Понятия «опасности, угрозы, вызовы, риски, ущерб. Военные угрозы национальной безопасности России

Понятия «опасности, угрозы, вызовы, риски, ущерб»

Опасность - вполне осознаваемая, объективно существующая, но не фатальная вероятность (возможность) негативного воздействия на социальный организм или на что-либо, определяемая наличием объективных и субъективных факторов, обладающих поражающими свойствами, в результате которого может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние и/или условия жизнедеятельности и придающий его развитию нежелательные динамику (характер, темпы) или параметры (свойства, формы и т.д.). Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е. А. Олейникова. - М., 2005. - С. 28 Опасность - это ситуация, в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду. Фомин, С. А. Обеспечение национальной безопасности: курс лекций. - М.: Флинта: МПСИ, 2007. - С. 13

В учебнике Е. А. Олейникова «Экономическая и национальная безопасность» приводится следующая классификация опасности:

1. По характеру адресной направленности и роли субъективного фактора в возникновении неблагоприятных условий можно выделить:

вызов - совокупность обстоятельств, не обязательно конкретно угрожающего характера, но, безусловно, требующих реагировать на них с целью предупреждения и/или снижения возможного ущерба;

угроза - наиболее конкретная и непосредственная форма опасности, т.е. актуализированная (уже действующая опасность), характеризуемая конкретной формой проявления и способом воздействия, или совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам граждан, общества и государства, а также национальным ценностям и национальному образу жизни.

В статье 3 закона «О безопасности» дается такое определение: «Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства».

С момента своего появления на Земле человек живет в окружении постоянных угроз, исходящих извне и существующих внутри его сообщества. Угрозы исходят от различного рода источников опасности.

Угрозы требуют оперативного реагирования и применения всех имеющихся в распоряжении мер, включая силовые. В качестве примеров угроз можно привести терроризм, наркобизнес, рост организованной преступности.

риск - вероятность (возможность) возникновения неблагоприятных и нежелательных последствий деятельности самого субъекта. Пример: ухудшение экологической обстановки.

2. В соответствии с причинно-следственной обусловленностью объективно существующие для нации опасности, угрозы и вызовы могут быть подразделены на следующие группы:

причиняющие ущерб непосредственно здоровью и жизни личностей (граждан);

делающие это косвенно вследствие сокращения или опустошения принадлежащей территории и разрушения присущего им уклада духовной и общественной жизни.

3. По источникам возникновения опасности.

Источники возникновения опасности - это условия и факторы, таящие в себе и при определенных условиях обнаруживающие враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. По своему генезису имеют следующее происхождение:

естественно-природное;

техногенное;

социальное.

4. По неадекватности потоков энергии, вещества и информации все опасности могут быть подразделены на следующие классы:

природно-экологические, вызванные разрушительным воздействием стихийных бедствий и антропогенным нарушением естественной миграции вещества;

техногенно-производственные, связанные с возможностью нежелательных выбросов энергии, накопленной в созданных личностями (гражданами) технологических объектах;

антропогенно-социальные, обусловленные умышленным сокрытием или искажением информации, а также спецификой ее интерпретации и восприятия личностями (гражданами).

Опасность возникает при неудовлетворении каких-либо потребностей человека и образуемых им сообществ в энергии, веществе и информации. Данное обстоятельство крайне важно для классификации не только объективно существующих опасностей, угроз, вызовов, но и для связанного с ними ущерба, например для утраты энергетических, материальных информационных ресурсов.

5. По степени вероятности опасности различаются как:

реальная;

потенциальная.

6. По уровню (размаху и масштабам возможных негативных последствий) опасности могут быть:

международные (глобальные и региональные - регионов мира);

национальные, локальные (или региональные - регионов страны);

частные (фирм и личности).

7. По сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности.

Последнее понятие этой группы - ущерб - это уже результат разрушительного изменения целостности и/или свойств конкретных личностей (граждан) и принадлежащих им материальных или духовных ценностей.

Понятия «устойчивость, стабильность, живучесть»

национальная безопасность потребность опасность

Наконец, четвертая группа «устойчивость - стабильность - живучесть» непосредственно предопределяет безопасность и жизнестойкость каких-либо систем или отдельных объектов. Говоря о «безопасности», следует подразумевать систему, включающую в себя одновременно и потенциальный объект воздействия (в нашем случае - не менее одной личности - человека), и, по крайней мере, одну угрозу для нее, т. е. ситуацию с данной системой и окружающей ее средой, при которой все угрозы парируются либо уклонением или уничтожением источников угроз, либо защитой от их разрушительного воздействия. Безопасность достигается благодаря устойчивости, стабильности и живучести подобных биологических систем.

При этом под устойчивостью обычно подразумевают их способность нормально функционировать при различных возмущениях вследствие эластичности и резистентности; под стабильностью - совокупность устойчивости к широкому диапазону продолжительно действующих возмущающих факторов, а под живучестью - способность систем сохранять рациональную структуру и функционирование в условиях целенаправленного противодействия.

Одной из важнейших задач Вооруженных Сил (ВС) Российской Федерации является стратегическое сдерживание противников, имеющих существенное превосходство - как технологическое, так и в оснащении обычным высокоточным оружием стратегического предназначения. В этих условиях решающим становится научно обоснованное формирование военно-технической политики государства и определение перспектив развития вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ). Основополагающая проблема заключается в правильном определении существующих угроз и прогнозировании их на ближайшую и дальнюю перспективу.

Какие вообще существуют угрозы национальной и военной безопасности страны? Как их оценивать? Эти методологические вопросы остаются пока без четкого ответа. Очевидно, сказывается и отставание существующей парадигмы от современного научно-технологического прорыва.

“ Деградация человечества под инопланетным воздействием становится реальной угрозой ”

Вместе с тем в «Военной доктрине Российской Федерации» (2010) и «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» сформулированы некоторые угрозы. Так, в Стратегии «угрозами военной безопасности» названа «политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологических средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружения, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки». Кроме того, Стратегия отмечает, что есть еще что-то размытое и малоконкретное, которое оказывает «негативное воздействие на состояние военной безопасности России и ее союзников».

«Военная доктрина Российской Федерации» формулирует внешние и внутренние опасности и угрозы, которые не совпадают с теми, что перечислены в Стратегии. Более того, внешних военных опасностей в Доктрине обозначено больше, чем военных угроз. Получается, что не все опасности могут перерасти в военные угрозы. Тогда необходимо четко представлять, какие могут, а какие нет. Скажем, может ли такая военная опасность, как «территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела», перерасти в военную угрозу или нет? А ведь именно от того, каков ответ на этот вопрос, зависит содержание военно-технической политики государства.

А борьба за передел энергетических ресурсов (возможно, и за водные), которая обострилась в последние годы? Это только опасность или угроза? Ограничивается ли экономической сферой? А может, это вообще выходит за рамки 2020 года? Но 2020-й – не такая далекая перспектива, тем более с нашим долгим «запряганием». Получается, что даже в важнейших государственных документах существуют разночтения. Поэтому многие военные и гражданские эксперты, политологи пытаются сформулировать существующие угрозы национальной и военной безопасности в своем видении. Обосновывая, каждый, как правило, исходит из предназначения своего ведомства, потому совокупность не складывается. Более того, часто по существу одни и те же опасности и угрозы формулируются по-разному. Все это не способствует четкой классификации в зависимости от того, в какой сфере они проявляются – военной, политической, экономической и т. д.

Четыре типа врагов

Определяясь, очевидно, следует разделять угрозу вообще и военную. Если учесть те определения понятия, которые приводятся в нашей энциклопедической литературе, можно предложить такое определение: угроза – признак непосредственной опасности нанесения ущерба неточно определенного содержания или тяжести, возможности парирования которой точно не установлены. Появляется термин «опасность», целесообразно определиться и с ним. Обобщая известные определения, под опасностью будем понимать состояние, в котором возникает возможность причинения какого-либо ущерба системе (обществу, государству).

Коллаж Андрея Седых

Некоторые исследователи предлагают характеризовать опасность наличием угрозы, вызова, риска. При этом под вызовом понимают «признак реальной опасности, которая требует реагирования в целях предупреждения и/или снижения возможного ущерба», под риском – «признак потенциальной опасности понести ущерб определенной тяжести и содержания».

Военную опасность рассматривают через военную угрозу, представляющую собой «потенциальную опасность войны, которую в свою очередь можно оценить степенью готовности какого-либо государства (коалиции государств) к осуществлению нападения на другие государства».

Обобщая вышеизложенное, под угрозой национальной безопасности государства будем понимать признак возможности причинения ему ущерба неточно определенного содержания или тяжести, степень устранения или снижения которого определяется совокупностью всех потенциальных возможностей государства.

Значимость признака может быть оценена с помощью специального показателя, характеризующего, скажем, соотношение потенциалов государств в какой-то определенной сфере (военной, экономической и т. д.), или возможности государства, получающего ущерб, исключать или снижать действия приводящих к нему факторов.

В последние годы ХХ столетия и начале ХХI века международное сообщество перешло на новый информационно-технологический уклад. Появились принципиально новые средства и способы воздействия на людей, расширились экономические и коммуникационные связи, усилилась глобальная информатизация общества. Определились тенденции снижения вероятности применения силы и крупномасштабных военных конфликтов и появления новых форм насильственных действий. Все это значительно расширило спектр возможных угроз национальной безопасности РФ.

Рисунок 1

Этот спектр приведен на рисунке 1. Указанные цифры не определяют в полной мере значимость угроз, а введены для удобства последующего анализа. Рассматривая рисунок, необходимо отметить: угрозы под цифрами 1–13 достаточно глубоко исследуются и обсуждаются в ходе различных дискуссий, «круглых столов», в СМИ. Вскрываются причины, направления возможного развития и обострения, последствия, поэтому разбирать их детально не будем.

Военные угрозы нуждаются в определенной конкретизации с учетом геополитического и геостратегического положения РФ. Государства, создающие многообразие военных угроз, целесообразно разделить на следующие типы.

Первый – страны и военно-политические блоки, максимально реализующие современные достижения научно-технической революции при создании стратегического наступательного и оборонительного вооружения, опережая остальных минимум на полтора-два десятилетия, имеющие интересы по всему миру и придающие главное значение в их отстаивании фактору силы.

Второй – страны, вышедшие на высокий уровень индустриального развития во второй половине прошлого века, обладающие демографическим превосходством и мотивацией к региональному и даже глобальному лидерству, но пока неспособные вести высокотехнологические войны, особенно на чужой территории.

Третий – динамичные страны из числа развивающихся, с воинствующим националистическим и/или религиозно настроенным обществом, компенсирующие слабости приобретением тактического ядерного оружия (ТЯО) и/или другого оружия массового поражения (ОМП).

Четвертый – страны, фактически переставшие существовать как единое целое, ставшие жертвами бесконечных междоусобиц, источниками распространения ОМП и тысяч боевиков, подготовленных к террористической деятельности.

Классифицированные государства можно рассматривать как типовых противников, создающих военные угрозы РФ, различные по масштабам и географическим направлениям, сферам вооруженной борьбы и способу проявления, месту возникновения и динамике реализации.

Первый тип противника, используя технологическое превосходство, традиционно создавал угрозы в морской сфере вооруженной борьбы. Со второй половины XX века по настоящее время предпочтение отдается воздушно-космической сфере, позволяющей проецировать военную силу в любой регион планеты в наиболее короткие сроки. В отдаленной перспективе основные угрозы будут создаваться в информационно-сетевой среде.

Военные угрозы могут быть локальными, региональными и глобальными на всех стратегических направлениях. При наличии у РФ пока еще достаточного ракетно-ядерного потенциала они не могут быть реализованы прямо и в грубой форме, а только косвенно: созданием очагов напряженности у границ РФ, навязыванием гонки высокотехнологических вооружений, демонстрацией военной силы и т. п. Создаваемые угрозы могут носить трансграничный характер. Опираясь на военно-экономический потенциал, оказывается мощное информационно-психологическое, политико-правовое, финансово-экономическое воздействие на различные стороны жизни и деятельности государства и общества, проводятся подрывные и специальные операции с целью инициировать и спонсировать вооруженные конфликты на территории страны.

Коллаж Андрея Седых

Противник второго типа, используя демографическое преимущество и современную индустриальную мощь, способен создать локальные и региональные угрозы в наземной сфере вооруженной борьбы, а в перспективе – в морской и воздушно-космической. Географически они относятся к регионам Сибири и Дальнего Востока. Угрозы могут быть реализованы в виде непрямого давления, когда с опорой на развитый военно-экономический потенциал используются официальные и нелегальные миграционные потоки, на сопредельных территориях разворачивается производственная деятельность.

Противник третьего типа, стремясь обеспечить устойчивость военного и политического положения, может создавать военные угрозы для РФ самостоятельно и вступая в союзы с противниками первого или второго типов. Эти угрозы будут возникать по периметру южных и западных границ, иметь локальный или региональный масштаб и реализовываться в наземной сфере вооруженной борьбы. В качестве непрямого давления на РФ могут также использоваться миграционные потоки, торговля оружием, наркотрафик, международный криминал, религиозный и националистический экстремизм. Особенностью возникновения угроз противников данного типа является высокая вероятность неправильной оценки военно-политической ситуации, возможностей и намерений сторон.

Противник четвертого типа в случае окончательной деградации государства может создать угрозу попадания ОМП в руки радикальных элементов, преследующих собственные цели или поддерживаемых и направляемых из-за рубежа. Кроме того, радикальные организации и объединения пополняются большим числом боевиков, способных совершать диверсии, провокации и теракты. В начале XXI века подобные структуры перешли от изолированных акций к проведению целенаправленных террористических кампаний на земле, на море и в воздухе. Главная особенность этих угроз – трансграничный характер, возможность проведения подготовительных и обеспечивающих мероприятий во множестве других стран под благовидными предлогами. Это обеспечивает высокую внезапность и соответственно успешность террористических акций и провокаций, комплексный характер воздействия на различные стороны жизни и деятельности общества и государства.

Обстановка накаляется

В целом возможный спектр военных угроз национальной безопасности России приведен на рисунке 2. Необходимо отметить, что в настоящее время большую угрозу как для отдельных стран, в том числе стран – союзниц России, так и для регионов и мира в целом представляют так называемые цветные революции. Явление это само по себе сложное, порождаемое, с одной стороны, социально-политическими антагонизмами власти и народа, которые политическое руководство неспособно критически оценивать и прогнозировать для выработки своевременных мер нейтрализации. С другой стороны, внешние центры силы могут использовать эти политические противоречия, искусственно создавать и усиливать, преследуя враждебные интересы. Череда таких революций не только приводит к многочисленным кровавым жертвам и огромному материальному ущербу, но и представляет явную военную угрозу безопасности соседних стран.

Рисунок 2

Обстановка усложняется тем, что США и их союзники, в первую очередь по НАТО, используют технологии управляемого хаоса, активно вмешиваются во все сферы жизнедеятельности, не останавливаясь и перед скрытым применением силы. Подобные действия расширяют спектр угроз и становятся основным способом достижения военных (и в конечном итоге политических) целей невоенными средствами. Авторы хорошо представляют источники и степень таких угроз для России и союзников, но не рассматривают содержание и тенденции, поскольку проблема требует отдельного исследования.

В некотором забвении оказались угрозы 14–18: биосферные, экзогенные, эндогенные, гидрогеоморфологические, уфологические. Они пока не связаны явно с действиями наших вероятных противников, хотя подобные тенденции просматриваются и ощутимо проявляются в последние годы, нанося порой огромный вред государству.

Так, биосферные угрозы проистекают из повседневной деятельности человека, которая оказывает глобальное влияние на атмосферу, гидросферу и верхнюю часть литосферы. Те в свою очередь взаимосвязаны сложными биохимическими циклами миграции вещества и энергии. На планете уже нет участка суши или моря, где не было бы следов деятельности человека. Интенсивное и нерациональное использование ресурсов – водных, газовых, биологических и других, усугубляемое гонкой вооружений и ядерными испытаниями, развеяло миф о бесконечности и неисчерпаемости природы. Примеры разрушительной деятельности человека многочисленны. К этому добавляются современные вооружения и военная техника (ВВТ), в которых применяются высокотоксичные и высокоагрессивные топлива, кислоты и реагенты, радиоактивные материалы, хлорсодержащие вещества. При осуществлении повседневной деятельности войск возможно нанесение вреда окружающей среде: выбросы в атмосферу и гидросферу, загрязнение почвы и водоемов, заражение местности, изменение ландшафтов и т. п. Мощные радиолокационные и радиотехнические комплексы потребляют громадное количество электроэнергии, тысячи кубометров высококачественной воды, выделяя в атмосферу огромные объемы тепла и сотни мегаватт электромагнитной энергии.

В мире созданы огромные запасы боеприпасов различных типов и калибров, наполненных фосфорорганическими отравляющими веществами и обедненным ураном, которые складировались в непосредственной близости от населенных пунктов и водоемов, имеющих выход в большие реки и озера. Гарантированный срок многих боеприпасов практически истек. Большую проблему представляет и утилизация реакторных отсеков атомных подводных лодок, выслуживших сроки эксплуатации.

Содержание государством в течение длительного времени многомиллионной армии привело к появлению на территории страны большого количества закрытых административно-жилищных комплексов. Как правило, они создавались на значительных расстояниях от областных и районных центров, имели автономные угольные котельные и не отвечающие современным требованиям системы водоснабжения, канализации, очистных сооружений, специализированных мусоросборочных и перерабатывающих предприятий.

Сброс всех отходов жизнедеятельности проходил обычно в природу. При реформе ВС произошло их резкое уменьшение, сотни административно-жилищных комплексов оказались просто брошенными вместе с технологическими зонами, в которых размещались ВВТ, без оценки возможного экологического ущерба и каких-либо мер по восстановлению окружающей среды. Таким образом, для снижения вероятности биосферной угрозы в настоящее время необходимо:

повысить внимание к побочному влиянию повседневной деятельности человека на состав и свойства атмосферы, фон радиоактивности, загрязнение верхних слоев гидросферы и литосферы, уменьшение запасов воды и истощение артезианских скважин, изменение ландшафтов, влияние на физиологическое и психологическое здоровье и даже на генофонд популяции;
активизировать деятельность соответствующих организаций по утилизации (не методом подрыва) отходов избыточного военного производства;
осуществить оценку возможного экологического ущерба в районах закрываемых административно-жилищных и производственных комплексов и при необходимости провести мероприятия по рекультивации местности и предотвращению вреда окружающей среде от остаточных явлений их жизнедеятельности.

К эндогенным угрозам относятся землетрясения, извержения вулканов, цунами. К экзогенным – тайфуны, ураганы, смерчи, снежные бури, засухи, пыльные бури, ливни, град, ранние и поздние заморозки, пожары и криогенные явления. К гидрогеоморфологическим – лавины, сели, абразии, овражные эрозии, сдвиги почв.

Уфология

Могут последовать возражения, что большая часть территории России расположена не в сейсмически опасных районах или там, где формируются и действуют мощные цунами, тайфуны, торнадо, смерчи и ураганы. Но в течение ХХ века мы были свидетелями сильных землетрясений, наводнений, засух, пожаров, лавин, селей и других опасных явлений, которые принесли нашей стране огромный ущерб. Да и XXI век не отличается пока особым спокойствием с точки зрения указанных выше угроз.

Вероятность угроз 14–18 остается высокой еще и потому, что региональные исполнительные органы власти РФ часто страдают низкой ответственностью и исполнительской дисциплиной, редко предпринимают эффективные меры для снижения указанной вероятности. Чаще уповают на авось и начинают шевелиться, когда жареный петух уже клюнул.

В определенной степени недоумение может вызвать угроза под номером 18 – уфологическая (уфогенная). К настоящему времени накоплен огромный материал (сотни, если не тысячи случаев) о появлении неопознанных объектов и различного рода пришельцах, которые по сути превратили человечество в свой резерват. Обозначились не только НЛО в воздушном пространстве, но и объекты в воде, под водой, под землей, многосредные (то есть те, что движутся в разных сферах и обладают свойством полиморфизма).

Многочисленные исследователи различных стран мира отмечают, что пока точно неизвестно, откуда они появляются, каковы их цели, как устроены и главное – враги они или друзья. В то же время опыт общения с неопознанными объектами и даже членами их экипажей показывает, что последствия могут быть самыми плачевными. Для людей – слепота, ожоги, параличи, потеря сознания, амнезия, лучевое поражение, психофизиологические нарушения, похищения с последующими экспериментами различных видов. Для техники – выход из строя или уничтожение космических, авиационных, наземных, водных (подводных) объектов (средств), их механизмов и систем, нарушение работы компасов, электрических и механических часов, двигателей внутреннего сгорания, электронной аппаратуры, в том числе для управления оружием и военной техникой, а также систем электроснабжения, радио-, телефонной и телевизионной связи.

Мир подошел к такой черте, когда уфологическая безопасность становится определяющей в комплексе других компонентов как на национальной, так и на международной арене. Иначе какой смысл бороться с терроризмом, преступностью, решать демографические и другие проблемы, отстаивать и развивать духовные, идеологические и социальные ценности в отдельной стране, регионе, если население Земли окажется обречено на деградацию из-за инопланетного воздействия. Совершенно прав академик РАЕН, уфолог с 30-летним стажем Владимир Ажажа: «За отдельным национальным или государственным забором нам не укрыться. Планета у человечества одна, и покинуть ее никому не удастся. Надо бороться за выживание». А один из руководителей государственной программы по изучению НЛО Франции свидетельствует: «Появление в воздушном пространстве НЛО – прямая угроза национальной безопасности».

Анализируя приведенный спектр угроз национальной безопасности России, необходимо отметить следующее:

вероятность реализации многих угроз в настоящее время низкая, но в перспективе может возрасти. Этому способствуют нестабильность в южных районах страны, нарастание социально-политической напряженности, расширение глобальных процессов;
угрозы могут иметь длительный характер и прежде всего из-за недостаточно эффективного комплекса мер, направленных на их предотвращение;
они носят, как правило, комплексный характер и в зависимости от складывающейся геополитической и геостратегической обстановки могут быть более или менее значимыми по важности и тяжести последствий.

Тема: Технические и организационные принципы обеспечения БЖ

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Уфа 2011

Введение 3

1. Технические и организационные принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности. Содержание принципов. Примеры реализации. 4

2. Тесты 10

3. Опишите и проанализируйте 1-2 хорошо известных Вам из жизненной практики события, раскрывающие содержание аксиомы о потенциальной опасности. 13

Заключение 16

Список литературы 17

Введение

В настоящее время вокруг человека существует множество опасностей природного, техногенного, социального, экологического и другого характера. Безопасность жизнедеятельности - это область научных знаний, изучающая общие опасности, угрожающие человеку, и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания.

Принципы безопасности жизнедеятельности - это основные направления деятельности, элементарные составляющие процесса обеспечения безопасности.

Теоретическое и познавательное значение принципов состоит в том, что с их помощью определяется уровень знаний об опасностях окружающего мира и, следовательно, формируются требования по проведению защитных мероприятий. Принципы БЖД позволяют находить оптимальные решения защиты от опасностей на основе сравнительного анализа конкурирующих вариантов. Они отражают многообразие путей и методов обеспечения безопасности в системе «Человек - среда обитания», включающее как чисто организационные мероприятия, конкретные технические решения, так и обеспечение адекватного управления, гарантирующего устойчивость системы, а также некоторые методологические положения, обозначающие направление поиска решений.

В связи с интенсивным развитием производства и использования природных ресурсов, внедрением достижений научно-технического прогресса, опасность окружающей и производственной среды возросла в несколько раз. Поэтому изучение различных принципов организации безопасности современно и значимо для всех жителей планеты

1. Технические и организационные принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности. Содержание принципов. Примеры реализации.

Опасности и угрозы всегда указывают на взаимодействие двух сторон: первой - субъекта, который выступает источником и носителем опасности; второй - объекта, на который направлена опасность или угроза.

Источники опасностей и объекты защиты многообразны и по своей сути имеют естественно-природное, техническое и социальное происхождение. Объектом защиты от опасностей может быть каждый компонент окружающей нас среды .

При обеспечении безопасности жизнедеятельности необходимо использовать ряд принципов, среди которых ведущими являются технические и организационные.

Технические принципы направлены на непосредственное предотвращение действия опасностей. Среди них можно выделить следующие: принцип защиты расстоянием, принцип прочности, принцип слабого звена, принцип экранирования и др. .

Принцип защиты расстоянием - заключается в установлении такого расстояния между источником опасности и человеком, при котором обеспечивается заданный уровень безопасности. Этот принцип основан на том, что действие опасных и вредных факторов ослабевает или полностью исчезает в зависимости от расстояния. Примерами реализации данного принципа являются

противопожарные разрывы - расстояния между промышленными зданиями; просеки - расстояния между лесными массивами. Все эти объекты должны быть отделены друг от друга на такое расстояние, при котором пожар не сможет перекидываться с одного объекта на другой.
санитарно-защитные зоны - пространства между границей жилой застройки и объектами, являющимися источниками вредных факторов. Размеры санитарно-защитных зон устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией предприятий, предусматривающей пять классов: I, II, III, IV, V, которым соответствуют размеры санитарно-защитных зон 1000, 500, 300, 100, 50 метров. Однако эти размеры могут быть увеличены или уменьшены при надлежащем технико-экономическом обосновании.

Санитарно-защитные зоны необходимы для защиты жилых построек, расположенных вблизи промышленных зон, от вредных веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, статического электричества, ионизирующих излучений и т.п. .

Естественная зависимость безопасности от прочности воплотилась в принципе прочности. Идея этого принципа проста: чем прочнее, тем безопаснее (в границах технической и экономической целесообразности).

Принцип прочности заключается в том, что в целях повышения уровня безопасности усиливают способности материалов, конструкций и их элементов сопротивляться разрушениям и остаточным деформациям при различных воздействиях. Здесь можно выделить строительство сейсмостойких зданий, мостов, телебашен в зонах, подверженных землетрясениям, и др.

Для реализации этого принципа используется коэффициент запаса прочности, представляющий собой отношение величины нагрузки, вызывающей недопустимые деформации или разрушения, к величине допускаемой нагрузки. Численные значения коэффициентов запаса прочности устанавливают с учетом характера действующих усилий и напряжений, свойств материалов и других факторов. Они регламентируются соответствующими правилами и принимаются во внимание при проектировании и эксплуатации сооружений, машин, механизмов, различного оборудования. Коэффициент запаса прочности имеет пределы. Значения коэффициентов зависят от конкретных условий.

В процессе работы под влиянием всевозможных факторов прочность конструкций может уменьшаться, что приведет к снижению фактической величины коэффициента запаса прочности. Поэтому конструкции, для которых правилами установлены коэффициенты запаса прочности, должны периодически проверяться. Сроки проверки регламентируются нормативными документами .

Принцип слабого звена широко используется в технике для защиты от опасностей в случае разрушения конструкций и устройств. Создавая ослабленные элементы, которые разрушаются при определенных предварительно рассчитанных факторах, можно обеспечить сохранность конструкций и устройств в целом, а также безопасность персонала.

В качестве слабого звена, защищающего прочные элементы от неминуемого разрушения в экстремальных условиях их работы, используют:

противовзрывные проемы. Чтобы свести ущерб от возможного взрыва к минимуму, сохранить здание, в конструкции его предусматривают противовзрывные проемы такой площади, через которые в течение заданного времени (исключающего разрушение здания) можно снизить давление взрыва до безопасной величины. В качестве противовзрывных часто используют оконные и дверные проемы. Остекление для взрывоопасных зданий рекомендуется одинарное. Если площадь остекления не обеспечивает взрывостойкости, устраивают легкосбрасываемые или легкоразрушаемыепокрытия и панели, масса одного квадратного метра которых не должна превышать 120 кг. Отношение площади проемов к площади всего покрытия называют коэффициентом проемности.
противовзрывные клапаны. Для предотвращения разрушающего действия взрыва в аппаратах, газоходах, пылепроводах и других устройствах применяют противовзрывные клапаны различных конструкций, а также разрывные мембраны (пластинки) из алюминия, меди, асбеста и бумаги. Мембраны должны разрываться при давлении, превышающем рабочее давление не более чем на 25 %.
предохранительные клапаны. На паровых котлах, различном технологическом оборудовании, трубопроводах, работающих под давлением, сосудах, работающих под изменяющимся давлением, устанавливают предохранительные клапаны. При повышении давления в системе сверх допустимого предохранительный клапан открывается, при этом автоматически сбрасывается избыток рабочей среды и предотвращается авария. Когда давление снизится до нормальной величины, клапан автоматически закроется. По конструктивному исполнению предохранительные клапаны бывают пружинными и грузовыми.

Принцип слабого звена используется при устройстве молниеотводов, защитного заземления, для защиты от электрического тока и других опасностей .

Принцип экранирования заключается в том, что между источником опасности и человеком устанавливается преграда, гарантирующая защиту от опасности (от вредных излучений, шума, механических воздействий и пр.) Например, для снижения вредного для здоровья человека шума могут применяться вкладыш и противошумные наушники, шлемы. Звукопоглощение достигается применением звукопоглощающих облицовок, установкой штучных поглотителей. В целях защиты от тепловых лучей применяются экраны, которые могут быть изготовлены из листового алюминия, белой жести, асбестовых щитов, огнеупорного кирпича или могут представлять собой сварные конструкции, охлаждаемые водой. Экранирование применяется также при защите от вредных для здоровья людей радиационного и рентгеновского излучения. Для этого создаются стационарные защитные ограждения, специальные стены и перекрытия. К передвижным защитным экранным устройствам относятся различного рода ширмы, экраны, тубусы и диафрагмы, ограничивающие пучок излучения. Лучшими материалами для защиты от рентгеновского излучения являются экраны с использованием свинца, ртути. Широко используются железо, просвинцованное стекло, бетон.

К организационным принципам относятся реализующие в целях безопасности положения научной организации деятельности . Здесь можно выделить: принцип защиты временем, принцип информации, принцип нормирования, принцип несовместимости, принцип эргономичности.

Принцип защиты временем основан на сокращении до безопасных значений длительности нахождения людей в условиях вредных воздействий (ионизирующее излучение, шум и т.п.). На основании данного принципа для работников вредных производств устанавливаются продолжительность рабочего дня, производственный стаж, дополнительные отпуска и другие льготы .

«Защита временем» уменьшает риск повреждения здоровья работающего, но не изменяет класс условий его труда.

Принцип информации состоит в отображении в той или иной форме свойств объективной реальности, необходимых для принятия решений, направленных на обеспечение безопасности. К нему относятся различные виды и формы обучения по безопасности труда, нормативная документация, предупреждающие плакаты, знаки безопасности, ведение статистического учета производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и т.д. .

Принцип нормирования состоит в регламентации условий, соблюдение которых обеспечит заданный уровень безопасности, например, предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимый уровень (ПДУ), нормы переноски тяжестей, продолжительность рабочего времени и др. . Необходимость нормирования обусловливается тем, что достичь абсолютной безопасности практически невозможно. Нормы являются исходными данными для расчета и организации мероприятий по обеспечению безопасности. При нормировании учитываются психофизиологические характеристики человека, а также технические и экономические возможности обеспечения безопасности. Лимитирующим показателем при нормировании вредных факторов является отсутствие патологических изменений в состоянии здоровья человека.

Принцип несовместимости заключается в пространственном и временном разделении объектов реального мира (веществ, материалов, оборудования, помещений, людей), основанном на учете природы их взаимодействия с позиций безопасности. Такое разделение преследует цель исключить возникновение опасных ситуаций, порождаемых взаимодействием объектов. Этот принцип весьма распространен в различных областях техники . Можно выделить некоторые примеры использования принципа несовместимости:

хранение веществ. По возможности совместного хранения вещества делятся на восемь групп: I - взрывчатые вещества; II - селитры, хлораты, перхлораты, нитропродукты; III - сжатые и сжиженные газы (горючие, поддерживающие горение и инертные); IV - вещества, самовозгорающиеся при контакте с воздухом или водой (карбиды, щелочные металлы, фосфор); V - легковоспламеняющиеся жидкости; VI - отравляющие вещества (мышьяковистые единения, цианистые и ртутные соли, хлор); VII - вещества, способные вызвать воспламенение (плотная и крепкая серная кислоты, бром, хромовая кислота, перманганаты); VIII - легкогорючие материалы (нафталин, древесная стружка).

Хранить совместно разрешается только вещества, входящие в определенную группу. Кроме того, каждое из веществ VII группы должно храниться изолированно.

хранение АХОВ. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) по условиям безопасности делятся на 5 групп. Совместное хранение веществ разных групп не разрешается по условиям безопасности.
производственные помещения. Принцип несовместимости реализуется при планировке производственных и бытовых помещений. Бытовые помещения изолируют от производственных. Производственные помещения планируют так, чтобы исключалось загрязнение воздуха одних помещений токсичными веществами, поступающими из других цехов.

Во взрывопожароопасных помещениях не допускается устройство подвальных и цокольных помещений, так как они могут оказаться местом скопления ядовитых и взрывоопасных газов и паров. В остальных случаях устройство таких помещений должно быть обосновано. Производственные здания не должны иметь чердаков .

Принцип эргономичности состоит в том, что для обеспечения безопасности учитываются антропометрические, психофизические и психологические свойства человека:

антропометрические требования сводятся к учету размеров и позы человека при проектировании оборудования, рабочих мест, мебели, одежды, СИЗ и др.
психофизические требования устанавливают соответствие свойств объектов особенностям функционирования органов чувств человека.
психологические требования определяют соответствие объектов психическим особенностям человека .

В структуре общей теории безопасности принципы играют значительную роль и дают целостное представление о связях в рассматриваемой области знания. Выбор их зависит от конкретных условий деятельности, уровня опасности, стоимости и других критериев.

2. Тесты

1. Укажите наиболее важные факторы, учитываемые в настоящее время при организации рабочих мест:

1. Рельеф местности

2. Рабочая поза

3. Климатические условия

4. Особенности геологических структур местности с учетом факторов геопатогенности в местах расположения производственных зданий и рабочих помещений

Объясните ответ.

Ответ: 2, 3.

Условия труда характеризуются системой факторов, определяющих работоспособность человека, затраты, результаты труда. Наиболее важными являются производственно-экологические факторы (климатические условия - температура воздуха, влажность, освещенность) и организационно-технические факторы (рабочая поза, темп труда).

2. При работе с компьютером могут возникнуть профессиональные заболевания:

2. Синдром стресса оператора дисплея

3. Ревматизм

4. Болезни сердечнососудистой системы

Укажите другие проф. заболевания, связанные с работой компьютера.

Ответ. 2, 4.

1. Термин ОРЗ (острые респираторные заболевания) объединяет группу инфекционных заболеваний верхних дыхательных путей, передающихся воздушно-капельным путем.

2. Если происходят аппаратные или программные отказы компьютерной техники, возникает состояние, которое называется синдромом стресса оператора дисплея или синдром компьютерного стресса, который сопровождается головной болью, воспалением глаз, аллергией, раздражительностью, вялостью и депрессией.

3. Ревматизм - общее заболевание инфекционно-аллергического характера, при котором поражается соединительная ткань, главным образом сердечнососудистой системы, а также суставы, внутренние органы, центральная нервная система. Заболевание развивается на фоне стрептококковой инфекции.

4. Работа за компьютером является сидячей и малоподвижной. Следствиями гиподинамии могут стать излишний вес, сердечнососудистые заболевания, повышенное артериальное давление, атеросклероз.

Продолжительное нахождение перед монитором компьютера связано с длительным статическим напряжением шейных и спинных отделов позвоночника и также глаз. При этом развиваются такие тяжёлые заболевания как близорукость, астигматизм, светобоязнь, заболевания органов малого таза, анемия, мигрени (хронические головные боли), заболевания центральной нервной системы, заболевания мелких суставов и сухожильных сумок рук.

3. В шторм судно получило пробоину (взрыв в машинном отделении) погибло 20 человек. Расцените ситуацию:

1. Авария.

2. Катастрофа.

3. Стихийное бедствие.

Объясните ответ.

Авария - происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.

Катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах.

Стихийное бедствие - происшествие, связанное со стихийными явлениями на земле и приведшее к разрушению биосферы, гибели или потере здоровья людей.

К катастрофам в широком понимании этого слова можно отнести все кораблекрушения и аварии, повлекшие за собой человеческие жертвы.

В соответствии со всем вышесказанным правильный ответ 2.

4. В результате аварии на производстве пострадавший получил множественные повреждения. В какой последовательности необходимо оказать первую медицинскую помощь?

1. Остановка кровотечения.

2. Восстановление легочной вентиляции (т.е. дыхательной деятельности).

3. Восстановление сердечной деятельности.

Отметьте последовательность цифрами 1,2,3. Объясните ответ.

Ответ: 1, 2, 3.

Первая помощь - это комплекс экстренных мероприятий, необходимых при несчастных случаях и внезапных заболеваниях, меры срочной помощи раненым или больным людям, предпринимаемые до прибытия врача или до помещения больного в больницу .

Первую медицинскую помощь следует оказывать в такой последовательности: остановить кровотечение, угрожающее жизни; если отсутствует дыхание - приступить к искусственному дыханию; если не прощупывается пульс, то одновременно с искусственным дыханием проводить непрямой массаж сердца; обработать раны и наложить повязку, при переломах костей наложить шину.

Во всех случаях при остановке дыхания и сердцебиения следует немедленно начать искусственную вентиляцию легких и закрытый массаж сердца, так как по истечении 3 - 5 минут наступает смерть пострадавшего.

3. Опишите и проанализируйте 1-2 хорошо известных Вам из жизненной практики события, раскрывающие содержание аксиомы о потенциальной опасности.

Одним из главных понятий безопасности жизнедеятельности является «аксиома о потенциальной опасности». Анализ общественной практической деятельности дает основание для утверждения о том, что любая деятельность потенциально опасна.

Потенциальная опасность - это возможность воздействия на человека негативных или несовместимых с жизнью факторов .

Потенциальная опасность заключается в скрытом, неявном характере проявления опасностей. Проанализировав весь перечень негативных факторов можно привести несколько примеров, раскрывающих содержание аксиомы «О потенциальной опасности»:

Для всех без исключения жильцов первых этажей многоквартирных домов купить решетки — значит обеспечить себе и своей семье полную безопасность. Однако многие забывают, что столь полное изолирование помещений является если не нарушением правил пожарной безопасности, то, на практике, существенно осложнит выход из квартиры в случае возникновения чрезвычайной ситуации вроде пожара или землетрясения.

На совесть установленные решетки представляют собой препятствие не только для грабителей и прочих злоумышленников, но и для хозяев жилья. Точно так же, как невозможно демонтировать решетку со стороны фасада — нет шансов быстро убрать ее с окна и изнутри комнат дома. Монолитные конструкции, таким образом, несут в себе потенциал опасности, о котором люди просто не задумываются.

Также можно привести следующий пример:

5.12.2009г. Юбилейная вечеринка в ночном клубе в историческом центре Перми закончилась трагедией: крупный пожар, по данным МЧС РФ, унес жизни 102 человек, 134 ранены. Очевидцы трагедии находятся в шоковом состоянии и вспоминают, как после возгорания фейерверка начался сильнейший пожар.

При срабатывании фейерверка возникают различные факторы, которые несут в себе потенциальную опасность для окружающих. Основными опасными факторами являются:

1. Пламя или высокотемпературная струя продуктов сгорания. Опасность заключается в возможности загорания легковоспламеняющихся веществ, находящихся рядом с фейерверком.

2. Горящие элементы изделий (пиротехнические таблетки, искры, шлаки). Опасность возникает при работе римских свечей, салютов и других изделий, эффект от которых достигается разбрасыванием на высоте ярко горящих разноцветных звездочек. Если, например, расположить римскую свечу или салют не вертикально, а под углом, то горящие звездочки могут упасть на землю. У некачественных бенгальских свечей иногда отваливаются раскаленные шлаки.

3. Движущееся за счет начальной скорости выброса или под действием реактивной силы изделие или его элементы. Опасность заключается в травмировании зрителей или нанесении материального ущерба при столкновении с изделием или его элементами.

4. Состав продуктов сгорания. Пиротехнические составы являются многокомпонентными смесями, которые могут образовать при горении вредные для здоровья при большой концентрации вещества. В связи с этим большая часть фейерверков разрешается к применению только на открытом воздухе.

5. Звуковое давление. Очень большая громкость при разрыве фейерверков может вызвать у многих зрителей ощущение дискомфорта или травмировать слуховой аппарат. В непосредственной близи от пусковых мортир большого калибра звуковое давление может травмировать незащищенные барабанные перепонки.

По потенциальной опасности все пиротехнические изделия разбиты на V классов. В свободную продажу населению допускаются фейерверки только не выше III класса опасности. Радиус опасной зоны составляет:

I класс — не более 0,5 метров: это в основном фейерверки для помещений — хлопушки, бенгальские свечи, настольные фонтаны

II класс — не более 5 метров: большинство фонтанов, петарды, наземные фейерверки

III класс — не более 20 метров: салюты, ракеты, фестивальные шары

К IV классу относятся изделия, у которых радиус опасной зоны хотя бы по одному из вышеперечисленных опасных факторов составляет более 20 метров — это профессиональные фейерверки, обращение с которыми требует специальной подготовки.

К V классу относятся все остальные пиротехнические изделия, опасные факторы и опасные зоны которых определяются специальными условиями.

Заключение

Безопасность жизнедеятельности направлена на обеспечение благоприятных условий жизни людей, их деятельности, защиту человека и окружающей его среды от воздействия внешних, внутренних и опасных факторов. Поэтому рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности, никогда не потеряют актуальность.

Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для высокой работоспособности и продуктивности, способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости.

Достигнутый прогресс в сфере производства в период научно-технической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды.

Происходящие негативные изменения среды обитания человека предопределяют необходимость того, что современное общество должно быть в достаточной степени подготовлено к соответствующей обстановке для успешного решения возникающих задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Список литературы

Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э.А. Арустамова. - 10-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К о », 2006. - 476с.
Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; под общ. ред. С.В. Белова. 7-е изд., стер. - М.: Высш. шк., 2007. - 616с.
Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.: Вузовский учебник, 2008. - 304с.
Фролов, А.В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. пособие для вузов / А.В. Фролов, Т.Н. Бакаева; под. общ. ред. А.В. Фролова. — 2-е изд., доп. и перераб. — Ростов н/Д.: Феникс, 2008. — 750с.
Халилов, Ш.А., Маликов, А.Н., Гневанов, В.П. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / под ред. Ш.А. Халилова. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2011. - 576с.
«Российская газета» №5371 (292) 25.12.2010г. - Оказание первой помощи пострадавшим. Практическое пособие от МЧС России.
http://bzhde.ru/category/obespechenie-bezopasnosti/ - Энциклопедия безопасности жизнедеятельности

Сейчас больше чем когда-либо необходима продуманная комплексная защита корпоративного информационного пространства от посягательств со стороны злоумышленников - как извне, так и изнутри компании.

Прошли те времена, когда самым большим источником опасности для наших данных были дискеты, зараженные "классическими" вирусами.

Сегодня и работа, и отдых немыслимы без сети Интернет, и этим активно пользуются авторы вирусов, хакеры и спамеры - часто в одном лице. Хакеры создают новые вирусы и другие вредоносные программы, чтобы незаконно проникать на наши компьютеры, подчинять их себе и затем рассылать с них спам. Угрозы информационной безопасности становятся всё более комплексными.

Количество вредоносных программ уже приближается к ста тысячам, появились десятки новых их типов и разновидностей - всё чаще смешанных, объединяющих все последние достижения "черной" компьютерной индустрии. Сама эта индустрия набирает обороты, уже начались "гангстерские войны" между кланами компьютерных преступников.

Только зарегистрированные потери от компьютерных преступлений исчисляются уже десятками миллиардов долларов, и цифры эти растут угрожающими темпами.

В последние годы эксперты отмечают, что ущерб, причиняемый вирусами, все возрастает. По данным Computer Economics в 2002 году ущерб составил примерно $11 млрд., в 2003 году эта цифра достигла $12,5 млрд, а в начале 2004 года ущерб только от эпидемии MyDoom составил более $4 млрд.

Ущерб от спама в 2004 году возрастет еще заметней: с непрошеной корреспонденцией будет рассылаться всё больше вирусов и троянских программ. Кроме того, ущерб от потери рабочего времени на разбор и чтение спама по разным оценкам составляет уже $50-200 в год в расчете на одного сотрудника, и эти цифры в 2004 году также вырастут.

Зафиксированный объем потерь от компьютерных преступлений, совершаемых хакерами, и от кражи конфиденциальной информации сотрудниками компании исчисляется уже сотнями миллиардов долларов.

Возможности утечки компьютерной информации

В любом обществе циркулируют потоки информации разной степени секретности: государственная тайна, ведомственная тайна, служебная тайна, коммерческая тайна, личная тайна и информация, предназначенная для общего пользования. Все виды информации в той или иной степени обрабатываются на компьютерах. Следовательно, компьютер может стать источником утечки информации из комнаты, организации, фирмы, предприятия, семьи. Наиболее распространёнными возможностями утечки компьютерной информации являются:

несанкционированный просмотр (фотографирование) информации на дисплее, принтере, графопостроителе и других устройствах вывода данных;

хищение результатов регистрации информации;

несанкционированный доступ к машинным носителям информации с целью их просмотра или копирования;

хищение съемных машинных носителей информации;

получение информации с помощью электромагнитных излучений;

получение информации с помощью акустических излучений;

чтение злоумышленниками личных телефонных книжек персонала;

получение информации с помощью радиозакладок, устанавливаемых для получения обрабатываемой на компьютерах информации и настраиваемые на определенные излучения;

наводки в сети питания, контуре заземления, каналах связи, системе охранной и пожарной сигнализации, в системах тепло-, водо- и газоснабжения.

Многообразие каналов утечки информации требует очень внимательного подхода к решению задачи по защите информации в компьютерных сетях.

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

9 класс ОБЖ ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ РОССИИ ЗАНЯТИЕ № 3 ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ОБЖ ГАЛОЧКИН М.В.

Пути устойчивого развития цивилизации - Изменить ориентиры и ценности жизни населения планеты - Довести до сознания масштабы грозящей катастрофы. - Объединить народы единством общей беды. - Ограничить жизнедеятельность народов в масштабах планеты.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА ГОСУДАРСТВО РЕГУЛИРУЮЩАЯ И ЗАЩИТНАЯ ФУНКЦИЯ БЕЗОПАСНЫЕ И ДОСТОЙНЫЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНИ

ГОСУДАРСТВО – ЭТО ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ БОЛЬШИХ СООБЩЕСТВ, НАЗЫВАЕМЫХ ЭТНОСАМИ. ЭТОНОС – СООБЩЕСТВО ЛЮДЕЙ СВЯЗАННЫХ ОБЩИМ ЯЗЫКОМ, СОЦИАЛЬНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ И КУЛЬТУРОЙ.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Предварительный просмотр:

МБОУ СОШ 31
поурочные разработки
«Основы безопасности жизнедеятельности»

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ
НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ И БЕЗОПАСНОСТИ РФ

9 класс
занятие №4

Преподаватель Галочкин М.В.

Цель: познакомиться с основными угрозами национальным интересам и безопасности России.

2. Угрозы национальной безопасности

3. Обеспечение национальных интересов

Изложение программного материала:

Введение

Россия – одна из крупнейших стран мира, имеющая богатые исторические и культурные традиции. Ее экономический, научно–технический и военный потенциал, уникальное географическое положение на Евразийском континенте позволяют Российской Федерации играть важную роль в современном мире.

И поэтому ряд стран активизирует свои усилия, направленные на ослабление России в целом и её влияние на международную политику.

(видеоролик 3 мин.)

Национальные интересы и национальная безопасность.

Наряду с этим сохраняется общность интересов России и других государств по многим проблемам безопасности, включая противодействие распространению оружия, борьбу с терроризмом и наркобизнесом, решение экологических проблем и обеспечение ядерной безопасности.

Основные понятия национальной безопасности России сформулированы в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

Под национальной безопасностью России понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.

Эти интересы носят долгосрочный характер и определяют стратегические цели и текущие задачи внутренней и внешней политики Российской Федерации.

Важнейшей составляющей национальных интересов России является защита личности, общества и государства от терроризма, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время – от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Угрозы национальной безопасности.

Сегодня существует три типа угроз национальной безопасности Российской Федерации: внешние, внутренние и трансграничные.

К внешним угрозам следует отнести:

развертывание группировок вооруженных сил и средств вблизи границ Российской Федерации и ее союзников;
территориальные претензии к Российской Федерации, угрозы отторжения от Российской Федерации отдельных территорий;
вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств;
наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации;
вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты России, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе РФ и границах ее союзников;
действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;
дискриминация, несоблюдение прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в некоторых зарубежных государствах.

К внутренним угрозам специалисты относят.

Попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;
Планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, экономические и военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
Создание, оснащение, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований;
Незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
Широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в некоторых регионах Российской Федерации;
Деятельность сепаратистских и радикальных религиозных национальных движений.

Трансграничные угрозы проявляются в следующем.

создание, оснащение и подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории России;
деятельность поддерживающихся из–за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя России, создание угрозы ее территориальной целостности и безопасности ее граждан;
трансграничная преступность, в том числе контрабандная и другая противозаконная деятельность в угрожающих масштабах;
ведение враждебных по отношению к Российской Федерации информационных действий;
деятельность наркобизнеса, создающая угрозу проникновения наркотиков на территорию России или использования ее территории для транзита наркотиков в другие страны;
деятельность международных террористических организаций.

Обеспечение национальных интересов.

Обеспечение национальной безопасности и национальных интересов России осуществляется в политической, экономической, гуманитарной и военной областях. Оно тесно связано с местом России в системе глобальных военно–политических отношений.

Важнейшим аспектом, определяющим подходы к обеспечению национальной безопасности Российской Федерации являются отношения нашей страны с наиболее значимыми элементами современной системы международных отношений. К ним, прежде всего, следует отнести Организацию Объединенных Наций и Совет Безопасности ООН, Содружество Независимых Государств, Организацию Североатлантического договора (НАТО) и Европейский союз (ЕС), Стратегическое партнерство России и США.

Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности ООН рассматриваются Россией в качестве центрального элемента, обеспечивающего глобальную стабильность в мире. Снижение их роли и переход к применению вооруженных сил на основании национальных решений оцениваются Россией как тенденция, в перспективе способная создать серьезную угрозу нашим национальным интересам.

Отношения со странами СНГ являются для России важнейшим направлением внешней политики. Наша страна стремится и дальше развивать военно–политическое сотрудничество в рамках содружества.

Отношения России с НАТО определяются Римской декларацией 2001 г. Российская Федерация рассчитывает на полное устранение прямых и косвенных компонентов антироссийской направленности из военного планирования и из политических деклараций стран – членов Североатлантического блока. Однако, если НАТО сохранится в качестве военного союза с существующей сегодня наступательной военной доктриной, это потребует коренной перестройки российского военного планирования и принципов строительства российских Вооруженных Сил, в том числе и изменений в нашей ядерной стратегии.

Россия готова расширять сотрудничество с США в политической, военно–политической и экономической сферах, а также в сфере обеспечения стратегической стабильности и демонтажа наследия “холодной войны”. Наша страна поддерживает усилия США по борьбе с международным терроризмом.

Вывод 1

Современная геополитическая обстановка в мире такова, что обеспечение национальной безопасности России только за счет политических возможностей (членство в международных организациях, партнерские отношения и др.) становится недостаточным.

Вывод 2

Нейтрализация внешних, внутренних и трансграничных угроз национальной безопасности России все в большей степени становится главной функцией военной организации государства, поэтому значение военной силы как инструмента по обеспечению национальных интересов и безопасности России не только сохраняется, но и возрастает.