Государственная программа переселения в Россию из Казахстана действует с 2005 года. С тех пор ею воспользовались тысячи соотечественников, стремящихся обеспечить стабильное будущее своим семьям: получить достойное образование, сделать карьеру, реализовать потенциал. Их интересует, какая помощь оказывается переселенцам в 2019 году, могут ли они рассчитывать на содействие в получении гражданства, какими правами наделяются мигранты, в какие регионы им можно переселиться.

Порядок и основания приобретения российского гражданства содержатся в Федеральном законе «О гражданстве». Согласно этому нормативному документу, получить статус гражданина можно:

• в общем порядке;
• по рождению (принцип крови и почвы);
• посредством восстановления;
• по выбору гражданства на иных основаниях, обусловленных международными документами РФ и СССР.

Общая процедура сложна и продолжительна, но четкое соблюдение условий и последовательности действий повышает шансы соискателя на успех.

Кто имеет право на упрощенный порядок

Процедура оформления правовой связи с Россией зависит от наличия правоустанавливающих документов, подписанных между РФ и определенной страной. Так, в случае граждан Казахстана существуют некоторые особенности, поэтому стоит упомянуть об основных способах приобретения гражданства в упрощенном порядке:

1. Согласно ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ - Госпрограмма добровольного переселения соотечественников из Казахстана в Россию и программа для носителей русского языка.
2. Подача заявления в консульский отдел российского посольства в Казахстане (въезд в Россию, наличие и не требуются).
3. По условиям четырехстороннего Соглашения, подписанного между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызстан (26.01.1999).

Условия программы переселения соотечественников

Популярный вариант ускоренного получения российского паспорта - участие в программе содействия перемещению лиц, имеющих связь с РФ. Эта федеральная программа по переселению соотечественников в Россию из Казахстана позволяет упорядочить процесс миграции и компенсировать убыль населения из отдельных регионов страны.

Понятие «соотечественник» объединяет 4 категории граждан:

1. Проживающие за пределами РФ, но относящиеся к народности, живущей в России.
2. Родственники жителей России (по прямой восходящей линии).
3. Бывшие граждане Советского Союза и жители стран, входивших в состав СССР.
4. Эмигранты из России, РСФСР, Российской республики и пр.

Программа переселения русских из Казахстана в Россию охватывает также иностранных граждан и апатридов с российским РВП, ВНЖ или временным убежищем.

Вместе с участником программы перебраться в Россию могут члены его семьи:

• супруг;
• дети;
• родители;
• дедушки/бабушки;
• внуки;
• родные братья/сестры.

Также возможен переезд в Россию из Казахстана по программе переселения для близких родственников супруга участника.

Обязательные условия для соискателей из Казахстана

Принять участие в добровольной федеральной программе могут только кандидаты, соответствующие ряду требований, установленных российским законодательством:

1. Достижение совершеннолетнего возраста (18 лет).
2. Дееспособность.
3. Владение русским языком на уровне, позволяющем быстро адаптироваться в российском обществе.
4. Проживание в России.
5. Отказ от гражданства Казахстана в России по программе переселения (заявление о прекращении подданства подается в консульское представительство Республики в РФ).

Нет шансов у соискателей, которые:

• имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;
• выступают за силовое изменение конституционного строя РФ;
• создают угрозу безопасности России и ее гражданам;
• являются персоной нон-грата в РФ или получили отказ во въезде в страну;
• в течение 5 лет до подачи заявки на участие были и т. д.

Также соискатель должен отвечать требованиям региональной программы субъекта РФ, в который планируется переезд.

Последовательность действий участника программы

Если вас интересует, как уехать в Россию из Казахстана по программе переселения, выберите регион для переезда и познакомьтесь с алгоритмом процедуры, состоящим из 8 шагов:

1. Переезд на территорию выбранного субъекта РФ.
2. Регистрация участника в территориальном органе ГУ МВД.
3. и получение документа.
4. Регистрация по месту жительства.

За постановку на миграционный учет по месту пребывания отвечает принимающая сторона. Зарегистрироваться по месту проживания должен сам соискатель в течение 7 рабочих дней. На сайте Посольства РФ указан список дополнительных действий, которые нужно совершить участнику программы еще до выезда в Россию.

Документы, предъявляемые гражданами Казахстана

Перечень документов по программе переселения из Казахстана в Россию, который должны подготовить участники, состоит из оригиналов и копий:

• паспорта гражданина Казахстана (или иного государства) или ВНЖ (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
• адресной справки;
• документов о семейном положении (о заключении или расторжении брака, усыновлении или удочерении);
• документов об образовании (диплома с вкладышем, аттестата или свидетельства об образовании). Студенты предоставляют аттестат и справку из деканата ВУЗа, расположенного в регионе вселения;
• трудовой книжки (или копии, заверенной нотариусом);
• (35 х 45 мм).

Соискатель также заполняет заявление на участие в Госпрограмме на русском языке

Подавая документы по программе переселения из Казахстана в Россию на членов семьи, нужно предоставить:

• и его копию (паспорт казахстанского гражданина (с 16 лет));
• свидетельство о рождении (для детей до 16), (для иностранцев и апатридов);
• свидетельство о рождении (вместе с копией);
• оригиналы и копии документов о семейном положении.

Все копии и переводы на русский язык заверяются нотариально. Переводу и засвидетельствованию также подлежат все штампы, печати и подписи.

Куда обращаться казахстанцам для участия в программе

Жители Казахстана, планирующие участие в программе, обращаются во временные группы, действующие при представительствах РФ. Выбор учреждения зависит от места проживания соискателя.

Из-за большого потока потенциальных участников прием документов производится по предварительной регистрации в системе электронной очереди. В настоящее время соискатели могут записаться на прием в Уральске и Астане.

Если вас интересует, как записаться на очередь в Астане по программе переселения, обратите внимание, что запись на подачу документов открывается всего раз в месяц, в один из последних рабочих дней. В указанный день формируется список посетителей на весь следующий месяц. Дата открытия записи публикуется заранее в рубрике «Объявления ».

Записываться на визит должен только заявитель, члены семьи подают документы одновременно с ним. Электронная запись в Астане по программе переселения производится после заполнения формы .

Возможность забронировать время визита в Алма-Ате открывается один раз в два месяца, 18 числа (января, марта, мая и т. д.). Но те, кто выбрал территорию приоритетного заселения (Амурскую, Еврейскую, Иркутскую, Магаданскую, Сахалинскую область, Забайкальский, Камчатский, Приморский или Хабаровский край, Республику Бурятия) могут подавать заявки без предварительной записи по понедельникам и пятницам (10.00-16.00).

Регионы для переселения соотечественников

Мечтая о переезде, соотечественники представляют себе благополучные в экономическом отношении мегаполисы. Однако ждут их не везде.

Из 47 регионов, участвующих в программе, только единицы готовы предоставить жилье и работу переселенцам.

Например, программа переселения из Казахстана в Новосибирск предполагает , причем соискатели должны документально подтвердить свой трудовой стаж и квалификацию. Зато мигранты могут сами выбирать населенный пункт, в котором они поселятся, из 14 городов, 30 райцентров, 18 пгт.

В отличие от Сибири ограниченное число муниципальных образований (10) предполагает программа переселения в Краснодарский край из Казахстана в 2017 году.

К тому же регион принимает только квалифицированных рабочих по определенным специальностям, медиков и педагогов. В большинстве случаев вакансии открыты в сельской местности. Возможность самостоятельного трудоустройства даже не рассматривается.

Более подробно о том, какие специальности наиболее востребованы и какие города входят в программу переселения из Казахстана в Россию, можно узнать из таблицы, опубликованной на официальном сайте Посольства РФ.

Преимущества и недостатки

Перед тем как переехать в Россию из Казахстана по программе переселения в 2019 году, стоит взвесить последствия этого решения. К преимуществам участия в федеральной «схеме» можно отнести:

1. Отсутствие квоты.
2. Решение о выдаче РВП принимается в течение 6 дней с даты подачи заявления в миграционный орган.
3. Процедура приема в гражданство РФ не содержит этап получения ВНЖ.
4. Отсутствие требования документально подтверждать наличие источника средств к существованию и уровень владения русским языком.
5. Решение о приеме в гражданство РФ принимается в течение 3 месяцев с даты подачи заявления.
6. Расходы на переезд, провоз имущества и пошлины покрываются из бюджета РФ.
7. Пособие на обустройство и 6-месячная помощь при переселении в область приоритетного заселения.
8. Трудоустройство без получения .

Наряду с бесспорными преимуществами программы нужно упомянуть и о главном недостатке - необходимости учитывать требования региональной программы переселения. Соотечественник должен поселиться в субъекте РФ, указанном в его свидетельстве. Однако следует признать, что не все регионы привлекательны для переселенцев.

Еще один минус следует из подписанного Президентом 25 февраля 2016 года указа № 82 о внесении изменений в программу: теперь срок обязательного проживания в выбранном регионе составляет не 2, а 3 года. Отсчет ведется не с даты пересечения границы РФ, а со времени постановки на учет в миграционном органе.

Программа переселения соотечественников в Россию из Украины в 2019 году продолжает действовать и сохраняет свою актуальность для переселенцев, поскольку в последние годы Украина столкнулась с радикальными проблемами и переменами, что неизбежно породило абсолютно противоречивое отношение населения к сложившейся ситуации в стране, а также стало причиной возрастающего темпа миграции.

Программа переселения соотечественников для украинцев и резидентов иных государств функционирует с 2006 года, а в 2012 году она продлена бессрочно. В прошлом году число жителей соседней Украины, изъявивших желание мигрировать в Россию, чтобы осесть на новом местожительстве, стало рекордно высоким.

Индивиды, обладающие возможность воспользоваться возможностью переселения в Россию в качестве “соотечественников”

Стоит определиться с перечнем граждан, которые обладают возможностью воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников в 2019 году. “Соотечественниками” признаются такие группы индивидов:

• представители народностей, имевших историческую оседлость на территории современной России, потомки таковых;
• лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые ранее проживали в РФ;
• люди, проживающие на сегодняшний день в странах, которые являлись частью Советского Союза, и имевшие ранее гражданство СССР. В этой части программа соотечественники в России для украинцев особенно актуальна;
• выходцы из РФ, Советского Союза, РСФСР, Российского государства или Российской республики, являвшиеся ранее их гражданами.

Также стоит заметить, что в этот список вошли не только индивиды, живущие за границей РФ на постоянной основе, но и резиденты иных государств, в том числе апатриды:

• получившие официально временное убежище в Российской Федерации;
• имеющие разрешение на временное проживание в России;
• обладающие ВНЖ в РФ.

Не стоит забывать, что резиденты других стран и апатриды могут располагать прочими способами, при наличии на то, конечно, подтвержденных оснований, приобретения статуса российского гражданина по упрощенной схеме.

Определение состава семейства участника госпрограммы переселения соотечественников в РФ

Программа переселения в Россию из Украины в 2019 году также предполагает упрощённый порядок принятия гражданства РФ членами семьи участников госпрограммы.

Согласно законодательству России, можно привести следующий перечень лиц, входящих в понятие “член семьи участника” этой программы:

1. Супруг.
2. Дети, их супруги, лица на содержании.
3. Родители самого участника, супруга.
4. Дед/бабка участника.
5. Его внуки.
6. Полнокровные и неполнокровные братья-сёстры индивида, участвующего в программе соотечественники, а также аналогичные родичи супруга.
7. Племянник/племянница самого индивида или супруга, а также опекаемые и подопечные братьев/сестер.

Стоит отметить, что совершеннолетние члены семьи лица, участвующего в госпрограмме добровольного переселения в РФ, за исключением супруга/супруги, располагают правом самостоятельно принять участие в программе соотечественники.

Критерии, предъявляемые к заявителю на участие в программе добровольного переселения в РФ

К лицам, желающим осуществить переселение в Россию, предъявляется ряд требований, которым участник обязан соответствовать. Согласно законодательству РФ, участник госпрограммы соотечественники должен быть совершеннолетним и дееспособным, иметь возможность осуществлять трудовую деятельность. Также заявитель должен обладать хорошими навыками разговорного и письменного русского языка для максимально быстрой и безболезненной интеграции в общество. Помимо вышеперечисленных критериев, программа соотечественники для украинцев в 2019 году, а также граждан других стран, предполагает наличие у участника соответствующей квалификации и опыта работы по профессии. Это требование связано с дефицитом квалифицированных кадров, который испытывают регионы, приглашающие переселенцев.

Документы, необходимые для участия в программе добровольного переселения соотечественников в РФ

Чтоб стать участником программы переселения в Россию из Украины в 2019 году следует максимально тщательно заполнить анкету, а также собрать и подать следующие документы: внутренний и заграничный паспорта, справка с места жительства, документы членов семьи, переселяющихся вместе с лицом, трудовая книжка, а также документы об образовании.

Корректно заполненная анкета участника рассматривается и утверждается на протяжение месяца. Иногда этот срок продлевается до 45 суток. По окончании проверки пакета документов и анкеты добровольный переселенец получает справку государственной переселенческой программы.

Гарантии в социальной сфере и права, предоставляемые добровольным переселенцам

Программа соотечественники для украинцев и граждан других стран предоставляет определённые социальные гарантии людям, решившим ей воспользоваться. Стоит отметить, что человеку, переселившемуся в Российскую Федерацию, будет предоставлена денежная компенсация из госбюджета. Таким образом, средства, потраченные на транспортировку не только вещей, но и крупногабаритных грузов, возмещаются государством. Также компенсируется оплаченная лицом госпошлина.

Помимо всего вышеперечисленного, участник программы добровольных переселенцев может реализовать своё право на получение определённой денежной суммы для более-менее комфортной адаптации и интеграции на новом месте жительства. Лица, поучаствовавшие в программе переселения, и испытывающие трудности с трудоустройством в течение длительного времени, имеют право на ежемесячное пособие. Такое пособие будет выплачиваться в течение полугода, его размер будет зависеть от актуальных в РФ средних выплат.

Законом Российской Федерации гарантировано право трудоустройства добровольных переселенцев на территории регионов. Также человек, воспользовавшийся госпрограммой, может реализовать своё право на получение образования. Наличие диплома у «нового» гражданина не исключает возможности получения ещё одного образования. Особенно приветствуются переселенцы, имеющие намерения инвестировать в экономику, а также индивидуальные предприниматели. Такие категории граждан будут пользоваться особой поддержкой и уважением со стороны властей.

На сегодняшний день Российская Федерация испытывает нехватку специалистов в области сельского хозяйства и аграрной промышленности, поэтому участники госпрограммы, располагающие соответствующей квалификацией, будут особенно позитивно встречены и смогут без труда трудоустроиться. Таким образом, добровольные переселенцы имеют полное право заниматься любой деятельностью, не противоречащей действующему законодательству.

Добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины и других государств в 2019 году также гарантирует следующие права:

1. Право переселенца на освобождение от таможенных выплат.
2. Освобождение от квот при получении ВНЖ.
3. Право на получение любого вида образования.
4. Право на получение квалифицированной медицинской помощи.
5. Содействие при трудоустройстве.

Сроки получения гражданства РФ при участии в программе соотечественники, а также основания для отказа в участии

Согласно законодательству России, добровольные переселенцы получают статус гражданина Российской Федерации в четырёхмесячный срок со дня подачи заявки. Иногда этот срок продлевается до полугода. В свою очередь, процент случаев с решением вопроса о получении статуса гражданина РФ, сроком более полугода, очень мал.

В сравнении с общей процедурой получения гражданства России, участие в программе соотечественники имеет ещё один неоспоримый плюс. Так, переселенцы и члены их семей имеют право заниматься трудовой деятельностью без специального разрешения, необходимого в других случаях получения статуса гражданина.

К сожалению, лица, желающие добровольно переселиться в Российскую Федерацию, получают отказ от властей. Как правило, отрицательное решение вопроса о переселении связано с тем, что человек не имеет квалификации, требующейся в каком-либо регионе России. Также отказ можно получить, предоставив заведомо ложную информацию о себе либо своей семье.

Люди, имеющие непогашенную судимость или решившие уйти от ответственности при помощи переезда в РФ, гарантировано получат отказ в участии в программе переселения соотечественников в Россию.

Для получения положительного решения следует своевременно предоставить точные, соответствующие действительности сведения о себе, членах своей семьи и квалификации. Также необходимо ответственно отнестись к заполнению анкеты.

Регионы РФ, которые готовы принять добровольных переселенцев

Как правило, в большинство людей желают переселиться в крупные города России, а именно Москву и Санкт-Петербург. Но не стоит забывать, что в Российской Федерации есть не менее перспективные регионы, которые ждут добровольных переселенцев и готовы предоставить им комфортные условия для жизни и успешного трудоустройства.

В 2013 году был окончательно утверждён список регионов для участия в переселенческой программе соотечественники. В его составе Амурская, Иркутская, Калининградская, Липецкая, Новосибирская и другие области, а также Красноярский, Приморский, Хабаровский край.

Утвердила программа соотечественники для украинцев 2019 и регионы более приоритетные для переселения участников:

1. Забайкальский край
2. Камчатский край
3. Республика Бурятия
4. Амурский край
5. Хабаровский край
6. Иркутская и Магаданская область
7. Сахалинская область.

Всего приоритетных для переселения субъектов РФ в 2019 году насчитывается 47. Люди, переехавшие в эти регионы, будут пользоваться государственной поддержкой на максимальном уровне. Так, в случае переезда в приоритетные регионы, сумма подъёмных средств увеличится до 240 тысяч рублей участнику. Помимо этого, каждый член семьи переселенца получит ещё по 120 тысяч рублей.

Эффективность программы переселения соотечественники и её реализация в 2019 году

Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию из Украины доказала свою эффективность на практике. Её результаты способствуют повышению интереса к переселению среди категорий лиц, имеющих возможность добровольно переселиться в Россию. За полтора года более миллиона украинцев воспользовались программой соотечественники и переселились в Россию для постоянного проживания. В свою очередь, Российская Федерация очень заинтересована в пробуждении интереса в гражданах Украины к переселению, поскольку, вследствие схожести принципов, устоев и традиций, украинцы намного быстрее смогут адаптироваться на новом месте жительства и интегрироваться в общество.

С целью улучшения демографической ситуации в стране, а также для укрепления позиций на стратегически важных территориях Правительство Российской Федерации активно поддерживает Программу переселения соотечественников. Решение об участии в ней иностранные граждане, свободно владеющие русским языком и и воспитанные в традициях русской культуры, принимают добровольно, после оформления всех документов каждый из них получает свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.

На странице 2 обложки представлен фрагмент из текста Государственной программы. На странице 1 бланка свидетельства размещены: надпись с указанием государства, изображение герба РФ и название документа. Снизу указывается общее количество страниц.

В нижней части каждой из страниц свидетельства указаны серия и номер бланка. Страница 3 обложки предназначена для указания персональных данных, в левой нижней части размещается фотография владельца свидетельства размером 35×45 мм, эта страница заламинирована.

Страница 2 предназначена для отметки о постановке на учет в ГУВМ МВД РФ в качестве участника программы переселения соотечественников или члена его семьи. Отметка заверяется подписью должностного лица, если вместо штампа вносится запись, то и оттиском печати.

На странице 7 вносится информация о членах семьи участника госпрограммы.

Страница 8 содержит сведения о дате выдачи свидетельства и сроке окончания его действия, а также наименование субъекта РФ, который был выбран для места постоянного проживания, а также подписи участника программы и руководителя государственного органа, выдавшего документ.

Какие права и гарантии дает свидетельство

Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:

1. Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
2. Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
3. Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
4. Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за , подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих .
5. Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
6. Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
7. без оформления .
8. Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
9. Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.

Критерии отбора участников программы переселения

Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом », согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

1. , которые постоянно проживают на территории иностранного государства на законном основании.
2. Иностранные граждане, проживающие за пределами Российской Федерации, и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на российской земле, либо чьи предки по прямой линии ранее проживали на территории России:
   • бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, которые образовались после распада Советского Союза и получившие их гражданство;
   • бывшие граждане России, принявшие гражданство другой страны или ставшие лицами без гражданства.

Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

Как получить свидетельство переселенца

Для того чтобы правильно и оперативно оформить свидетельство соотечественника, лучше заранее ознакомиться с необходимой информацией.

В какие органы обращаться

В графе «Как получить услугу» указан электронный адрес, куда можно направлять заявление и приложенные к нему документы.

Готовый документ придется получать лично в том отделении ГУВМ МВД, которое вы выберите.

Необходимые документы

При подаче документов на территории России заявитель должен будет собрать оригиналы следующих документов вместе с их копиями:

• участника программы и членов его семьи в стране постоянного проживания;
• участника программы и членов его семьи;
• документы об образовании, трудовом стаже, ученой степени, приобретенных профессиональных навыках заявителя и его родных (в случае их наличия);
• документы, подтверждающие правовой статус на территории РФ;
• два фото 3,5×4,5 см с соблюдением всех требований;

Все документы должны быть переведены на русский язык и иметь нотариальное заверение.

Для соотечественников, подающих заявление за рубежом, пакет бумаг тот же, кроме документа о правовом статусе в России.

Стоимость оформления свидетельства

Услуга по оформлению свидетельства участника программы переселения предоставляется бесплатно, однако оплачивать перевод документов и заверение нотариуса придется самостоятельно.

Сроки предоставления услуги и действия свидетельства

Соотечественник, претендующий на участие в госпрограмме, получает соответствующее свидетельство не позднее, чем через два месяца со дня подачи и регистрации его заявления. При личном обращении в уполномоченные органы на подачу полного комплекта документов уйдет не более 15 минут.

Большой ажиотаж вызывает программа, утвержденная главой РФ, о переселении лиц, имеющих русские корни и претендующих возвратиться на историческую родину. Достаточно долго продолжается процесс, который законодательно утвержден еще в 2006 году. Ожидаемое массовое переселение не случилось, и в связи с этим уже в 2019 году были внесены поправки, которые еще больше упростили процесс. Вся ответственность за развитие программы возложена на органы ФМС, поэтому с каждым годом вносятся коррективы и предложения.

Рассматривая ситуацию уже с позиции сделанных шагов, миграционная служба прилагает все усилия для поддержания должных темпов развития программы. Вопросы решаются оперативно и быстро, процедуры сведены к разумному минимуму. Стоит ознакомиться со всеми этапами, через которые придется пройти участникам данной программы. Переселение соотечественников – это наполнение регионов страны новой рабочей силой, специалистами по многим отраслям жизнедеятельности и, конечно, возвращение в родную культуру. Поэтому этот вопрос курируется лично президентом страны, который законодательными актами утвердил оказание помощи переселенцам. Рассмотрим выполнение программных обязательств с позиции 2019 года.

Миграционная политика

По многим причинам факт переселения в рамках программы пока не удовлетворяет первичных ожиданий. Рассчитывалось привлечь гораздо большее число людей и подвигнуть их к переселению на территорию РФ. Принятые в 2017 году поправки предоставили новые области для проживания переселенцев. Также внесены некоторые изменения в списки требований, предъявляемых к переезжающим гражданам.

Так как эта программа добровольного переселения, то, в принципе, понятно, что надеяться в ней можно только на предложения правительства, которое, в свою очередь, должно гарантировать переселенцам место для работы и упрощенную процедуру получения гражданства. Предложения, поступающие от президента, гарантируют получение денежных средств, которые помогут обустроиться на новых местах. Являясь участником программы, можно рассчитывать на следующие льготы и привилегии:

• претендовать на получение гражданства в РФ можно без оформления вида на жительство. Решение по этому вопросу будет вынесено в 4-месячный срок;
• подать прошение на временное жительство может участник программы и члены его семьи без оглядки на квоту, которую ввело правительство для прибывающих в страну. Рассмотрено такое заявление будет в двухмесячный срок;
• все средства, потраченные на дорогу, перевоз имущества переселенца и проезд всех членов семьи, оплата госпошлин при оформлении документов будут возмещены из государственной казны. Так что нужно сохранять все чеки и билеты, для предъявления по месту поселения в местные органы самоуправления;
• получение единовременной выплаты на всех переехавших членов семьи, а также при переселении в приоритетные регионы и места, на выплату ежемесячного пособия в течение первых 6 месяцев, при отсутствии места работы;
• участник программы и его семья может устроиться на работу, не получая разрешения, также и их работодатель освобождается от получения разрешения для привлечения иностранных граждан.

Это не полный список льгот, которые установило правительство законодательным путем. Чтобы была оказана помощь, в рамках содействия программе переселения, нужно соответствовать неким параметрам, введенным в 2017 году.

Нововведения

Эти уточнения позволяют будущему переселенцу, и членам его семьи, заранее проверить свое соответствие установленным нормам переселения. Так как ставка делается все-таки больше, на привлечение трудоспособных специалистов, то и требования службы ФМС достаточно правомерны и объяснимы:

• участник программы должен быть достигшим возраста совершеннолетия, по установленному российским законодательством возрастному цензу;
• уметь достаточно свободно выражать свои мысли на русском языке – как в устной форме, так и в письменной;
• должно быть подтверждение отсутствия судимости – в местах пребывания до переселения, и на территории РФ;
• не претендовать на изменение законодательства или Конституции Российской Федерации, не угрожать безопасности государства и не являться террористом;
• недопустимо наличие приговора российского суда за преступление с отягчающими обстоятельствами;
• не должен присутствовать запрет на въезд на территорию России, примененный относительно претендующего на участие в программе переселения;
• также нежелательно, если в предшествующий переселению пятилетний срок были применены меры воздействия в виде депортации или экстрадиции или было произведено выдворение за пределы страны вследствие административных нарушений.

Кто попадает в действие программы

Соотечественниками признаются следующие категории граждан из тех, кто подает заявление на участие в программе:

• граждане, которые являются потомками лиц, исторически проживающих на российской территории;
• граждане, живущие за пределами Российской Федерации, и у которых родственники по прямой линии являются гражданами России;
• те, кто проживал на территории Советского Союза и имел гражданство СССР;
• те, кто ранее являлся гражданином РФ или Российской республики, а также РСФСР, но выехал за пределы страны и получил гражданство в государствах СНГ.

Заявка на участие в программе дает возможность переехать вместе с членами семьи, даже если они являются гражданами других государств. Под понятие «родственники» у участника программы попадают такие лица, как:

• жена или муж;
• дети и подопечные, на законных основаниях;
• родители;
• родители супруга или супруги;
• старшее поколение, то есть бабушка и дедушка;
• братья, сестры и их дети.

Разрешено участникам переселения и их семьям работать и осуществлять деятельность как наемные работники за оговоренную плату. Плюс к этому можно учиться, приобретать образование в разных направлениях и степени – от профессионального до вузовского, а также дополнительное послевузовское. Вот перечень, разрешенных переселенцам, видов деятельности и занятий:

• инвестиции;
• предпринимательство, без создания рабочих мест;
• сельскохозяйственные работы;
• организация подсобных хозяйств;
• любая другая деятельность, в рамках, не запрещенных законодательством России.

Государственная программа в 2016-2017 году перестала считать основанием четко закрепленное за переселенцем место работы. Хотя при подаче заявления, органы ФМС обязательно предоставят список мест, готовых принять переселенцев и находящихся в приоритете по переселению граждан. Также именно в этих районных центрах, городах и населенных пунктах будут предложены имеющиеся вакансии, в соответствии со стажем и опытом работы переселенца.

Многими политическими деятелями, вовлеченными в процесс, констатируется факт довольно высокого уровня образования, переехавших на поселение, граждан. Многие переезжают семьями, в которых есть дети, получающие на данный момент образование в российских школах и ВУЗах. Это тоже специалисты, на которых рассчитывали при внедрении программы в жизнь страны. Вливание молодой крови в регионы, которые давно испытывают нехватку рабочих рук и профессионально обученных кадров, позволит во многом улучшить экономические показатели впоследствии. Так что программа работает на недалекую перспективу, и учитывает заявки от региональных властей на кадры, с высоким уровнем подготовки.

Близкие соседи

Практически отдельную нишу переселенцев занимают граждане, переехавшие или стремящиеся к переселению из Украины. Учитывая тяжелую обстановку в соседней стране, президент РФ хочет вернуть на Родину максимальное количество тех, кто переехал и находится на территории соседнего государства.

Нестабильность и военные действия, продолжаются на Украине. Это формирует стойкое убеждение главы правительства в том, что облегченная процедура возврата и привлечения переселенцев даст возможность многим семьям начать новую жизнь в спокойной обстановке. В принципе, как утверждают знатоки и политологи, именно из-за этих событий процедура переселения упрощена. В следующем году ожидается переселение 300-400 тысяч семей. Но для огромной площади страны, это даже не будет заметно.

Участвовать в данной программе вправе соотечественники, которые проживают за рубежом, либо соотечественники, которые являются иностранными гражданами (равно как лицами без гражданства), постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории РФ (имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание).

Соотечественники, проживающие постоянно за рубежом, независимо от гражданской принадлежности, по вопросу переселения должны обратиться в представительство ФМС России за рубежом, либо в одно из консульских учреждений. Те иностранные граждане, которые на законных основаниях постоянно или временно проживают на территории РФ (имеют вид на жительство или разрешение на ), вправе обратиться с заявлением об участии в программе добровольного переселения соотечественников в ФМС России.

Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут обращаться в следующие органы на территории Украины:

Генеральное консульство РФ в г. Одесса (Гагаринское плато, 14, телефон: 38-048-785-87-69, email: [email protected]);

Генеральное консульство РФ в г. Харьков (ул. Ольминского, 22, телефон: 38-057-700-00-56, 38-057-715-79-97 или 38-057-706-40-70, email: [email protected]);

Аппарат представителя ФМС России на Украине (город Киев, ул. Панфиловцев, д. 5, телефон: 286-70-43 или 38-044-286-73-57, email: [email protected])

Актуальный список регионов, участвующих в программе добровольного переселения соотечественников вы можете найти (в список регионов, участвующих в данной программе, входят и Курская, и Костромская, и Брянская, и Самарская, и Псковская области и много других).

Для участия в данной программе, иностранные граждане должны представить следующие документы:

Заявление, заполненное на русском языке (форма заявления утверждена распоряжением Правительства РФ от 16 февраля 2013 года № 196-р) - форму заявления вы можете скачать на нашем сайте - ;

Копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а также членов его семьи, включенных в заявление;

Копии документов о семейном положении заявителя, а также членов его семьи.

К копиям следует предоставить оригиналы документов.

Цветные или черно-белые фотографии заявителя – 2 шт. размером 35 х 45 мм с чётким изображением лица строго анфас;

Копии документов об образовании, профессиональной подготовке, страже трудовой деятельности, наличии ученой степени и звания;

Сведения, характеризующие личность заявителя, а также членов его семьи, о профессиональных навыках, умениях.

Также необходимо представить документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Документы, которые составлены на иностранном языке, должны быть представлены с переводом на русский язык. Подлинность подписи переводчика и верность перевода должны быть заверены нотариально.

После рассмотрения кандидатуры соотечественника на участие в Госпрограмме о переселении, выносится решение о выдаче / отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. Оно выдается территориальным органом ФМС России, а принимается с участием уполномоченного органа по реализации данной программы в данном регионе.

Свидетельство оформляется (с учетом всех необходимых административных процедур) в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов.

Подавая за рубежом документы для участия в программе переселения, иностранные граждане также могут подать заявление на оформление разрешения на временное проживание.

, положенные соотечественникам, участвующим в программе переселения

В зависимости от выбранной территории, иностранные граждане и члены их семей имеют право:

Компенсацию расходов на переезд (оплата проезда, провоза личных вещей, консульского сбора, сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы);

Компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов, которые определяют правовой статус переселенцев на территории РФ;

Возмещения фактических расходов, связанных с приёмом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ в период до приобретения гражданства РФ (не более чем в течение 6 месяцев);

Пособие на обустройство (так называемые «подъёмные»).

Иностранным гражданам, решившим принять участие в программе переселения соотечественников, оказывается помощь в жилищном обустройстве по тем правилам, которые установлены в региональной программе. В частности, в некоторых регионах переселенцам предоставляют возможность размещения в общежитиях, в центрах временного размещения, в помещениях маневренных фондов, либо выплачивается компенсация за аренду жилья.

Кроме всего вышеперечисленного, участники программы переселения имеют право на получение вида на жительство, разрешения на временное проживание вне квот, а также приобретение гражданство РФ в упрощенном порядке.

Все территории, принимающие участие в данной программе, подразделяются на две категории: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Право на получение «подъёмных» имеют все соотечественники, вне зависимости от выбранной территории. Различается размер пособия.

На территориях приоритетного заселения (к которым относятся: Хабаровский, Приморский, Камчатский, Забайкальский край, Республика Бурятия, Сахалинская, Магаданская, Иркутская, Амурская области и ЕАО) «подъёмные» выплачиваются в два этапа – непосредственно после приезда и постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 мес. со дня постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства на территории, входящей в данную категорию.

На первом этапе размер пособия – 150 тыс. руб. самому участнику программы и по 70 тыс. руб. членам семьи. На втором этапе – 90 тыс. руб. участнику программы и по 50 тыс. руб. членам семьи.

Переселенцам, которые размещаются на территориях, не относящихся к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:

20 тыс. руб. – участнику программы:

10 тыс. руб. – члену семьи.