожилого человека недееспособным, с чего начать при этом, необходимо обратиться к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Так, на основании статьи 29, можно сделать вывод, что право признания несостоятельности гражданина предоставляется только суду. Причем судья должен выносить решение на основании двух критериев:

Врачебный – признание человека психически ненормальным.
Правовой – признание неспособности человека понимать значение своих действий, что составляет интеллектуальный момент, и невозможность руководить своими поступками – волевой аспект.

Стоит сказать, что не каждое выявленное психическое расстройство поможет признать человека недееспособным. Это прописано в статье 29 ГК РФ. Так, потерять дееспособность гражданин может лишь по тому диагнозу, который утверждает, что человек не понимает значения своих действий и не может строить логические цепочки их последствий.

Кроме того, потеря дееспособности может произойти при нахождении человека на стационарном или амбулаторном лечении по состоянию психического здоровья.

На основании той же статьи, подавать заявление для судебного разбирательства, можно в двух случаях:

При алкоголизме или наркомании.
При психическом расстройстве или по старости.

Подать ходатайство для судебного разбирательства во всех без исключения случаях могут только члены семьи – родители, жены, совершеннолетние дети, братья и сестры, представители государственных органов опеки и попечительства, а также сотрудники медицинских учреждений, в которых проходил лечение недееспособный гражданин.

Ходатайство принимает судья непосредственно по месту жительству больного, либо же по адресу психотерапевтического диспансера, в котором он проходил лечение. Важно сказать, что попечителем должны быть предъявлены неопровержимые доказательства, иначе судья не имеет права назначить суд.мед. экспертную оценку.

Для признания человека недееспособным нужна суд.мед. экспертиза.

Судебно-психиатрическая экспертиза

Отвечая на вопрос: признание человека недееспособным, с чего начать, можно с уверенностью сказать, что требуется обращение в суд. мед. экспертную комиссию.

Психиатрическая экспертиза, в зависимости от состояния подозреваемого, может проводиться в различных условиях:

В стационаре
В амбулаторных условиях
В отделение психиатрического заведения
Непосредственно в зале судебного заседания

Продолжительность экспертизы может составлять до тридцати дней, если она проводится в отделение лечебного заведения или стационара. В этом случае, при судебном разбирательстве, суд потребует повторное освидетельствование больного непосредственно в зале

Проводить экспертизу должны лишь квалифицированные врачи-психиатры. В ходе проверки будет проведен ряд тестов, которые докажут, или опровергнут, следующие положения:

Состоятельность больного ориентироваться в рамках современного общества.
Наличие агрессивного поведения и преднамеренное создание больным опасных ситуаций для самого себя или для окружающих.
Степень агрессии больного.
Потребность гражданина в попечительстве.

В ходе экспертной проверки будет составлен ряд документов, которые будут выступать в качестве доказательств при судебном разбирательстве.

Постановление суд. мед. экспертизы является важным доказательством недееспособности гражданина.

В нашей стране действует презумпция дееспособности, то есть, пока не доказано обратное, человек вправе защищать свои интересы, доказывать свою состоятельность. Это также могут делать и другие лица, например, члены семьи подозреваемого.

В ходе судебного разбирательства в обязательном порядке должны присутствовать:

Прокурор
Представители органов опеки и попечительства.
Мед.эксперт, подготовивший заключении на основании обследования.
Будущий опекун и сам недееспособный гражданин.

Важной особенностью подобного судебного разбирательства является тот факт, что судья должен выносить свое решение на основании проведенной проверки. Ввиду этого обстоятельства, медработнику должны быть заданы подобные вопросы:

Страдает ли подозреваемый отклонениями в психическом плане?
В состоянии ли гражданин из-за психического расстройства или пожилого возраста понимать свои действия и нести за них ответственность?
В состоянии ли гражданин принимать участие в судебном процессе?

Вопрос о признании несостоятельности гражданина решается на будущее, поэтому важно учитывать возможность выздоровления больного или, наоборот, ухудшения состояния.

В ходе суда должны быть установлены положения, что подозреваемый действительно является психически больным человеком, либо он достиг возраста, при котором постоять за себя не может. Кроме того, для постановления правильного решения, должно быть доказано следующее:

Факт того, что человек не понимает значения совершаемых им действий.
Причина того, что человек не видит последствий, выполняемых им мероприятий.
Принадлежность больного или пожилого человека к семье, относительно которой рассматривается дело и другие обстоятельства.

Для того, чтобы доказать вышеизложенные факты и обстоятельства, потребуются следующие документы:

Постановление судебно-психиатрической экспертной комиссии.
Справки из врачебных заведений.
Справки о том, что гражданин находится на учете в психиатрическом диспансере.
Карта истории болезни пациента.
Постановления МСЭК – медико-социальной экспертной комиссии.
Документы, подтверждающие недееспособность гражданина.

На основании эти документов, а также руководствуясь правовыми аспектами нашей страны, судья должен будет вынести решение о дееспособности гражданина. Но в ГК РФ предусмотрен порядок признания человека состоятельным, в случае устойчивого улучшения психического состояния.

Для признания недееспособности нужны неопровержимые доказательства.

Некоторые судебные дела заканчиваются присвоением человеку частичной дееспособности. Теперь он не может распоряжаться своими материальными благами – это передается его опекуну, но несет полную ответственность за свои проступки.

Частичная дееспособность чаще всего признается за наркозависимыми людьми, а также за алкоголиками. Кроме того, в судебной практике существуют случаи утверждения частичной состоятельности людям с психическими расстройствами. В таком случае, гражданин должен понимать, что нуждается в лечении, что только от него зависит его будущее, что ограничение состоятельности – вынужденная мера.

Он также должен осознавать, что несет ответственность за свои поступки и правонарушения.

Частичная дееспособность ограничивает права человека в области распоряжения имуществом и денежными средствами.

Дееспособность несовершеннолетних лиц

Согласно первому пункту 21 статьи ГК РФ гражданин является полностью дееспособным только при достижении им совершеннолетнего возраста.

Это значит, что ребенок в возрасте от 14 до 18 лет несет правовую ответственность, а также вправе распоряжаться своим имуществом, денежными средствами.

Но, на основании статьи 26 части 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд может передать права распоряжаться своими денежными средствами, стипендией, заработком родителям, опекунам, органам опеки и попечительства при обращении их в суд.

Кроме того, стоит сказать, что гражданин может приобрести полную дееспособность раньше 18 лет. Об этом нам говорит второй пункт 21 статьи ГК РФ.

Такое положение может наступить в случае вступления ребенка от 14 до 18 лет в брак. В таком случае, ограничить его права в области денежных средств не удастся никак.

В случаях же, когда у гражданина, в возрасте от 14 до 18 лет, обнаруживаются отклонения в психическом состоянии, то суд имеет право признать его полностью недееспособность в соответствии с общим порядком.

Несовершеннолетние граждане могут быть признаны несостоятельными

Итак, для того, чтобы признать гражданина несостоятельным, необходимо подавать ходатайство судье, который, на основании фактов и медицинских справок, назначит проведение экспертной оценки больного.

На основании экспертизы будет проведено разбирательство, в ходе которого и будет установлена дееспособность гражданина. В случаях признания частично дееспособности несовершеннолетнего гражданина, мед.экспертиза может быть пропущена. Подробнее о несостоятельности и банкротстве граждан представлено на видео:

Как получить жилье матери одиночке: особенности процедуры

В наше время воспитывать ребенка

Движение под знак движение запрещено: зона действия

Движение под знак движение запрещено

Какие семьи считаются многодетными: получение прав на привилегии

Какие семьи считаются многодетными —

Признание недееспособным пожилого человека судебная практика

ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ЮРИСТА ПО ТЕЛЕФОНУ:

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Как оформить недееспособность пожилого человека?

Запустить процесс оформления недееспособности пожилого человека можно в тех случаях, когда родственниками было замечено неадекватное бесконтрольное поведение. Преклонный возраст в сочетании с девиантными поступками создает опасную ситуацию, последствия которой могут вылиться в причинение вреда себе или посторонним людям. Без помощи обойтись очень трудно, может потребоваться опека. Поддержка близких людей действует на больных как панацея. Поэтому лучше оставаться рядом как можно дольше. Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека закреплена в нормах гражданского законодательства.

Недееспособность – это физическое состояние лица, которое не способно осуществлять контроль над своим поведением, поступками, понимать их последствия.

Специалисты разделяют недееспособность на виды, руководствуясь причинами возникновения этого состояния:

психическое заболевание;
частичное ограничение дееспособности;
возрастные особенности.

Как признать и доказать человека недееспособным по старости

Поводы для обращения заявителей регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 29 этого документа содержит положение, согласно которому только у суда есть право признать пожилого гражданина неспособным нести ответственность за поступки. Причем постановлением суда устанавливается юридический критерий недееспособности. В нем выделяются два критерия:

волевой – контроль над поступками;
интеллектуальный – осознание совершенных действий.

Для получения медицинского заключения назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Этот критерий устанавливает наличие у человека психического отклонения.

Кто может выступать заявителем?

Право на обращение с требованием признать недееспособность имеется у физических и юридических лиц, перечень которых определен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Статья 281 этого документа гласит, что заявителями могут быть:

родные, проживающие совместно с пожилым человеком – родители, дети, сестры, братья;
учреждения для людей с психиатрическими заболеваниями;
органы опеки и попечительства;
медицинские психиатрические учреждения.

Регистрация пожилого человека и заявителя по одному месту жительства не нужна. У третьих лиц есть право обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы установить факт недееспособности.

Как оформить недееспособность пожилого человека и какие документы нужны

Для юридического оформления заявления о признании недееспособности пожилого человека необходим следующий перечень документов:

документы, подтверждающие родство с заявителем;
выписка из карты больного;
заключение психиатра;
справки из медицинского учреждения;
ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Помимо основной информации, в заявлении описываются все сведения, свидетельствующие о неадекватных поступках пожилого человека.

Подать такое заявление вместе с документами следует в суд по месту жительства пожилого человека. В случае если он проходит курс лечения стационарного отделения лечебного учреждения, заявление подается в том регионе, где находится заведение.

Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека

После регистрации обращения суд назначает проведение психиатрической экспертизы. Ее необходимость обусловлена определением психического состояния человека в преклонном возрасте.

Проведение экспертизы происходит:

очно – в стационаре, амбулаторно;
заочно – при этом варианте необходимо достаточное количество документов, подтверждающих психическое состояние пожилого человека.

В судебном процессе по признанию недееспособности принимают участие:

заявитель;
представитель органов опеки и попечительства;
сотрудник прокуратуры;
лицо, по поводу которого принимается решение.

В ходе судебного заседания сам человек, виновник этого события, имеет право выражать свою позицию, соглашаться или отказываться от озвученных заявлений.

Также в зале суда могут присутствовать представители пожилого гражданина при наличии доверенности.

Если человек с психическим заболеванием не может явиться на судебное заседание, может быть назначено выездное слушание в месте проживания.

После завершения судебного заседания судья выносит судебный акт, в котором может быть два решения:

признать гражданина недееспособным;
отказать в признании недееспособности.

Для вступления судебного постановления в силу должен пройти 1 месяц со дня провозглашения акта. За это время решение суда может быть обжаловано в соответствующих инстанциях.

Статья 29 Гражданского кодекса РФ устанавливает: «Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

С момента, когда решение суда о признании лица недееспособным и установлении над лицом опеки вступило в силу, в соответствии с п. 5 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса РФ - права и свободы граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - опекуны. Однако до того момента, пока такое решение не вступило в силу, гражданин имеет право самостоятельно защищать себя (в соответствии с частью 1 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя), возражать против установления опеки, а в случае, если вынесено решение о признании его недееспособным, обжаловать его, в том числе самостоятельно. Однако необходимо отметить, что в ходе процессов о признании гражданина недееспособным нередко допускаются существенные нарушения прав лиц, «в интересах» которых поданы заявления о признании их недееспособными. Прежде всего, эти нарушения связаны с тем, что для суда достаточным аргументом необеспечения всех процессуальных прав лица является документально подтвержденное наличие диагноза психического заболевания и утверждения заинтересованных лиц, подавших такое заявление, о том, что в силу психического расстройства гражданин не может осознавать значения своих действий и руководить ими. При этом существует практика, когда заявление рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, причем не только тогда, когда лицо находится на лечении в стационаре, и состояние его здоровья не позволяет ему участвовать в процессе, но и тогда, когда пациент продолжает жить своей обычной жизнью, например, наступил период ремиссии, лицо не находится на лечении, продолжает посещать учебные заведения или работает, но суд просто не извещает его о судебном заседании.

Кассационная инстанция в ряде случаев отменяет решения суда первой инстанции с указанием обеспечить явку лица, в отношении которого решается вопрос,(поскольку в силу п. 2 части 2 статьи 364 ГПК РФ решение подлежит отмене, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания), а в ряде случаев суд кассационной инстанции указывает, например, что «в процессе интересы Н. представлял его родственник, подавший заявление об установлении над Н. опеки, следовательно, интересы Н. и право на представителя не нарушены, и оснований для отмены решения нет», в то время как в период рассмотрения дела Н. не были признан недееспособным, возражений врачей против его присутствия на судебном заседании не поступило, и он мог бы самостоятельно выступать в суде, отстаивая свои интересы и представляя свои возражения по поводу установления опеки, поскольку они у него были.

Несмотря на то, что решение суда о признании лица недееспособным не вступает в силу немедленно и может быть обжаловано, суд не считает нужным направлять лицу, в отношении которого вынесено решение, копию решения, а потому лицо автоматически лишается права на обжалование судебного решения, и порой узнает о его существовании после вступления его в силу, что также существенно нарушает право на защиту.

Так, гражданка К. находилась на лечении в психиатрическом стационаре. Находилась долго, около полугода. Но не по той причине, что ей требовалось длительное лечение, а в связи с тем, что дочь отказывалась забирать ее из больницы. Когда же по настоянию врачей (!) К. все же была выписана из больницы и приехала домой, она узнала, что квартира, собственницей которой она являлась, больше ей не принадлежит. В период нахождения ее в стационаре дочь обратилась в суд с заявлением о признании К. недееспособной и стала ее опекуном, a значит, получила право распоряжения имуществом лица, над которым установлена опека. Формально права опекаемого были соблюдены - ей, дочери и внучке была приобретена квартира. Однако в квартиру К. не допускали под предлогом того, что в ней идет ремонт. Опекун не только оставила мать без крыши над головой, но и не давала ей денег, не приобретала лекарств, удерживала у себя ее документы. Совершенно очевидно, что опекун действовала во вред имущественным и неимущественным интересам опекаемой.

Однако как обратиться в суд об отмене такой опеки? Как защитить права лицу, которое без его ведома было признано недееспособным? Очевидно, что в случае действия опекуна не в интересах опекаемого самым сложным является вопрос, кто может обратиться в суд с требованием о замене опекуна или, если имеются основания, об отмене опеки как таковой и признании лица дееспособным?

В соответствии с частью 3 статьи 22 Гражданского кодекса РФ, «если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека». При этом гражданским процессуальным законодательством устанавливается круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании лица дееспособным: в соответствии с частью 2 статьи 286 Гражданского процессуального кодекса РФ, с таким заявлением могут обратиться опекун, член семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительства.

В данном перечне отсутствует само лицо, над которым установлена опека и который желает поставить перед судом вопрос о ее отмене. Поскольку гражданин является недееспособным, процессуальной возможности обратиться в суд и инициировать процедуру самостоятельно у него нет. В соответствии с п. 3 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья возвращает исковое заявление, если оно подано недееспособным лицом, в соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если оно подано недееспособным лицом. Если говорить о возможности доступа к правосудию, определенное ограничение доступа к суду лиц с определенной степенью психических расстройств оправданно, поскольку направлено на защиту прав других лиц, интересов правосудия.

Однако при этом гражданин не должен быть лишен других способов судебной защиты своих прав, например, должны быть лица, способные действовать в его интересах. Гражданский процессуальный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ рассматривают в качестве такого лица опекуна. Однако на практике опекуны могут быть не согласны с требованием опекаемого о снятии опеки, считая такие требования необоснованными, поскольку основания установления опеки не отпали и лицо по-прежнему нуждается в помощи, поскольку не осознает характера и значения своих действий, либо в случае, когда, как отмечалось, опекун действует вопреки интересам опекаемого, и во многом это связано с имущественными интересами, возможностью распоряжаться всем имуществом опекаемого. Так или иначе, если опекун не считает нужным инициировать процесс отмены опеки, кто это может сделать? Прежде всего необходимо отметить, что если у лица есть опекун, у него нет никакой альтернативы - только он является его законным представителем. Орган опеки и попечительства на обращения лица об отмене опеки дает ответ о том, что не может решить этот вопрос, поскольку именно назначенный опекун является представителем. У лица, которое хочет поставить перед судом вопрос об отмене опеки, может не быть родственников, или родственник является опекуном, либо родственники не интересуются его судьбой и не инициируют процесс об отмене опеки или смене опекуна, действующего вопреки интересам опекаемого.

Гражданин, который хочет подать в суд заявление об отмене опеки, иногда обращается за помощью в правозащитную организацию, которая также не может представлять его интересы, если на это не дано согласия опекуна и надлежащим образом не оформлены полномочия. Обращаясь в суд в интересах гражданина, признанного недееспособным, организация получает определение суда об отказе в принятии такого заявления со ссылкой на п. 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, на том основании, что заявление подано в защиту прав другого лица организацией, которой в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами такого права не предоставлено. Такие определения суд выносит и в случае ссылки общественной организации на статью 46 ГПК РФ (в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе), а также на статью 27 Федерального закона «Об общественных объединениях»Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»(с изменениями от 22 июля 2010 г.). // Система ГАРАНТ 2010. (право общественного объединения представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях), и даже в случае предоставления копий учредительных документов,явно указывающих на право защиты прав лиц с психическими заболеваниями, а также личного заявления лица в общественную организацию об оказании ему правовой помощи и обращении в его интересах в суд с заявлением о прекращении опеки и признании его дееспособным, либо о замене опекуна Пятин С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Система ГАРАНТ, 2006..

Таким образом, здесь возникает сложная процессуальная проблема - необходимость оформления представительства. Однако, как отмечалось, сам недееспособный гражданин, обратившийся за помощью в общественную организацию выдать доверенность на представление его интересов не может, законным представителем опекаемого является именно опекун, и только он может передавать полномочия по представлению интересов опекаемого. Если опекун в этом не заинтересован, никакой другой возможности оформить полномочия представителя нет.

В силу Гражданского процессуального кодекса РФ защиту прав лиц, неспособных защитить себя по состоянию своего здоровья или в силу иных обстоятельств, осуществляет прокурор (статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ). Однако обязанности осуществлять такую защиту у него нет, законодательство оставляет ему свободу усмотрения. Это право, но не обязанность. Ситуаций, когда помощь прокурора необходима, множество. Между тем, может возникнуть ситуация, когда опекун возражает против подачи заявления об отмене опеки, а прокурор не предпринимает никаких действий по заявлению недееспособного лица о замене опекуна или отмене опеки. В ответах прокуратуры на заявления общественных организаций в интересах недееспособных лиц чаще всего встречается фраза «права вашей организации данным решением суда не нарушаются», а самому недееспособному лицу дается ответ «ваше обращение поступило не от законного представителя», или «поскольку Вы не могли осознавать смысла совершаемых действий, Вы были признана в установленном законом порядке недееспособной…». Законодательство не содержит норм, позволяющих наказать такого прокурора или заставить его обратиться в суд в защиту интересов лица. Это возможно только если это сочтет необходимым вышестоящий прокурор. недееспособность суд представительство право

К сожалению, это очень большая проблема для лиц, лишенных дееспособности, когда опекун действует не в интересах опекаемого, а самостоятельного процессуального права привлечь опекуна к ответственности или требовать замены опекуна или снятия опеки у недееспособного нет. Oбщественной организации чаще всего отказывают в принятии заявления в интересах дееспособного, требуя доверенности, выданной опекуном. В итоге, если опекун против признания лица дееспособным, а орган опеки и попечительства не реагирует на заявления опекаемого или общественной организации в его интересах, никаких шансов поставить такой вопрос перед судом у признанного недееспособным лица нет, в то время как основания для восстановления дееспособности могут быть очевидны, зато есть риск оказаться в «замкнутом круге», когда недееспособность - навсегдаДеменева А. Недееспособность - навсегда? // wwwСутяжник, 2010..

За последние несколько лет «Гражданской комиссией по правам человека» был накоплен определенный опыт в защите прав человека в области душевного здоровья. Нужно отметить, что львиная доля проблем в этой области проистекает не из плохих законов, а из плохого правоприменения. То есть право как бы есть, но на деле мало где исполняется, что превращает защиту прав в проект по ликвидации безграмотности судей, прокуроров, полиции и чиновников.

Поскольку все споры в конечном итоге решаются в суде, невероятно сложным и длинным становится сам процесс восстановления прав через суд, когда существующие нормы права не применяются из-за формального подхода, а порой - личной незаинтересованности судей в том, чтобы вникать такую противоречивую тему, как права человека в психиатрии. Ведь для многих из них дела по психиатрии стали тяжкой рутиной и головной болью. Так происходит в случаях, связанных с недобровольной госпитализацией граждан в психиатрический стационар и лишением дееспособности.

В 2014 году мы обратили внимание на то, что в Москве и Московской области в отношении таких дел существует конвейерное судопроизводство. Судья назначает слушания по нескольким делам с интервалом в 5 минут и за редким исключением все иски удовлетворяет. Вопиющим фактом было обнаруженное нами назначение к слушанию в один день одним и тем же судьей порядка 40 дел о недобровольной госпитализации граждан в психиатрический стационар, причем все дела были назначены практически на одно время, и все иски удовлетворены. Складывается впечатление, что судья просто сидел и штамповал решения вместо того, чтобы рассматривать дела.

А ведь продолжительность судебного разбирательства по столь серьезным вопросам как недобровольная госпитализация в психиатрический стационар, когда человека фактически лишают свободы, или лишение дееспособности, когда он лишается большинства прав, не может быть столь ничтожной. Именно на основании того, что судебное заседание по вопросу о признании гражданина недееспособным продолжалось всего 10 минут, в деле «Штукатуров против России» ЕСПЧ признал судебное разбирательство несправедливым.

Другим указанием на несправедливость можно считать практически полное отсутствие практики обжалования упомянутых дел. Это наводит на мысль, что, скорее всего, у людей, госпитализированных в психиатрический стационар, не было даже возможности сделать что-то в свою защиту, и этот довод находит свое подтверждение в жалобах тех, кто попал в психиатрические жернова.

На примере Москвы масштаб проблемы можно оценить, посмотрев на цифры. Взяв для исследования период с 2012 по 2014 годы, мы обнаружили, что в одном только Симоновском районном суде г. Москвы недобровольно в психиатрический стационар на лечение было отправлено от трех до четырех тысяч человек, а всего за три года - свыше 11 тысяч человек. Суд удовлетворил 99,6% заявлений. При этом почти половина дел была рассмотрена судом с превышением срока 48 часов от момента фактического задержания в стационаре до момента вынесения решения судом. А это противоречит ч.2 ст.22 Конституции РФ и Определению Конституционного Суда РФ от 5.03.2009г №544-О-П по делу Хорошавцевой Н.Н. В целом же по Москве число недобровольно госпитализированных достигает 31,5 тысячи человек за три года.

Не лучше обстоят дела с лишением дееспособности. За этот же срок в Москве дееспособности лишили порядка 3,5 тысяч человек. Так, например, каждый из больших судов (Симоновский,

Преображенский, Люблинский, Нагатинский), обслуживающих район, в котором расположена психиатрическая больница, лишает дееспособности 100-200 человек в год.

Нам было интересно увидеть, имеет ли место такая ситуация в других регионах страны, или это характерно только для столицы. Из имеющихся в свободном доступе источников информации по судебным решениям перечисленных категорий дел «Гражданской комиссии по правам человека» удалось собрать и проанализировать информацию о том, как обстоят дела за пределами столицы во всех регионах РФ.

Аналитические записки по каждому региону РФ, в которых излагался наш опыт выявленных нарушений, а также наши предложения провести собственные проверки дел по психиатрии и обобщить судебную практику по данным вопросам, были направлены во все областные, краевые и республиканские суды, а также в Мосгорсуд и городской суд города Санкт-Петербурга.

Предложение не везде было встречено благосклонно. Некоторые суды ответили, что не планируют проводить подобного обобщения, другие сообщили, что наше обращение принято к сведению, но действий не запланировали. Ряд судов почему-то восприняли наш анализ как вмешательство в деятельность суда, небольшая часть не ответила вообще.

Несколько судов согласились запланировать и провести обобщение практики в 2016 году и выполнили свои обещания. Сейчас они доступны на их официальных сайтах.

В частности, подробные обобщения судебной практики по делам о недобровольной госпитализации и лишении дееспособности сделали в Пермском областном суде, Саратовском областном суде, Самарском областном суде, Верховном суде Республики Чувашия и Ростовском областном суде. В данной статье мы рассмотрим в качестве примера обзор, сделанный Ростовским областным судом.

Наша цель состояла в том, чтобы проверяющие выяснили — имеются ли за внешними признаками формального подхода к рассмотрению дел указанных категорий действительные нарушения, о которых нам сообщали пострадавшие.

Согласно справке Ростовского областного суда по результатам анализа практики рассмотрения дел о признании граждан недееспособными вследствие психического расстройства, за 2015 год выявлены такие нарушения, как возбуждение судьями дел о лишении дееспособности граждан на основании заявлений ненадлежащих заявителей: племянниц, племянников и внуков, а в некоторых случаях - совершенно посторонних лиц. Так, в одном деле суд удовлетворил заявление о признании недееспособным гражданина, поданное контрагентом этого человека по гражданско-правовой сделке. Иными словами, пожилая женщина дарит квартиру постороннему человеку, а тот обращается в суд, требуя признать ее недееспособной, чтобы впоследствии отправить в интернат.

Как неоднократно обнаруживалось нами в работе, людей лишают дееспособности только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Судья как бы снимает с себя ответственность за принимаемое решение, полностью опираясь на выводы экспертов и игнорируя такие вопросы как допрос свидетелей и их вызов судебное заседание, а также наличие близких родственников с целью привлечения их к участию в деле в ситуации, когда заявление о лишении дееспособности подает психиатрическое учреждение. Все это существенно снижает шансы на защиту человека от произвола.

Классикой жанра можно назвать судебные дела, рассмотренные в отсутствии лица, в отношении которого ставился вопрос о признании недееспособным, в то время как он по своему состоянию мог присутствовать на судебном заседании. В 85% случаев в делах не имелось сведений о том, что эти люди вообще были извещены о суде или назначении судебной экспертизы, а в ряде судов существовала практика полагаться на заключение заочной экспертизы по предоставленным судом материалам дела, что противоречит принципам гражданского судопроизводства. Были выявлены и другие нарушения.

В делах о недобровольной госпитализации граждан в психиатрический стационар были выявлены случаи, когда участие граждан в некоторых судебных заседания ограничивалось. Их приводили на судебное заседание, разъясняли им права, а потом вновь удаляли из зала судебного заседания, лишая возможности давать объяснения и излагать свою позицию в деле. Не всегда соблюдался срок 48 часов, отведенный законом на получение решения суда о недобровольной госпитализации, что приводило к ситуации, когда человек был незаконно лишен свободы в психиатрическом стационаре.

В делах о недобровольном психиатрическом освидетельствовании были выявлены случаи, когда решение по делу принималось в отсутствие самого гражданина, и сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о судебном заседании, в материалах дела не имелось. Иными словами, вопрос об ограничении личной неприкосновенности лица решали за его спиной.

Таким образом, предположение о наличии нарушений в делах таких категорий, связанных с психиатрией, оказалось оправданным. Выявленные нарушения являются распространенным явлением по всей территории РФ и должны быть устранены. Мы надеемся, что выводы и предложения, сделанные Ростовским областным судом, будут приняты во внимание всеми судьями области и использованы на практике, чтобы не допустить какую-либо дискриминацию в отношении лиц, в отношении которых решается вопрос о лишении дееспособности или помещении в психиатрический стационар недобровольно, и соблюсти их права на судебную защиту. А также надеемся, что все сделанные обобщения будут полезны правозащитникам, юристам и адвокатам в их деятельности, что повлияет на восстановление правосудия в делах, связанных с областью психиатрии.

Судебная практика о признании гражданина недееспособным. Дело вел адвокат по психиатрии -Ушаков Юрий Анатольевич. Ситуация такова, что гражданка Р., находясь в почтенном возрасте стала забывать происходящее, прошлое – врачи установили диагноз «деменция». Данный иск был подан для предотвращения как хищения, так и переоформления недвижимости зарегистрированной на имя Р. в пользу третьих лиц и дальних родственников . В результате суд признал иск в полном объеме. При таком решении суда, любые сделки с гражданкой Р., были бы признаны не законными в бесспорном порядке. Если бы злоумышленники решили воспользоваться беспомощностью человека. Так же по делу была назначена и произведена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза , которая подтвердила диагноз и основания иска.

Именем Российской Федерации

Кунцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего Соколова В.О., при секретаре Гагаровой Д.В., с участием помощника прокурора Костиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1858/20хх по заявлению Л. о признании недееспособной Р,

УСТАНОВИЛ:

Л. обратилась в суд с заявлением о признании недееспособной Р., указывая, что она является родной сестрой Р. Их родители умерли. Сестра в настоящее время проживает с внучкой заявителя В. Уход за сестрой осуществляет внучка, так как сестра болеет и ей установлен диагноз сосудистая деменция (слабоумие). Длительное время сестра отказывается готовить, у нее ухудшилось здоровье, требуется квалифицированная помощь, Р. не может осуществлять действия по оплате коммунальных услуг, покупать продукты и т.д., может стать жертвой мошенников . Из-за болезни она не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в опеке.

В связи с изложенным Л. просит суд признать недееспособной Р., хх.хх.1934 года рождения.

Заявитель Л. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в суде В., адвокату Ушакову Ю.А.

В судебном заседании представители заявителя В., адвокат Ушаков Ю.А., заявление поддержали, просили его удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УСЗН Можайского района г. Москвы Т. заявление полагала обоснованным, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Филиала ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева » «Психоневрологический диспансер № 2 », уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным Р. в судебное заседание явилась, каких-либо пояснений относительно поданного заявления дать не смогла.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, против чего не возражали участники процесса.

Выслушав представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, принимая во внимание мнение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий % руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Согласно заключению комиссии экспертов Отделения амбулаторной судебно-психиатрических экспертиз ГБУ Здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева» № 1034-2 от 12.05.20хх г., Р. страдает психическим расстройством в виде сосудистой деменции (F 01). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о нарастании на фоне церебро-васкулярной болезни интеллектуально-мнестических расстройств в сочетании с нарушением ориентировки, неадекватным поведением, невозможностью полноценного выполнения навыков самообслуживания, эпизодами галлюцинаторно-параноидной симптоматики. Указанный диагноз подтверждается данными, полученными при настоящем психиатрическом обследовании, выявившем значительное снижение памяти, интеллекта, глубокое расстройство критических и прогностических способностей. Имеющиеся нарушения психики выражены столь значительно, что лишают Р. способности понимать значение своих действий и руководить ими.

Поставить под сомнение названное заключение экспертов у суда оснований нет.

При изложенных обстоятельствах, с учетом собранных по делу доказательств, а также принимая во внимание психическое состояние Р., исходя из ее интересов , суд находит заявление о признании недееспособной Р. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Заявление Л. удовлетворить.

Признать недееспособной Р., хх.хх.1934 года рождения, зарегистрированную по адресу: город Москва, ул. Гришина, д. х, кв. хх.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Соколова В.О.

ВЫВОД: Признание гражданина недееспособным или ограниченно не дееспособным, может быть только по заявлению ограниченного круга лиц и только в доказанных случаях, когда это будет в интересах самого гражданина. Прежде чем идти в суд, обязательно посоветуйтесь со специалистом по психиатрии и юристом имеющим в такой области практику.