Семейно-брачные отношения имеют давнюю историю и традиции. Впервые их законодательные основы были закреплены в римском праве. Римское право выделило институт семьи и брака, юридичес­кие понятия личных и имущественных отношений супругов, родите­лей и детей, усыновление, опеку и попечительство.

В России существенное воздействие на развитие семейного пра­ва оказало принятие христианства, превозносящего таинство брака и рассматривающего семью как основу развития общества. Необхо­димо отметить, что любая традиционная религия имеет свою систе­му представлений о семье, браке, деторождении, сексуальных отношениях и положении женщины. Эти представления сложились в начальный период существования религий, которые на сегодня не претерпели существенных изменений.

Религиозные морально-правовые нормы исходили из того, что супруги в семье и обществе выполняют разные роли: муж является кормильцем семьи, а жена ведет домашнее хозяйство. Муж имеет больше прав, чем жена, но больше у него и ответственности. Как глава семьи он имел обязанности и перед семьей и перед общест­вом, а жена - только перед семьей: она не платила налогов, не слу­жила в армии, но и не могла занимать никаких государственных должностей.

В настоящее время в большинстве случаев общество в той или иной форме регламентирует отношения между мужчинами и женщи­нами, устанавливая определенные рамки института брака. Формой такой регламентации выступает регистрация брака.

Брак - это не только сексуальный, но и хозяйственно-бытовой союз. Коренным образом меняется и характер внутрисемейных свя­зей и отношений. Структура семьи с подчиненным положением жен­щины и непререкаемым авторитетом отца-хозяина уступает место новым человеческим отношениям, основанным на чувствах привязан­ности, духовной близости, взаимном уважении и взаимопомощи. Эти положения находят свое закрепление в законодательных актах.

В дореволюционной России и длительное время после 1917 г. се­мейные отношения регулировались гражданским законодательством, и только с принятием Кодекса о браке и семье РСФСР, введенного в действие с 1 ноября 1969 г., семейное право было выделено в са­мостоятельную отрасль.

В связи с перестройкой общественной жизни, вызванной превра­щением России в самостоятельное федеративное государство, воз­никла необходимость в новом законодательном оформлении семейных отношений.

29 декабря 1995 г. Федеральным законом № 223-ФЗ был при­нят Семейный кодекс Российской Федерации, который был введен в действие с 1 марта 1996 г.

Основные цели нового семейного законодательства - укрепле­ние семьи, защита прав каждого отдельного человека в новых социально-экономических условиях развития нашего общества, обес­печение гарантии осуществления и охраны семейных прав граждан, а также установление мер, понуждающих граждан к выполнению воз­ложенных на них законом семейных обязанностей.

Семейный кодекс закрепил и развил такие положения семейного права, как заключение и расторжение брака, усыновление, опека и попечительство, приемная семья, с учетом нового законодательства, регулирующего семейные отношения.

Принятие Семейного кодекса является, значительным шагом на пути создания развитой правовой системы, соответствующей скла­дывающимся в нашем государстве новым, экономическим и социаль­ным отношениям.

В настоящее время основным актом, регулирующим семейные от­ношения, является Семейный кодекс, согласно которому семейное законодательство представляет собой законодательные и иные нор­мативные акты, регулирующие:

Установление порядка и условий вступления в брак;

Возникновение личных и имущественных отношений,возникающих в семье между членами семьи: супругами, родителямии детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными;

Определение нормы и порядок устройства в семье детей, остав­шихся без попечения родителей.

Рассмотрим некоторые положения Семейного кодекса, которые необходимо знать, по нашему мнению, каждому гражданину Российской федерации.

Семейное законодательство (глава 1).

Статья 1 Кодекса закрепляет, что «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства».

Семейным кодексом установлено, что браком признается толькотот брак, который заключен в органах записи актов гражданского состояния.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равен­ства супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимно­му согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их бла­госостоянии и развитии.

Условия и порядок заключения брака (глава 3).

Брак заключается в органах записи актов гражданскогосостояния.

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регист­рации брака.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в ЗАГС.

При наличии уважительных причин ЗАГС может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не бо­лее чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного

возраста.

Брак не может быть заключен, если хотя бы одно лицо, из заключающих брак, уже состоит в другом зарегистрированном браке. Не допускается за­ключение брака между близкими родственниками.

В Российской Федерации установлен единый минимальный брачный воз­раст в восемнадцать лет для мужчин и для женщин. Снижение брачного воз­раста допускается не более чем на два года (до 16 лет) и производится постановлением Главы администрации по месту регистрации брака по прось­бе лиц, вступающих в брак, с согласия законных представителей - родите­лей, усыновителей или попечителей. Брачный возраст может быть снижен и более чем на два года. Так, в силу статьи 3 Закона Ростовской области от 19 апреля 1996 г. «Об условиях и порядке регистрации брака несовершен­нолетних граждан в Ростовской области» в виде исключения с учетом об­стоятельств (беременность, рождение ребенка и т. п.) брачный возраст может быть снижен до 14 лет.

Предельный возраст для вступления в брак не установлен.

Личные права и обязанности супругов (глава 6).

В статье 31 определено, что каждый из супругов свободен в выборе ро­да занятий, профессии, мест пребывания и жительства; вопросы материн­ства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства су­пругов.

Супруги обязаны строить свои взаимоотношения в семье на основе вза­имоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохра­няет свою добрачную фамилию, либо присоединяет к своей фамилии фами­лию другого супруга.

Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемены фа­милии другого супруга.

Законный режим имущества супругов (глава 7).

Законным режимом имущества супругов являетсярежим их совместной собственности.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельнос­ти, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной де­ятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения, и любое другое на­житое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя ко­го из супругов оно приобретено либо на имякого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, кото­рый в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за де­тьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осу­ществляются по обоюдному соглашению супругов.

Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью.

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.),за исключе­нием драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался (статья 36).

Договорный режим имущества супругов (глава 8).

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регист­рации брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заклю­ченный до регистрации брака, вступает в силу со дня государственной регистрации брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом ре­жим совместной собственности, определив свои права и обязанности по вза­имному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов, а также имущество, которое будет пе­редано каждому из супругов в случае расторжения брака.

Брачный договор может быть изменен или расторгнутв любое времяпо соглашению супругов.

Права и обязанности родителей (глава 12).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми воз­раста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершенно­летних детей в брак и в других случаях приобретения детьми полной дее­способности до достижения ими совершеннолетия.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми ос­новного общего образования (статья 63).

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей. Способы воспитания де­тей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее че­ловеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (статья 65).

Алиментные обязанности родителей и детей (глава 13).

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовер­шеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовер­шеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (статья 80).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовер­шеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в раз­мере на одного ребенка одной четверти, на двух детей одной трети, на трех и более - половины заработка и (или) иного дохода родителей (статья 81).

В заключение раздела отметим, что будущие родители должны хорошо знать и понимать, что рождение и воспитание детей - это их долг перед обществом (вклейка, фото 1). В воспитании детей должны участвовать оба родителя. Уклад семьи и психологический климат в ней должны способствовать гармоничному развитию ребен­ка. Семья формирует личность ребенка, вырабатывает у него необ­ходимые качества и основы взглядов и поведения в будущей жизни.

Вопросы и задания

1. Брак и семья, основные понятия иопределения.

2. Условия и порядок заключения брака.

3. Личные права и обязанности супругов.

4. Имущественные права супругов.

5. Права и обязанности родителей.

Глава 2

Основы медицинских знаний и правилаоказания первой медицинской помощи

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:

Согласно этой статье защита прав осуществляется путем:

1) признания права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
5) права;
6) принуждения к исполнению обязанности в натуре;
7) возмещения убытков;
8) взыскания неустойки;
9) компенсации морального вреда;
10) прекращения или изменения семейного правоотношения;
11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
12) иными способами, предусмотренными законом.

Разумеется, приложение этих способов к семейным делам рождает определенную специфику, что отражается в соответствующих нормах Семейного кодекса РФ. Так, признавая брак недействительным, суд в соответствии с п. 4 ст. 30 может оставить за добросовестным супругом, права которого нарушены этим браком, возможность получить содержание от другого супруга.

Такие способы защиты, как возмещение убытков, принуждение к исполнению обязанности и даже взыскание неустойки, применимы в основном к алиментным обязательствам, к отношениям, вытекающим из брачного контракта. Что касается неимущественных прав, то характерным способом их защиты служит прекращение (изменение) правоотношения, например лишение родительских прав.

Источники семейного права

Под источниками семейного права понимаются те правовые акты, которыми регулируются семейные отношения.

Первым среди таких правовых актов следует указать Конституцию Российской Федерации, которая провозгласила общий принцип государственной поддержки семьи (п. 2 ст. 7). Конституция также установила, что семейное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации (п. 1 ст. 72). Это значит, что как Российская Федерация, так и республики, входящие в нее, края, области, автономные округа, Москва и Санкт-Петербург могут принимать как законы, регулирующие те же отношения, что и СК РФ, так и вопросы, непосредственно Кодексом не урегулированные. При этом нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать СК РФ. Необходимость принятия указанной нормы обусловлена тем, что при регулировании семейных отношений необходимо учесть местные обычаи и особенности, существующие в различных регионах нашей страны.

Главным правовым актом, регулирующим семейные отношения в нашей стране, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ и введенный в действие. Впоследствии в него были внесены изменения в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации".

Кодекс включает такие разделы как "Общие положения", "Заключение и прекращение брака", "Права и обязанности супругов", "Права и обязанности родителей и детей", "Алиментные обязанности членов семьи", "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства".

В разделе "Общие положения" определяются основные начала семейного законодательства, предмет семейного прав, состав семейного законодательства, осуществление и защиту семейных прав, применение исковой давности к семейным отношениям. В этом разделе также закреплена конституционная норма о приоритете норм международного договора, участником которого является Российская Федерация, если им установлены иные правила, чем предусмотренные семейным законодательством. Установлен механизм защиты семейных прав, который осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства.

Семейный кодекс ввел ряд принципиально новых норм по сравнению с ранее действовавшим законодательством. К ним относятся главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семьи.

Семейные правоотношения могут также регулироваться другими правовыми актами при условии, что они не противоречат Семейному кодексу. К их числу относится Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закон N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и др. Источниками семейного права являются также подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и ее субъектов. На федеральном уровне семейные отношения регулируются не только законодательными актами, но и указами Президента Российской Федерации (например, Указ Президента РФ N 851 "Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей".

На основании и во исполнение положений СК РФ Правительством Российской Федерации принят целый ряд нормативных правовых актов в соответствии с п. 3 ст. 3 СК РФ, в частности: Постановление Правительства РФ N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"; Постановление Правительства РФ N 829, которым утверждено Положение о приемной семье; Постановление Правительства РФ N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" и др.

Как следует из ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. К ним относятся Конвенция ООН "О правах ребенка". (Россия является правопреемником СССР, который присоединился к Конвенции), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и и др.

Кроме того, Россия заключила ряд двусторонних международных соглашений в области семейного права - с Албанией, Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираном и др.

К положениям семейного права, которые могут регулироваться законами, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, относятся:

Установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения шестнадцати лет (п. 2 ст. 13 СК);
- выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32 СК);
- присвоение фамилии и отчества ребенку (п.п. 2 и 3 ст. 58 СК);
- организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без по печения родителей (п. 2 ст. 121 СК);
- определение дополнительных по сравнению с Семейным кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123 СК);
- установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (п. 1 ст. 152 СК).

На основании ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, наряду с судебным надзором дает разъяснения по вопросам судебной практики. Такие разъяснения способствуют правильному и единообразному применению в том числе СК РФ и других актов семейного законодательства.

Между членами семьи могут возникнуть имущественные и личные неимущественные отношения, которые семейным законодательством не предусмотрены. В этом случае может применяться гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Семейное законодательство не может детально регламентировать все жизненные ситуации, возникающие в семейных отношениях. Кроме того, могут возникнуть такие отношения, которые вообще не имели места в момент принятия СК РФ. Поэтому в соответствии со ст. 5 СК РФ в случае, если отношения между членам семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Предмет семейного права

Семейное право характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.

Предмет правового регулирования – совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права.

Метод – совокупность способов, приемов регулирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права – неимущественные и связанные с ними имущественные отношения в семье.

Брачно-семейные отношения в семье включают в себя и регулируют:

Порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;
личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);
имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);
усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

В науке существуют различные точки зрения на определение сущности метода семейно-правового регулирования. Одни ученые считают, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным. Поэтому характеризуют его как дозволительно-императивный. Дозволительность заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений, а императивность не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом. Другие полагают, что поскольку в семейном законодательстве увеличилось число диспозитивных норм, то метод семейного права является диспозитивным. Третьи характеризуют метод семейно-правового регулирования как дозволительно-императивный с преобладанием дозволительных начал, поскольку СК РФ предоставил субъектам семейных отношений право в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

При помощи определенных средств воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам, имеющим конкретные цели. Целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Кроме того, семейное законодательство призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав (ст. 1 СК РФ).

Принципы семейного права

Под принципами семейного права понимаются основополагающие начала, содержащиеся в нормах семейного права. Они определяют сущность всей системы семейного права и отражают его наиболее важные свойства.

Принципы семейного права четко выражены в ст. 1 СК РФ. К ним относятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства государством, добровольность вступления в брак, равенство прав супругов в семье, недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи, запрет ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и некоторые другие.

К числу важнейших принципов относится принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства государством.

В практическом плане указанный принцип реализуется путем создания родильных домов, детских садов, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям и т.д. В качестве примера можно привести федеральный закон N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Закон о ).

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов детализируются в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье в ст. 54-60 СК РФ. Нормы этого института являются сравнительно новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних граждан правами в области семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определен круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.

Брака, родства, материнства, отцовства и т.п.;
- преимущественно лично-правовой характер семейных отношений;
- неотчуждаемость семейных прав и обязанностей, устойчивость, постоянство, строгая индивидуализация участников семейных отношений и др.), позволили отделить их от гражданских правоотношений.

В результате в теории советского семейного права возобладала точка зрения о том, что семейное и гражданское право являются хотя и смежными, но различными отраслями права, поскольку семейное право имеет свой особый предмет регулирования. Данный вывод подкреплялся также и ссылками на наличие своеобразного метода семейно-правового регулирования (дозволительно-императивного метода).

Следует отметить, что вопрос о необходимости разграничения семейного и гражданского права обсуждался не только в науке семейного права, но и в теории гражданского права. Так, О. А. Красавчиков подчеркивал, что семейные отношения регулируются семейным законодательством и к предмету гражданско-правового регулирования не принадлежат, а также «семейные отношения - это особые общественные связи, которые существенно отличаются от всех иных личных неимущественных и имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.

Семейные отношения образуют особый самостоятельный предмет правового регулирования». Аналогичного мнения придерживался В. А. Дозорцев, полагавший, что «семейное право регулирует в основном неимущественные отношения, и, следовательно, семейные отношения выходят за рамки гражданского права», разъяснив при этом, что «имущественные отношения, входящие в состав семейного права, не являются товарно-денежными, они не обслуживают экономический оборот, что характерно для гражданского права. Имущественные отношения членов семьи (уплата алиментов) не являются главными и отражают их личные связи». Подобная позиция поддерживалась и другими авторами. В частности, В. Г. Вердников отмечал: «семейное право регулирует отношения, связанные с браком, принадлежностью к семье. Эти отношения являются либо личными неимущественными, либо имущественными. Вместе с тем, тесно переплетаясь друг с другом, они образуют особую группу общественных отношений - семейные отношения, существенно отличающиеся от имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых советским гражданским правом. Центральное место в семейных отношениях занимают личные связи между супругами, родителями, их детьми и другими членами семьи. Различны также перспективы развития гражданско-правовых и семейно-правовых имущественных отношений».

О. С. Иоффе, не во всем разделявший господствующую точку зрения на семейное право как особую и отличную от гражданского права отрасль, тем не менее, выделял группу обязательств, которые «служат распределению между гражданами уже полученных ими трудовых доходов», к которым относил алиментные обязательства. При этом он считал, что алиментные обязательства «выходят за пределы в собственном значении этого слова и включаются соответственно в сферу семейного права». Отмечались в теории гражданского права и особенности метода регулирования семейного права вследствие значительного количества в нем предписаний императивного характера, подлежащих обязательному исполнению, тогда как гражданское право состоит в основном из диспозитивных норм, допускающих возможность определения характера взаимоотношений сторон полностью или в определенной мере по их собственному усмотрению в соответствующем соглашении.

С учетом изложенного практически однозначно признавалось, что семейное право - самостоятельная отрасль права, у которой имеются свои особенности (а именно: специфика предмета и метода правового регулирования), отличающие ее от других отраслей права, прежде всего гражданского.

Подобный подход к определению семейного права как самостоятельной отрасли права, но смежной с гражданским правом, преобладает и в настоящее время, хотя с принятием СК в современной научной и учебной литературе отмечается некоторое сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями (допускается заключение между супругами брачного договора; возможен переход от общей совместной собственности супругов к общей долевой собственности; добросовестный супруг при признании судом брака недействительным вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам гражданского законодательства; брачный договор может быть признан судом недействительным по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок и т.д.).

Причем А. М. Нечаева рассматривает семейное право не только как самостоятельную отрасль права (совокупность государственных предписаний, адресованных лицам, намеревающимся создать семью или установить семейные правоотношения), но также как одно из направлений науки и как самостоятельную отрасль законодательства. Что касается способов регулирования семейных отношений, то они, по мнению А. М. Нечаевой, отличаются большим разнообразием и заключаются в запретах и дозволениях различного характера, подразделяемых на прямые и косвенные.

Иной позиции придерживается М. В. Антокольская, обосновывающая одноплановость природы гражданских и семейных отношений и полагающая, что семейное законодательство не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. В этой связи ею делается вывод об отсутствии специфики семейных правоотношений, достаточных для признания семейного права самостоятельной отраслью.

Поэтому семейное право рассматривается М. В. Антокольской как подотрасль гражданского права, хотя безусловно и обладающая значительной внутриотраслевой спецификой, но относящаяся в целом к сфере частного гражданского права. Метод семейного права в современных условиях, по ее мнению, - это, по сути, метод, которым оперирует гражданское право, и может быть охарактеризован как диспозитивный и ситуационный (с учетом значительного увеличения в СК по сравнению с КоБС диспозитивных норм, предоставляющих сторонам возможность решения тех или иных вопросов по взаимному согласию, а также наличия ситуационных норм, требующих индивидуального подхода правоприменительных органов к отношениям, возникающим в конкретной семье), однако с сохранением значительного императивного начала.

Вместе с тем подобная позиция пока не разделяется большинством авторов. Поэтому, как и прежде, преобладающей продолжает оставаться традиционная точка зрения на семейное право как на самостоятельную отрасль права, имеющую свое собственное законодательство, а также как на одно из направлений науки и соответствующую учебную дисциплину.

Система семейного права

Необходимо обратить внимание, что система семейного права Российской Федерации это его структура, в которой отдельные институты семейного права и нормы семейного права состоят не хаотично, а находятся в определенной последовательности.

Для полноты рассмотрения системы семейного права в целом необходимо сказать (дать понятие) что такое институты семейного права.

Итак, институты семейного права это законодательно обособленная совокупность правовых норм. Институты семейного права позволяют комплексно регулировать группы однородных и взаимосвязанных отношений.

Кроме того, система семейного права Российской Федерации отражает специфику общественных отношений, которые составляют предмет семейного права. Система семейного права представляет собой одновременно единство и разграничение взаимосвязанных институтов семейного права.

Сама по себе система семейного права состоит из двух частей. Первая часть – общая и вторая часть – специальная как ее принято еще называть особенная.

Общая часть содержит нормы, которые регулируют все институты специальной части семейного права, а именно определяют:

Задачи семейного права;
основные начала семейного права;
круг регулируемых отношений;
субъекты семейного права;
источники семейного права;
основания применения гражданского законодательства;
условия осуществления семейных прав;
исполнение семейных обязанностей;
порядок и срок защиты семейных прав.

Специальная часть в свою очередь включает в себя институты, которые регулируют конкретные общественные отношения.

А именно:

Брак;

права и обязанности супругов;
права и обязанности родителей и детей;
алиментные обязательства членов семьи;
формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
применение семейного законодательства с семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.

Международное семейное право

Установленный Конституцией РФ (п. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил международного договора Российской Федерации в случае несоответствия ему законодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему РФ введены две категории международно-правовых норм:

А) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его членов. Определение источни-ков общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного Суда ООН;
б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

Названные категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в РФ общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций. В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установ-ленные этим договором или нормами. Причем согласно ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Вступление в силу, порядок подписания, ратификации, утверждения, принятия международных договоров РФ или присоединения к ним регламентируются разд. II Федерального закона "О международных договорах". В частности, все междуна-родные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации РФ. Таким образом, решение о согласии на обязательность международного договора по указанным вопросам для Российской Федерации, включая семейные права, должно быть принято в форме федерального закона. Например, в 1994-1995 гг. федеральными законами ратифи-цированы договоры РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Республикой Молдова, Азербайджанской Республикой, Литовской Республикой, Латвийской Республикой, Эстонской Республикой. Естественно, указанное требование не распространяется на международные договоры, в которых РФ является стороной в качестве государства - правопреемника СССР. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием РФ, подлежат регистрации и официальному опубликованию для всеобщего сведения. Общее наблюдение за выполнением договоров осуществляет Министерство иностранных дел России.

В РФ признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных международно-правовых актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций. Особо следует выделить такой международный договор РФ по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран - участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (За-седание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь). Ратифицирована Федеральным законом № 16-ФЗ.

Развитие семейного права

Основные моменты развития семейного законодательства России с 1917 года по настоящее время.

Сразу же после Октябрьской революции 1917 г. был принят ряд декретов по вопросам семейного права. Среди них можно назвать декрет ВЦИК и СНК РСФСР "О гражданском браке, о детях, и о ведении книг актов состояния" и декрет ВЦИК и СНК РСФСР "О расторжении брака". В 1918 г. был принят первый Семейный кодекс РСФСР, который получил название Кодекс законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве. Эти указы уравняли в правах незаконнорожденных и законнорожденных детей, отменили церковную процедуру брака, закрепили.

В 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке, который предусмотрел возможность признания юридической силы за фактическими брачными отношениями, ввел режим совместной собственности, установил единый брачный возраст для мужчин и женщин (18 лет), восстановил усыновление и др.

Существенные изменения в семейное законодательство внес Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям". В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР юридическая сила стала придаваться только зарегистрированным бракам, была усложнена процедура развода, было отменено право одинокой матери на обращение в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, рожденного вне брака. Одновременно одиноким матерям предоставлялось право либо получать государственное пособие на ребенка либо отдавать его в детские учреждения.

Из-за существования легального фактического брака, когда муж или жена погибали на фронте, да и в иных случаях их смерти, неизменно возникали проблемы, связанные с наследством, назначением другому супругу пенсии по утере кормильца, получением льгот и т.д. Возникала необходимость в упорядочении брачных отношений, что и было сделано Указом. Фактический брак больше не признавался в качестве действительного брака; фактическим супругам ст. 19 Указа предписывала оформить свои отношения в ЗАГСе (с указанием в свидетельстве о браке даты начала фактического совместного проживания). Была введена двухступенчатая процедура развода: районные (городские) народные суды лишь выясняли причины и мотивы развода, пытались примирить супругов (первая стадия), а окончательное решение мог вынести только вышестоящий суд (вторая стадия); допускались отказы в расторжении брака.

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, который был введен в действие с 1 ноября 1969 г. Кодекс ввел нормы о личной собственности каждого из супругов, предусмотрел возможность установления отцовства как в добровольном, так и судебном порядке, допустил возможность расторжения брака как в судебном порядке, так и в органах ЗАГСа.

Осуществление семейных прав

Слово "распоряжение" в п. 1 комментируемой статьи использовано в самом широком смысле. Если, к примеру, распоряжаясь субъективным гражданским правом, его можно передать другому лицу, то семейные права и обязанности не могут передаваться другим лица. На самом деле в п. 1 комментируемой статьи имеется в виду осуществление (реализация) субъективных прав. Указание на то, что семейные права осуществляются гражданами по своему усмотрению, означает, что осуществление прав производится гражданами своей волей, свободно. В этой связи нужно обратить внимание на следующие обстоятельства.

Во-первых, известна генетическая связь гражданского и семейного права. Гражданские права осуществляются их обладателями своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК). Семейные права реализуются своей волей (по своему усмотрению), но очень часто не в своем интересе или во всяком случае не только в своем интересе. Так, заботясь о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, родители удовлетворяют свой интерес. Но при этом обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65 СК).

Во-вторых, очень многие права членов семьи одновременно являются их обязанностями. На этот счет есть даже прямые указания закона. Так, в силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Поэтому осуществление некоторых прав происходит действительно по усмотрению их обладателей, а в тех случаях, когда право является одновременно обязанностью, нет места усмотрению либо оно существенно ограничено. Так, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В то же время защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (п. 1 ст. 64 СК). Таким образом, реализуя свое право представлять интересы своих детей, родители одновременно исполняют свою обязанность. Обязанности же должны исполняться надлежащим образом, а не по усмотрению лица, на которое они возлагаются. Правда, и в этом случае (и в подобных ему) усмотрение носителя права (одновременно являющегося обязанностью) все же имеет место. Так, реализуя право представлять интересы детей (одновременно исполняя обязанность), родители своей волей определяют перечень действий, которые нужно совершить, их последовательность и пр.

Таким образом, как указано в комментируемой статье, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им семейными правами, если иное не установлено СК РФ. Иное устанавливается либо в целях определения пределов осуществления семейных прав, либо в тех случаях, когда право одновременно является обязанностью. Надо отметить также, что иное может устанавливаться не только СК РФ. Так, в силу п. 1 ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. А в ст. 37, в частности, предусмотрена необходимость предварительного разрешения органа опеки и попечительства для совершения ряда сделок с имуществом подопечного, т.е. в данном случае усмотрения законных представителей недостаточно (см. также п. 3 ст. 60 СК и соответствующие комментарии).

Право на защиту по общему правилу также реализуется субъектами семейных отношений по своему усмотрению. Иногда законом устанавливается иное (см., например, ст. 102 СК, а также ст. 8 и комментарий к ней).

Семейные права осуществляются в пределах, определенных Конституцией РФ, семейным законодательством и иными актами, содержащими нормы семейного права. При уяснении понятия "пределы осуществления семейных прав", по-видимому, следует исходить из более общего понятия - "стеснение права". Субъективное право не может быть безграничным. В законах и иных правовых актах содержатся своеобразные "ограничители" усмотрения участников семейных отношений.

В п. 1 комментируемой статьи воспроизводится конституционное положение, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Но при этом если в Конституции РФ говорится об осуществлении прав и свобод, то в комментируемой статье, во-первых, исключено упоминание о свободах (речь идет об осуществлении прав). Во-вторых, рассматриваемое требование распространено также на исполнение обязанностей. В-третьих, произведена привязка к предмету правового регулирования - семейным отношениям (говорится об осуществлении членами семьи своих прав и недопустимости нарушения прав других членов семьи (и иных граждан)). Наконец, в-четвертых, помимо недопустимости нарушения прав и свобод других граждан при осуществлении прав и исполнении обязанностей установлено, что нельзя нарушать законные интересы. Данное указание, на первый взгляд самого общего плана, находит развитие в ряде регулятивных и охранительных норм СК РФ. Так, суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга (п. 2 ст. 29 СК). При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон (п. 4 ст. 101 СК) и т.д.

Возможность стеснения семейных прав путем их ограничения предусмотрена многими статьями СК РФ.

В одних случаях такое ограничение производится по решению суда. Например, суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничение родительских прав) (п. 1 ст. 73 СК). В других случаях ограничение прав осуществляется по решению органов опеки и попечительства. Так, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 СК). Наконец, возможно ограничение семейных прав соглашением участников соответствующих отношений (соглашением об уплате алиментов, брачным договором и т.д.). В случае заключения брачного договора закон нередко предусматривает некие пределы усмотрению сторон. Так, суд может признать брачный договор недействительным, если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК).

Если семейное право осуществляется в противоречии с его назначением, то соответствующие действия признаются злоупотреблением правом. Общее правило о последствиях злоупотребления правом содержится в п. 2 комментируемой статьи - оно (право) лишается охраны. Так, размер доли заработка и (или) иного дохода родителей, взыскиваемой в качестве алиментов, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК). Если, к примеру, суд установит, что лицо, обязанное уплачивать алименты, совершило умышленные действия, которые привели к ухудшению его материального положения для того, чтобы добиться снижения размера алиментов, то в удовлетворении требования об этом данному лицу будет отказано.

Нередко законом предусматриваются санкции на случаи злоупотребления правами, т.е. право не только не охраняется, но, более того, наступают иные негативные последствия. Например, одним из оснований лишения родительских прав является злоупотребление родительскими правами (ст. 69 СК).

Место семейного права

Семейные отношения одна из важных сторон жизни человека, где сосредоточены его существенные интересы. Ввиду значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, религии, обычаями, но и как один из видов общественных отношений, «возникающих из факта брака и принадлежности к семье», совокупностью правовых норм, которые образуют семейное право.

Одной из актуальных проблем развития современного семейного права является проблема определения его места в системе российского права. Попытка разрешить этот вопрос привела к образованию двух противоположных точек зрения. Сторонники первой определяют семейное право как самостоятельную отрасль права, имеющую свою специфику (Нечаева A.M., Пчелинцева Л.М. и др.). Приверженцы второй рассматривают семейное право как подотрасль гражданского права, которая исторически выделилась из него и регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, но между более узким кругом субъектов. (Антокольская М.В., Калпин А.Г. и др.). С принятием нового Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ в правовой литературе соотношение гражданского и семейного права было пересмотрено. В настоящее время большинство ученых склоняются к тому, что семейное право является подотраслью гражданского. Такая точка зрения небезосновательна.

В семейном праве широко используются понятия гражданского права:

Правоспособность, ее содержание (ст. 17, 18 ГК РФ);
- дееспособность, в том числе дееспособность малолетних и несовершеннолетних (ст. 21,26, 28 ГК РФ);
- имя гражданина (ст. 19 ГК РФ);
- место жительства гражданина (ст.20 ГК РФ), совместная собственность супругов (ст. 256 ГК РФ) и др.

Семейные отношения выделяются из разнообразия других общественных отношений лишь по формальному признаку: они должны возникнуть между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), между другими родственниками или иными лицами (в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством).

Содержащиеся в Гражданском кодексе РФ правила служат основой правового регулирования семейных правоотношений. Так, гражданско-правовой институт опеки и попечительства содержит базовые нормы об опеке над малолетними и попечительстве над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 3140 ГК РФ), в том числе правила по распоряжению и управлению имуществом этой категории граждан их законными представителями. Свое дальнейшее развитие эти положения получили в главе 20 Семейного кодекса РФ «Опека и попечительство над детьми». Закрепленные в статье 256 ГК РФ правила о совместной собственности супругов, собственности каждого из супругов, разделе общего имущества супругов, договорном режиме имущества супругов, об обращении взыскания на имущество супругов являются основополагающими и нашли свое отражение и дальнейшее развитие в ст. 3346 Семейного кодекса РФ.

К тому же гражданское законодательство может применяться как к имущественными, так и к личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

Анализируя характер общественных отношений, составляющих предмет гражданского права, и отношений, регулируемых семейным правом, можно отметить их одинаковую природу. В правовой литературе большинство авторов отмечают, что в семейном праве главенствующее место занимают личные неимущественные отношения и поэтому имущественные отношения между членами семьи утрачивают стоимостный признак. Но имущественные отношения, возникающие внутри ячейки общества в семье между ее членами, не могут качественно отличаться от имущественных отношений, господствующих в данном обществе: имущественные отношения между членами семьи неизбежно приобретают стоимостный характер.

Подтверждением тому служит расширение сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семейных отношений. Так, согласно Семейному кодексу РФ, допускается заключение брачного договора, которым супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на имущество супругов (ст. 42 СК РФ). Право же собственности есть имущественное право, имеющее экономический, т.е. стоимостный характер.

Закрепленная в Семейном кодексе РФ возможность выбора супругами режима имущества свидетельствует в свою очередь о распространении диспозитивных норм в семейном праве, то есть супруги обладают свободой выбора варианта поведения и имеют возможность по своему усмотрению осуществлять свои права. Это обстоятельство позволяет определить метод правового регулирования семейных отношений как диспозитивный с сохранением императивного начала. Методом же гражданского права является диспозитивно-императивный.

Следовательно, исходя из природы отношений, регулируемых семейным правом, способа их регулирования можно заключить, что семейное право есть подотрасль гражданского права, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой.

Виды семейного права

Как следует из ст.2 СК РФ, семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По специфике характера прав и обязанностей, т.е. по их содержанию, в качестве самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений выделяются:

Брачные правоотношения (отношения между супругами);
- родительские правоотношения (правоотношения между родителями и детьми);
- правоотношения по поводу воспитания и материального содержания;
- правоотношения только по воспитанию;
- правоотношения только по поводу материального содержания.

Кроме такой классификации, профессор В.А. Рясенцев выделил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание:

Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты - в таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной зашитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закрепленное в ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных - супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.

Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты - это такие правоотношения, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения между супругами.

Все семейные правоотношения можно разделить на два вида: личные (неимущественные) и имущественные отношения. Такое деление основано на том, что имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

В семье основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели - обеспечение алиментируемого лица - алиментное обязательство укрепляет семью. В то же время имущественные отношения в семье всегда играли важную роль, и естественно, что переход к новой экономической системе не мог не сказаться на них. Соответственно СК РФ предусматривает ряд изменений по сравнению с прежде действовавшим законодательством. Его нормы направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье защитить интересы экономически слабых членов семьи (как правило, ими оказываются женщина и ребенок), сохранить высокие нравственные начала во взаимоотношениях членов семьи.

Юридические факты в семейном праве

Семейно-правовые нормы сами по себе не влекут возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений, но они предусматривают определенные жизненные обстоятельства, порождающие названные выше последствия. Такие обстоятельства именуются в правовых науках юридическими фактами. Юридические факты в семейном праве - это реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с действующим семейным законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.

Юридическим фактам, имеющим значение для семейных правоотношений, присущи как общие признаки, которые свойственны всем юридическим фактам независимо от отраслевой принадлежности, так и специальные - характерные только для юридических фактов в семейном праве.

Общими для юридических фактов признаками являются следующие:

Юридический факт - это явление реальной действительности, то есть наступившее и длящееся в момент его оценки;
- юридические факты существуют независимо от сознания людей;
- юридические факты влекут определенные правовые последствия: возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

К специфическим для юридических фактов в семейном праве признакам следует отнести следующие:

Они предусмотрены нормами семейного законодательства;
- в семейном праве чаще всего определенные правовые последствия связаны не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью - фактическим составом. Так, родительское правоотношение возникает в связи с рождением ребенка (событие) и регистрацией рождения в органах загса (действие);
- довольно часто в семейном праве в качестве юридических фактов выступают состояния (родство, брак, усыновление, опека, попечительство);
- состояния носят длящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения, изменения, прекращения семейных прав и обязанностей. Так, состояние родства между родителями и детьми порождает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, а впоследствии - обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей;
- большое значение в семейном праве придается срокам как виду юридических фактов.

Классификация юридических фактов в семейном праве проводится по различным основаниям:

По волевому признаку;
- по срокам существования;
- по правовым последствиям.

По волевому признаку юридические факты делятся на действия и события.

Действия - реальные жизненные факты, которые являются результатом сознательной деятельности людей.

Они подразделяются на правомерные ~ соответствующие предписаниям правовых норм (например, признание отцовства) и неправомерные - противоречащие закону (заключение брака лицом, уже состоящим в зарегистрированном браке).

Среди правомерных действий выделяют:

Юридические акты - действия, направленные на определенные семей-но-правовые последствия (заявление о вступлении в брак);
- юридические поступки - действия, порождающие правовые последствия независимо от воли лица, их совершающего (содержание пасынка порождает право мачехи на получение алиментов).

События - юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей. События бывают абсолютные, которые вообще не зависят от воли людей (смерть супруга как основание прекращения брачных правоотношений) и относительные - возникают по воле человека, а в дальнейшем своем развитии от нее не зависят (состояние родства).

По срокам существования юридические факты делятся на краткосрочные и длящиеся.

Краткосрочные юридические факты существуют непродолжительное время и однократно порождают юридические последствия (рождение ребенка, смерть кого-либо из членов семьи).

К краткосрочным юридическим фактам относятся как события, так и действия.

Длящиеся юридические факты (так называемые состояния) существуют длительное время и при этом периодически порождают правовые последствия (супружество, родство, нуждаемость).

Семейно-правовые состояния во многих случаях тождественны семейным правоотношениям. Так, состояние супружества означает наличие брачного правоотношения, состояние родства между родителями и детьми - существование родительского правоотношения (если родители не лишены родительских прав). Другие состояния существуют независимо от семейных правоотношений, но при определенных обстоятельствах выступают в роли семейно-право-вых юридических фактов. Например, в состоянии нетрудоспособности и нуждаемости может находиться одинокий гражданин, который не является субъектом семейных правоотношений; если же в состоянии нуждаемости и нетрудоспособности находятся несовершеннолетние дети, то это элементы юридического состава для возникновения алиментных правоотношении.

Среди юридических фактов-состояний в семейном праве наиболее распространенными являются состояния родства и супружества.

Родство - это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. Выделяют две линии родства: прямую и боковую. При прямой линии родства оно основано на происхождении одного лица от другого. Прямая линия родства может быть нисходящей - от предков к потомкам (родители, дети, внуки и т. д.) и восходящей - от потомков к предкам (внуки, дети, родители).

Боковая линия родства имеет место, когда родство основано на происхождении разных лиц от общего предка (предков).

Для родных брата и сестры общими предками являются отец и мать либо один из родителей. Если дети рождаются от общих родителей они называются полнородными. Если общим является только один из родителей - неполнородными (ст. 14 СК РФ).

Если дети происходят от общего отца и разных матерей, они являются единокровными. Когда общая мать, но разные отцы, дети называются единоутробными.

В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеют одинаковое юридическое значение. Так, алиментные правоотношения могут возникнуть как между полнородными, так и неполнородными братьями и сестрами (ст. 93 СК РФ).

Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных - детей каждого из супругов от предыдущих браков. Между ними состояния родства не возникает.

В действующем семейном законодательстве придается правовое значение степени родства. Степень родства - это число рождений, предшествовавших возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка.

Так, дедушка и внук состоят во второй степени родства, поскольку для его возникновения необходимо два рождения, помимо рождения дедушки:

1) рождение матери внука (дочери дедушки);
2) рождение самого внука.

Тетя и племянница находятся в третьей степени родства, так как его возникновению предшествовало три рождения, учитываемых при определении степени родства:

1) рождение тети;
2) рождение отца или матери племянницы и соответственно брата или сестры тети;
3) рождение племянницы.

В семейном праве юридически значимым является лишь «близкое» родство, установленное в предусмотренном законом порядке.

Анализ действующего семейного законодательства приводит к выводу, что по прямой линии учитывается родство первой степени (родители и дети) и второй степени (дедушка, бабушка и внуки). А по боковой линии - родство второй степени (полнородные и неполнородные братья и сестры).

За рамки «близкого» родства выходит только закрепленное в ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с другими родственниками помимо родителей, дедушки, бабушки, братьев и сестер и соответственно право других родственников на общение с ребенком (ст. 67 СК РФ). Перечень «других» родственников не определен, не указана и степень их родства с ребенком.

Свойство - отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов.

Признаки свойства:

Возникает из брака;
- не основано на кровной близости;
- возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака.

Свойственники:

Свекор (свекровь) - отец (мать) мужа;
- тесть (теща) - отец (мать) жены;
- зять - муж дочери или сестры;
- сноха (невестка) - жена сына;
- мачеха - жена отца по отношению к его детям от прежних браков;
- отчим - муж матери по отношению к ее детям от прежних браков;
- пасынок - сын одного из супругов по отношению к другому супругу;
- падчерица - дочь одного из супругов по отношению к другому супругу;
- золовка - сестра мужа;
- шурин - брат жены;
- свояченица - сестра жены;
- свояк - муж свояченицы, в разговорном значении называется любой свойственник.

В семейном праве регулируются только отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей). Оно является одним из оснований получения содержания отчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц) (ст. 97 СК РФ).

Муж и жена, как правило, не являются родственниками. Они состоят в брачном правоотношении, что в терминологическом значении тождественно супружеским правоотношениям или супружеству. Однако возможно заключение брака между мужчиной и женщиной, состоящими в родственных отношениях, за исключением близкого родства. Статья 14 СК РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Этот перечень является исчерпывающим, следовательно, боковое родство третьей и последующей степеней не является препятствием к заключению брака. Как уже отмечалось, такое родство не имеет правового значения в семейном праве.

По правовым последствиям юридические факты в семейном праве подразделяются на пять видов: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие, правопрепятствующие, правовосстанавливаюшие.

Правопорождающие - юридические факты, наступление которых влечет за собой возникновение семейных правоотношений (рождение ребенка, заключение брака, установление отцовства).

Правоизменяющие - юридические факты, с которыми нормы действующего семейного законодательства связывают изменение семейных правоотношений (в брачном договоре супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности имущества, нажитого в браке, - ст. 34 СК РФ).

Правопрекращающие - юридические факты, с наступлением которых нормы семейного права связывают прекращение семейных правоотношений (смерть одного из супругов или объявление его умершим влечет прекращение супружеского правоотношения).

Правопрепятствующие - юридические факты, наличие которых препятствует развитию правоотношения в соответствии с волей одного из его участников (согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка ни в загсе, ни в суде). Правовосстанавливающие - юридические факты, с наступлением которых закон связывает восстановление прав и обязанностей, ранее утраченных субъектом семейного правоотношения (восстановление в родительских правах).

Следует отметить, что юридические факты могут одновременно порождать несколько правовых последствий. Например, решение об отмене усыновления является правопрекращающим юридическим фактом для отношений по усыновлению и правовосстанавливающим для родительского правоотношения.

Характеристика семейного права

Среди урегулированных правом многочисленных общественных отношений, в которые вступает человек в своей жизни, брачно-семейные отношения представляют собой комплекс сложных общественных взаимосвязей, с одной стороны, основанных на родстве или направленных на создание такого родства, с другой стороны, носящих имущественный характер и традиционно регулируемых нормами гражданского права.

Источниками правового регулирования в странах с кодифицированным гражданским правом являются специальные разделы гражданских кодексов: в ФРГ - книга IV ГГУ, в Швейцарии - книга II ШГК. Во Франции часть норм, регулирующих брачно-семейные отношения, консолидирована в книге I ФГК (титулы V - IX), а нормы об имущественных отношениях супругов и нормы о брачном договоре сосредоточены в книге III (титул V). В странах общего права семейные отношения регулируются несколькими нормативными актами. Так, в Англии основным источником правового регулирования является закон о браке 1949 года, который консолидировал около 40 нормативных актов, действовавших к моменту его издания. Отдельными законами регулируются вопросы взыскания алиментов, судебного отыскания отцовства, установления опеки.

В США семейное право представляет собой чрезвычайно пеструю картину, поскольку регулирование семейных отношений отнесено к компетенции штатов.

Для семейного права до последнего времени была характерна стабильность и консервативность регулирования. В законодательство время от времени вносились отдельные незначительные изменения, но жесткие принципы, такие как главенство мужа, отрицательное отношение к разводу, дискриминация внебрачных детей, установленные еще в XIX или начале XX века, оставались незыблемыми.

После второй мировой войны в обществе произошли существенные изменения: стало иным экономическое и социальное положение женщин, возросло число фактически распавшихся браков, увеличилось количество внебрачных детей и разводов. Эти основные факторы обусловили необходимость проведения реформ, и, начиная со второй половины 60-х годов было изменено законодательство всех изучаемых стран. Новые законы были приняты во Франции в 1970 году, ФРГ - 1976-м, Англии - 1969-м и последние изменения были внесены в 1984 году, в США - в 1970 году.

Ответственность в семейном праве имеет определенные особенности. Применяться она может только по отношению к членам семьи и не может применяться по отношению к третьим лицам. Кроме того, не существует семейно-правовой ответственности в чистом виде и к нарушителям применяются нормы гражданского, уголовного и семейного права.

Ответственность в семейном праве возникает при наличии состава правонарушения, который в отличие от гражданского права включает два элемента: противоправность поведения и вина.

Под противоправностью понимается нарушение как норм объективного права, так и субъективных прав других участников семейных правоотношений. Она может выражаться как в совершении каких-либо действий, так и в воздержании от действий (например, невыполнения обязанности родителей по воспитанию своих детей).

Под виной понимается недолжное психическое отношения участника семейных правоотношений к своим действиям или бездействию, а также к наступившим последствиям.

К семейным отношениям также применимо возмещение морального вреда, под которым понимается компенсация физических или нравственных страданий, причиненных физическому лицу (например, согласно п. 4 ст. 30 СК РФ добросовестный супруг имеет право требовать возмещения причиненного ему морального вреда в случае признания брака недействительным).

Отличие мер защиты от мер ответственности заключается в том, что последние являются более широким понятием и включают в себя наказание, которое предполагает определенные неблагоприятные последствия для нарушителя, которые могут иметь как личный, так и имущественный характер. В то же время меры защиты направлены прежде всего на защиту нарушенного субъективного права и не обязательно предполагают вину нарушителя (например, ограничение родительских прав).

Субъекты семейного права

Субъектами семейных правоотношений являются только граждане. Их семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

В нормах семейного законодательства не содержится определений семейной право- и дееспособности, но эти понятия имеют большое значение в правоприменительной практике при решении вопросов о допустимости совершения тех или иных действий, как самими гражданами, так и в отношении граждан различными органами.

Под семейной правоспособностью понимается способность лица иметь семейные права и обязанности. Она возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта семейного правоотношения.

Под семейной дееспособностью понимается способность лица своими действиями приобретать и осуществлять семейные права и обязанности. При этом дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица. Таковы, например, правоотношения между родителями и малолетними детьми.

Закон не указывает возраста, с которого возникает полная семейная дееспособность, поскольку он не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения. В большинстве случаев этот возраст совпадает с моментом возникновения правоспособности. Объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема гражданской дееспособности. Так, при лишении судом гражданина гражданской дееспособности вследствие психического расстройства он теряет и семейную дееспособность: он не вправе вступить в брак, быть усыновителем, опекуном, приемным родителем.

В Семейном кодексе нет определения понятий семьи и члена семьи. Это не упущение законодателя: семья – понятие социологическое, а не правовое. Однако термины «семья» и «члены семьи» часто употребляются в нормах семейного права. Для правильного их употребления необходимо знать, что под ними понимается.

В теории семейного права семья определяется как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Семейные правоотношения возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, братьями и сестрами, дедушкой и внуками, а также между лицами, принявшими на воспитание детей, приемными родителями, фактическими воспитателями), и принятыми в их семью детьми. Соответствующие права и обязанности возникают при наличии обстоятельств, установленных в СК РФ, и, как правило, не зависят от совместного проживания членов семьи или нахождения одного члена семьи на иждивении другого.

Отношения регулируемые семейным правом

Вопрос о том, как государство с помощью норм семейного права обеспечивает создание потенциально прочной семьи, упорядочивает семейные отношения, подчиняет их определенным правилам, позволяющим не нарушать права, интересы каждого члена семьи, имеет принципиальный характер. Ответ на этот вопрос позволяет увидеть и многообразие, сложность и специфику точек соприкосновения государства и личности в сфере, казалось бы, вовсе не подвластной влиянию из вне.

Есть много способов государственно-правового воздействия на семейные отношения. Наиболее существенный из них - предоставление любому участнику этих отношений возможности действовать определенным образом. Одновременно субъект права является носителем соответствующих обязанностей, т.е. обязательных с точки зрения государства действий и поступков. В результате возникает своеобразный баланс, когда благодаря выполнению обязанности реализуется право. Так, родители, выполняя свои обязанности по воспитанию детей, обеспечивают их право на воспитание. И наоборот, неисполнение обязанности влечет за собой нарушение соответствующего права. Таков самый типичный, касающийся всех семейных отношений способ их правового регулирования. Не случайно поэтому СК посвящает правам и обязанностям супругов, родителей, детей специальные разделы. И, что очень важно, современное семейное законодательство в отличие от прежнего, делает приоритетными именно права, что в полной мере соответствует ст. 17 Конституции РФ, где говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина.

К числу наиболее действенных и распространенных способов регулирования семейных отношений относятся также содержащиеся в семейном законодательстве запреты и дозволения. Именно запреты играли главную роль в регулировании отношений между полами в доклассовом обществе. Не утратили они значения и в период возникновения государства. Конечно, по мере развития общества запреты как метод правового регулирования видоизменялись, усложнялись. Однако они по-прежнему сохраняют свое влияние и в наше время, поскольку напрямую связаны с мотивацией правомерности поведения личности. Причем, если реализация прав и обязанностей - категорий более сложных - во многом зависит от уровня правосознания, то с запретами и дозволениями дело обстоит проще: они воспринимаются легче.

Запреты призваны предотвратить нежелательные, неодобряемые государством действия и поступки. Запрет обычно относится к конкретным действиям и поступкам. Чаще всего в правовом предписании, выражающем запрет, государственная воля сформулирована четко.

Вместе с тем семейно-правовые запреты с точки зрения формы их выражения можно классифицировать на прямые и косвенные, самостоятельные и сочетающиеся с обязанностями. Прямые и косвенные запреты в свою очередь подразделяются на безусловные и имеющие исключения.

Под прямым запретом следует понимать запрет, выраженный открыто. Его непременным признаком является ясно выраженная воля законодателя, включающего в текст правовой нормы частицу "не" (не допускается, не вправе и т.п.). Так, согласно ст. 14 СК, не допускается заключение брака между перечисленными в этой статье лицами. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию (п. 1 ст. 65 СК). В определенных случаях родители не вправе представлять интересы своих детей (п. 2 ст. 64 СК). Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией (п. 3 ст. 146 СК). Чаще всего прямые запреты не имеют исключений. Однако иногда четко сформулированному прямому запрещению сопутствуют исключения из общего правила. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (п. 2 ст. 124 СК).

Значительно чаще нормы семейного права содержат косвенные запреты, так как при регулировании семейных отношений прямой запрет не всегда возможен. Поэтому более гибкое правовое регулирование достигается как раз благодаря косвенным запретам или тем из них, которые сочетаются с обязанностями. Косвенными запретами можно считать такие, содержание которых позволяет прийти к выводу о недопустимости совершения каких-либо действий. Обычно косвенные запреты являются обратной стороной дозволений. Так, расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака (п. 3 ст. 19 СК). Другими словами, выдача свидетельства о расторжении брака запрещена, пока не истек названный срок. Приведенное правило не имеет исключений. Но в других случаях они могут быть. Согласно п. 1 ст. 13 СК, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при определенных условиях органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак досрочно (п. 2 ст. 13 СК). Налицо правило, содержащее косвенный запрет и одновременно допускающее исключение. Таким образом, семейно-правовые запреты имеют разную форму выражения и не одинаковы по своему содержанию.

Но у них много общего:

Во-первых, семейно-правовые запреты обладают определенностью. Относятся ли они к числу прямых или косвенных, имеют исключения или нет, существуют самостоятельно или наряду с другими предписаниями, всякий раз легко убедиться, что они есть. Если же запрет обнаружить невозможно, значит, его просто нет или в данной правовой норме главенствует иное предписание.

Во-вторых, семейно-правовые запреты отличаются большим разнообразием адресатов, поскольку предназначены для физических и юридических лиц, для непосредственных участников семейных отношений, а также для тех, кто намерен вступить в брак, создать семью, готов приобрести обязанности, предусмотренные семейным законодательством.

В-третьих, нарушение любого семейно-правового запрета связано с наступлением неблагоприятных правовых последствий или с возможностью их наступления. Например, в случае нарушения условий заключения брака возникают основания для признания его недействительным (п. 1 ст. 27 СК); при осуществлении родительских прав вопреки интересам ребенка, например при жестоком с ним обращении, возможно лишение родительских прав (ст. 69 СК). Назначение опекуном (попечителем) несовершеннолетнего лица, которому запрещено им быть, влечет за собой прекращение опеки (попечительства) в порядке, предусмотренном ст. 39 ГК.

Цель правового регулирования любых общественных отношений не только предотвращение нежелательных действий, но и совершение общественно полезных поступков. Поэтому в семье - по-своему независимом коллективе - главенствующая роль принадлежит дозволениям. Не случайно они лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний.

Дозволение как таковое обычно связывают с активными действиями. Семейно-правовые дозволения в этом смысле не составляют исключения. Так, если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка производится по совместному заявлению отца и матери ребенка или по заявлению отца ребенка (п. 2 ст. 51 СК). Вступающие в брак или состоящие в браке лица могут заключить брачный договор (ст. 40 СК). Алименты могут взыскиваться на основе и в соответствии с соглашением об уплате алиментов (ст. 99 СК).

Но связью семейно-правовых дозволений с активностью настоящих или будущих участников семейных правоотношений их характеристика не исчерпывается. СК, перечисляя дозволяемые действия, тем самым стимулирует желательное поведение. Причем всякий раз при этом речь идет не о дозволениях вообще, а лишь о тех, которые зафиксированы в нормах семейного права. Вот почему можно сказать, что подобного рода дозволения по своей сути совпадают с предоставляемым лицу правом, позволяющим, разрешающим ему действовать определенным образом.

Семейно-правовые дозволения можно также разделить на прямые и косвенные. К прямым следует отнести предписания, где разрешение выражено открыто. Так, при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети (п. 1 ст. 24 СК). В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов (п. 1 ст. 26 СК). Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения (п. 1 ст. 38 СК), суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания, при прекращении семейных отношений собственностью каждого из них(п.4ст.38СК).

В косвенных дозволениях слово "может" не присутствует в самом тексте правовой нормы. Например, согласно п. 1 ст. 32 СК, супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. В п. 1 ст. 35 СК сказано, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. В соответствии с п. 1 ст. 51 СК отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них (п. 1 ст. 51 СК). Пункт 1 ст. 64 СК гласит: "Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей". Нередко косвенно выраженное дозволение является обратной стороной запрета.

К особенностям семейно-правовых дозволений относится и то обстоятельство, что они отличаются меньшей определенностью, чем запреты. СК, разрешая те или иные действия или поступки, дает довольно большой простор для усмотрения при выборе варианта поведения, наиболее подходящего для каждого участника семейных отношений. Отличаются эти дозволения от запретов и по кругу лиц, на которых они распространены. Если семейно-правовые запреты относятся в основном к физическим лицам, то дозволения адресуются как участникам семейных отношений, так и юридическим лицам (суду, органам опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния и т.д.). Своеобразие дозволений состоит и в их тесной связи с правилами процессуального характера (можно обратиться в суд с иском об установлении отцовства, о признании брака недействительным, лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, отмене усыновления и т.д.).

Особое место в арсенале средств правового регулирования семейных отношений, а также отношений, предшествующих заключению брака, образованию семьи, занимают обусловленные прямые запреты и дозволения. Под первыми имеются в виду запреты, связанные в тексте нормы словом "если". В частности, согласно п. 4 ст. 72 СК, не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. Значительно чаще встречаются обусловленные дозволения. Так, ст. 37 СК предусматривает, что имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.). В соответствии с п. 2 ст. 51 СК, если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда. "Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя", - гласит п. 2 ст. 59 СК.

Установление прямых дозволений с исключениями из общего правила дает возможность разрешать не по шаблону разные сложные жизненные ситуации, подвергать их наименее болезненной правовой регламентации.

Регулируют семейные отношения нормы, содержащие не только запреты и дозволения, но и предписания, обязывающие к совершению определенных действий. В частности, согласно п. 3 ст. 56 СК, должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, который по получении таких сведений обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. В п. 5 ст. 70 СК установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. В соответствии с п. 3 ст. 122 СК орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ, а при отсутствии такой возможности информирует об этом федеральный орган исполнительной власти.

Особое место среди существующих способов правового регулирования семейных отношений занимают содержащиеся в СК правила, предназначенные для разъяснения, например, того, что относится к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. к общему имуществу супругов (п. 2 ст. 34 СК), кто входит в круг лиц, обладающих правом на предъявление иска о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК), когда предъявляется иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 СК), и др.

Защита семейных прав, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных семейным законодательством, всегда рассматривались обособленно как самостоятельные понятия, имеющие свои задачи и цели. Между тем и защита, и ответственность тоже являются своеобразными способами регулирования семейных отношений. Но используются они в нетипичной, сопряженной с нарушением прав, ситуации. Защищая права членов семьи, предусматривая неблагоприятные правовые последствия их нарушения, СК подчиняет складывающиеся в семье отношения своим требованиям.

Разнообразие средств и способов воздействия на отношения, связанные с заключением брака, образованием семьи, реализацией прав и обязанностей членов семьи, свидетельствует не только о потенциальных возможностях норм семейного права, но и о тесной взаимосвязи столь непохожих правовых предписаний, имеющих разные конкретные цели. Мало того, каждое из них нередко тесно переплетается с другим: дозволение с запретом, запрет с обязанностями, разъяснениями и т.п. Вместе с тем в этих предписаниях много общего, поскольку они служат претворению в жизнь основных начал семейного законодательства. С другой стороны, очевидна их тесная связь с нормами нравственности. Так, все дозволения стимулируют совершение морально оправданных действий и поступков.

Немаловажным фактором превращения существующих способов правового регулирования семейных отношений как разновидности общественных отношений в активный рычаг воздействия на поведение человека служит их связь с мотивационной, волевой сферой его поведения. Эта сфера составляет "внутренний стержень" поведения, которому с помощью семейного законодательства придается нужное направление.

К рассмотрению вопроса о способах правового регулирования семейных отношений прямое отношение имеют такие положения, как: "все, что не запрещено законом, дозволено" и "дозволено не только то, что прямо разрешено законом". Оба эти тезиса имеют право на существование, поскольку семейное законодательство как таковое не может и не должно охватывать все нюансы семейных отношений.

Однако эти положения следует трактовать не произвольно, а в связи с тем, что семейное законодательство исходит из необходимости:

Укреплять семью, строить семейные отношения на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, не допускать произвольное вмешательство кого-либо в дела семьи, обеспечивать беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, в том числе права на их судебную защиту (п. 1ст. 1СК);
- не допускать при осуществлении членами семьи своих прав, исполнении ими своих обязанностей нарушения прав, свобод и законных интересов других членов семьи и иных граждан (п. 1 ст. 7 СК);
- охранять семейные права за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с их назначением (п.2 ст. 7СК).

Поэтому отсутствие прямого запрета на поступки, подрывающие семейные устои, не означает, что можно совершать действия, разрушающие прочность семьи. Тем более что, согласно п. 1 ст. 38 Конституции РФ, семья находится под защитой государства. Нет запрета на незаботливое отношение членов семьи друг к другу, но отсутствие всякого внимания к близким явно нежелательно. Отсюда следует, что отсутствие прямого или косвенного запрета в отдельных случаях не позволяет сделать вывод о допустимости ряда поступков, противоречащих нравственным нормам. В то же время существует довольно широкий перечень действий, на которые семейное законодательство не накладывает своего вето.

В частности, нет запрета на брак без согласия родителей, на расторжение брака сразу же после его заключения, на вступление в новый брак сразу же после смерти супруга. Что касается формулы "дозволено не только то, что прямо разрешено законом", то она имеет самое широкое распространение. Например, вступление в брак относится к дозволенным действиям, хотя прямо об этом в Семейном кодексе не говорится. Женщина-мать, не состоящая в браке с отцом своего ребенка, имеет все родительские права и родительские обязанности при отсутствии на то прямого указания в законе.

Назад | |

Семейный кодекс РФ - главный нормативно-правовой документ, регламентирующий совместно с Конституцией РФ и нормами интернационального права семейные взаимоотношения на российской территории.

Также семейные взаимоотношения регулируются и другими законодательными актами:

• Гражданский Кодекс РФ, статьи 3, 4, 5, 292;
• Федеральный закон № 81 «Об общегосударственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Федеральный закон № 178 «Об общегосударственной социальной помощи»;

«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ был принят участниками Государственной Думы 08 декабря 1995 года. Действительный закон пришел на смену кодексу о браке и семье РСФСР.

Семейные правовые акты направлены на регулирование персональных имущественных и неимущественных взаимоотношений между членами семьи, а также определяет принципы и порядок заключения и расторжения бракосочетания, признания брака недействительным и иные положения, связанные с правами и интересами членов семьи.

Структура настоящего кодекса о браке и семье РФ включает в себя 8 разделов, 22 главы и 170 статей:

• Раздел 1. Главные положения кодекса. Главы 1- 2, статьи с 1 по 9. Устанавливает главные положения, условия и принципы настоящего документа;
• Раздел 2. Заключение и расторжение бракосочетания. Главы 3-5, статьи с 10 по 30. Данный раздел содержит принципы и порядок заключения, расторжения и признания недействительности брака;
• Раздел 3. Правомочия и обязательства супругов. Главы 6-9, статьи с 31 по 46. Регламентируются права, обязанности и ответственность обоих супругов;
• Раздел 4 . Правомочия и обязательства родителей и детей. Главы 10-12, статьи с 47 по 79. Поясняются права, обязанности и ответственность родителей и детей;
• Раздел 5. Алиментные обязательства всех членов семейства. Главы 13-17, статьи с 80 по 120. Установлены алиментные выплаты супругов, родителей, детей и иных членов семьи, а также формы, способы, размеры, условия и сроки их уплаты;
• Раздел 6. Принципы воспитания детей, которые остались без опеки родителей и (или) официального опекуна. Главы 18-22, статьи с 121 по 155.3. Подробно описывается порядок и условия воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей;
• Раздел 7 (статьи 156-167). Применение семейного права к семейным взаимоотношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Определяет положения, которые регулируют семейные взаимоотношения с участием иностранцев и лиц без гражданства;
• Раздел 8 (статьи 168-170). Итоговые положения кодекса. Содержит: процесс введения в законную силу настоящего закона; осуществление норм и законодательных актов Семейного кодекса РФ.

Сегодня несовершеннолетние могут совершать поступки, находящиеся на грани дозволенного. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» поможет разобраться.

Скачать 223 ФЗ Семейный Кодекс

Основными понятиями соответствующего кодекса являются: семья, семейные правоотношения, брак и брачный договор. Семьей называют малую общественную группу, которая основана на браке или кровном родстве, участники которой имеют общие бытовые взаимоотношения и характеризуются ответственностью и взаимопомощью. Данные правоотношения устанавливаются семейным правом.

Брак - регистрирование в общегосударственных службах семейной связи между людьми, которые определяется взаимными правами и обязанностями относительно друг друга.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность заключения брачного контракта. Данное соглашение устанавливает материальные права и обязательства мужа и жены в браке или в случае его расторжения.

Семейный кодекс основан на следующих главных принципах:

• заключение брака по обоюдному согласию;
• равенство прав между супругами;
• в приоритете всегда воспитание детей, а также заботы об их благополучии и развитии;
• укрепление семьи, построения семейных взаимоотношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед всеми членами семьи.

Скачать «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ в последней редакции .

Изменения, внесенные в Семейный кодекс

Последние изменения в настоящий кодекс были внесены 1 мая 2017 года. Нововведения касаются опеки над несовершеннолетними детьми, родители которых не состоят в официальном браке, а также поступка, который может послужить основанием для лишения родительских прав.

Изменения были внесены в следующие статьи «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ:

Статья 58

Изменить пункт 2 ст. 58 Семейного кодекса и дополнить его следующим текстом: «При выборе родителями имени ребенка, запрещено применение в его имени цифр, буквенных и цифровых обозначений, числительных. Исключением является «дефис».

Согласно новой редакции настоящего кодекса, пункт 3 изложить таким образом: «Фамилия новорожденного ребенка определяется фамилией его родителей. Если же у родителей разные фамилии, то по обоюдному согласию родителей ребенку может быть присвоена фамилия отца или фамилия матери. Семейный кодексом РФ предусмотрена возможность присваивание двойной фамилии, которая может образоваться путем присоединения фамилии отца к фамилии матери. Двойная фамилия может состоять только из двух слов, соединенных между собой дефисом».

Ст. 66 п. 4

В соответствии с внесенными изменениями, родители, которые проживают отдельно от своих детей, имеют право запросить информацию о своем ребенке из образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений общественного обслуживания. По закону, родители могут получить отказ в предоставлении информации только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка. Соответствующий отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 69 Семейного кодекса

Изменить третий абзац ст 69 и изложить в следующий редакции: «отказываются без уважительной причины взять новорожденного ребенка из родильного отделения, либо из иного медицинского учреждения».

Статья 85 пункт 2

Соответствующая статья устанавливает порядок взыскания и использования алиментов на детей, которые остались без попечения родителей. Был несколько измен абзац первый п. 2: «Алименты, которые взимаются с родителей на детей, оставшихся без попечительства родителей и находящихся в образовательных, медицинских и общественных учреждениях, перечисляются на счета данных организаций».

Статья 131

Абзац третий пункта 1 ст. 131 изложить в новой редакции: «Для усыновления (удочерения) детей, которые остались без попечения родителей и находящихся в медицинских, образовательных, общественных учреждений, следует получить письменное согласие руководителей данных организаций».

| Семья в современном обществе. Законодательство о семье

Основы безопасности жизнедеятельности
11 класс

Урок 3
Семья в современном обществе. Законодательство о семье

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства . Семейным кодексом Российской Федерации установлены условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, определены личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи (супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными), а в некоторых случаях между другими родственниками и иными лицами, а также указаны формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В России официально признан брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния (загсах) .

Во Всеобщей декларации прав человека записано, что препятствием для брака не могут быть ни цвет кожи, ни национальность, ни религия. Никто не должен принуждать человека к вступлению в брак.

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста - 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить им вступить в брак по достижении возраста 16 лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

На практике нередко возникает и такой вопрос: закон установил минимальный брачный возраст, а вот может ли вступить в брак человек преклонного возраста, в том числе с лицом значительно моложе себя. Будет ли этот брак действительным? Ответ будет однозначным: да.

Предельный возраст вступления в брак законом не установлен , нет и ограничений для регистрации брака при значительной разнице в возрасте. Если соблюдены предусмотренные законом условия для заключения брака и нет для этого никаких препятствий, а брак заключен с целью создания семьи, такой брак не может быть признан недействительным.

В Семейном кодексе РФ закреплены не только условия заключения брака, но и обстоятельства, препятствующие этому. Так, не допускается заключение брака :

Между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;
между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии;
между полнородными (два общих родителя) и неполнородными (один общий родитель) братьями и сестрами;
между усыновителями и усыновленными;
между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Заключение брака производится по истечении месячного срока со дня подачи заявления в орган загса. Правда, при наличии уважительных причин (призыв жениха в армию, длительная командировка в отдаленную местность) месячный срок может быть сокращен, а при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка и другие) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Признание брака недействительным может быть установлено только в судебном порядке.

Требовать признания брака недействительным могут один из супругов; родители или лица, их заменяющие, несовершеннолетнего супруга; орган опеки и попечительства; прокурор; опекун супруга, признанного недееспособным; супруг по предыдущему нерасторгнутому браку; другие лица, права которых нарушены заключением брака.

Основаниями для признания брака недействительным являются :

Нарушение принципа единобрачия;
нарушение условий, установленных статьей о брачном возрасте;
обман, угрозы, примененные при заключении брака одним из супругов;
сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого венерической болезни или ВИЧ-инфекции;
заключение фиктивного брака (если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью).

Расторжение брака производится по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Брак может быть прекращен путем его расторжения в органе записи актов гражданского состояния или в судебном порядке.

Расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния производят :

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, д. ТЯКЖ6 осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Расторжение брака в судебном порядке производят :

При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (за исключением случаев, указанных выше);
при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
при уклонении (несмотря на отсутствие возражений) одного из супругов от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не является для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Следует учитывать, что муж без согласия жены не имеет права возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

Права и обязанности родителей и детей

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права прекращаются при достижении детьми возраста 18 лет, при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в некоторых других установленных законом случаях.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей , несут ответственность за их воспитание, здоровье, физическое, духовное и нравственное развитие.

На родителей возлагается защита прав и интересов детей. Они являются законными представителями своих детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При осуществлении родительских прав родители не могут причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Не допускается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатация детей.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родители, наносящие при осуществлении родительских прав ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Они или один из них могут быть лишены родительских прав в следующих случаях:

Уклонение от выполнения обязанностей родителей (в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов);
отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома или отделения, а также из другого учреждения (лечебного, воспитательного, социальной защиты населения и т. п.);
злоупотребление родительскими правами;
жестокое обращение с детьми (в том числе физическое и психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность);
если являются хроническими алкоголиками и наркоманами;
если совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Ребенок имеет право:

На имя, отчество и фамилию;
знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;
на воспитание своими родителями, общение с обоими родителями и другими родственниками;
на защиту своих прав и законных интересов, уважение его человеческого достоинства (в том числе на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих);
выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, установленных законом.

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Вопросы и задания

1. Какие два условия обязательны для заключения брака?

2. Какой минимальный возраст установлен законодательством о браке и семье для желающих вступить в брак?

3. В каких случаях не допускается заключение брака?

4. При наличии каких оснований брак может быть признан недействительным?

5. В каких случаях родители могут быть лишены родительских прав?

Задание 8

Семейным кодексом Российской Федерации установлены обязательные условия для заключения брака. К ним относятся:

а) достижение лицами, вступающими в брак, минимального брачного возраста;
б) взаимная осведомленность о состоянии здоровья и имущественном положении;
в) отсутствие значительной разницы в возрасте;
г) взаимное согласие будущих супругов.

Выберите правильные ответы

Задание 9

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации заключение брака происходит после подачи желающими вступить в брак заявления в орган загса по истечении:

а) 2 месяцев;
б) 2 недель;
в) 1 месяца.

Укажите правильный ответ

Задание 10

Владимир и Галина, которым уже исполнилось 18 лет, пришли в загс и подали заявление о вступлении в брак. При этом они обратились с просьбой зарегистрировать их брак в течение двух недель, так как через 20 дней Владимира призывают на действительную службу в армию. Подумайте и ответьте, может ли быть зарегистрирован брак между Владимиром и Галиной до истечения месячного срока.

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Статья 1 СК РФ определяет основные начала семейного законодательства, в ней указаны цели и задачи, на достижение которых направлена реализация норм семейного права.

СК РФ является актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В нем определен круг отношений, регулируемых семейным законодательством, структура и состав семейного законодательства, общие начала, касающиеся осуществления и защиты семейных прав, а также определены основные институты семейного права.

В нормах СК РФ получили также свое отражение и развитие положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Россией, и прежде всего Конвенции ООН о правах ребенка (от 20 ноября1989 г.).

Принципы семейного права определяются целями правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации. Под принципами семейного права понимают закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала, руководящие идеи, которые определяют сущность данной отрасли права и имеют общеобязательное значение.

К ним относятся:

– укрепление семьи;

– построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

– недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

– обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

– обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав.

1. В п. 1 ст. 1 СК закреплен принцип, изложенный в п. 1 ст. 38 Конституции РФ.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Российское семейное законодательство не дает правового определения семьи. Тем не менее такое понятие было выработано в юридической литературе. Семья – это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений. Российское законодательство также не определяет и термин "член семьи", широко используемый в СК РФ и иных правовых актах. Из анализа действующего законодательства следует, что данный термин применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Ими могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами, которые вытекают из брака, родства, усыновления и иной формы устройства детей на воспитание. Семейные отношения возникают именно между членами семьи.

Каждый человек является членом семьи. Совместно они составляют семью, ячейку общества, маленький коллектив. В семье происходит рождение и воспитание детей, заботятся о престарелых и нетрудоспособных ее членах, организуют быт и отдых.

Нормы семейного законодательства направлены на укрепление семьи, рождение и воспитание детей, создание необходимых условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, установление в семье таких отношений, при которых находят свое полное удовлетворение интересы личности. Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных мер по сохранению и укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ (о праве граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны) нормы семейного законодательства обеспечивают беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, а также не допускают произвольного вмешательства в дела семьи.

Государство создает и совершенствует работу детских учреждений; развивает систему социальных служб в помощь семье; устанавливает льготы многодетным и малообеспеченным семьям; семьям, воспитывающим детей-инвалидов; приемным семьям; одиноким матерям; выплачивает пособия гражданам, имеющим детей, и принимает другие меры по социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства.

2. В п. 2 комментируемой статьи указывается, что в РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Правовое регулирование брачных отношений в России осуществляется государством, которое заинтересовано в благополучии семейной жизни граждан, а брак служит основой семьи.

Брак, заключенный по религиозным обрядам, фактические брачные отношения не влекут возникновение взаимных прав и обязанностей супругов.

Исключением из общего правила является государственное признание религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.

Вместе с тем в российском государстве, так же, как и во всем мире, сейчас заключается огромное количество фактических браков. Фактический брак – это союз мужчины и женщины, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство, но брак не зарегистрировавших. Участники таких союзов находятся вне сферы действия семейного права. Если в подобном браке родится ребенок, на него нельзя взыскать алименты (если в добровольном или судебном порядке не будет установлено отцовство); если кто-нибудь из фактических супругов умрет, другой не наследует после него имущества. Конечно, нельзя сказать, что отношения участников фактического брака находятся вне рамок права вообще. Например, раздел имущества, нажитого фактическими супругами, производится по правилам, установленным гражданским законодательством для участников общей долевой собственности. Однако в целом правовая защищенность такого союза весьма проблематична.

3. В п. 3 ст. 1 указывается, что к основным началам (принципам) семейного законодательства относятся: осуществление регулирования семейных отношений в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, единобрачия, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное законодательство, как и все российское законодательство в целом, основано на принципе полного равенства мужчины и женщины во всех правах и обязанностях, вытекающих из брака и семьи, на равноправии всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.

Эти цели и принципы лежат в основе всех правовых норм семейного законодательства, исходя их них, оценивается поведение каждого гражданина как члена семьи.

Добровольность брачного союза означает право каждого вступающего в брак самостоятельно определить своего избранника: признается недопустимым воздействие кого-либо на волю жениха и невесты при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, – обязательное условие заключения брака.

Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательству не допускается. Нарушение свободы выражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным.

Принцип единобрачия (моногамия) не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Согласно положениям ст. 14.СК РФ регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможна только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).

Добровольность брачного союза предполагает и свободу в расторжении брака. Свобода расторжения брака находится под контролем государства. Если бы не было свободы развода, то вряд ли можно было говорить о свободе брака. Развод возможен как по взаимному согласию супругов (СК РФ ст. 19, п. 1, ст. 23), так и при отсутствии согласия одного из супругов (СК РФ ст. 22) , либо независимо от согласия одного из супругов при наличии предусмотренных в законе оснований.

Принцип о равенстве прав и свобод мужчины и женщины вытекает также из положений п. 3 ст. 19 Конституции РФ, где говорится о свободе выбора места пребывания и места жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей, разрешении внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Данный принцип выражается в предоставлении членам семьи возможности свободно определять свои взаимоотношения внутри семьи. Он конкретизирован в п. 2 ст. 31 СК РФ, в соответствии с которым вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Данный принцип основывается на личном, доверительном характере семейных отношений.

Разрешение внутрисемейных вопросов должно осуществляться по взаимному согласию. Названный принцип основан на диспозитивном способе регулирования семейных отношений и выражается в предоставлении членам семьи возможности выбора модели построения внутрисемейных отношений. Никто из них не имеет никаких преимуществ и не вправе диктовать свою волю.

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов детализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье в ст. 54–60 СК РФ. Нормы этого института являются сравнительно новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних граждан правами в области семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определен круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.

В СК РФ содержится ряд норм, направленных на обеспечение принципа реализации приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи: ст. 85 СК РФ "Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей"; ст. 87 СК РФ "Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей"; ст. 89 "Обязанности супругов по взаимному содержанию"; ст. 90 СК РФ "Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака" и др. Из содержания указанных норм следует, что государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей.

4. Одним из основополагающим принципов семейного законодательства является запрет любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1 СК РФ).

Семейное законодательство, как и все российское законодательство в целом, основано на принципе равноправия всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.

Эти цели и принципы лежат в основе всех правовых норм семейного законодательства, исходя их них оценивается поведение каждого гражданина как члена семьи. Очевидно, что при вступлении в брак не могут быть препятствием социальная, расовая, национальная, языковая или религиозная принадлежность. В РФ проживает около 100 различных национальностей, придерживающихся различных вероисповеданий. В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 19 Конституции РФ все граждане имеют равные права и обязанности, в том числе в семейных отношениях. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона, когда установлено, что это необходимо для защиты прав и законных интересов других членов семьи, например, лишение родительских прав кого-либо из супругов в интересах детей.