Результатом межевания является межевой план, подготовленный кадастровым инженером, в соответствии с Федеральный закон от 24.07.2007N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008 г. N 412 г. Москва "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"
Межевой план - это пакет документов, состоящий из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана и те, которые добавляются лишь при проведении определенного вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание. Форма и технические рекомендации по формированию межевого плана определены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412.
К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:
а) титульный лист;
в) исходные данные;
г) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
д) сведения об образуемых земельных участках и их частях;
е) сведения об измененных земельных участках и их частях;
ж) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;
з) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;
и) заключение кадастрового инженера;
к) акт согласования местоположения границы земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
схема геодезических построений;
схема расположения земельных участков;
чертеж земельных участков и их частей;
абрисы узловых точек границ земельных участков .
Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060623:74, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Зареченский район, Хомяковское шоссе, 6 СНТ «Садовод», участок 51.
На титульном листе межевого плана приводятся цель кадастровых работ, сведения о заказчике (фамилия, имя, отчество), приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки. Сведения о кадастровом инженере, подготовившем межевой план, подпись и дата, заверенная оттиском печати кадастрового инженера, указывается на титульном листе.
В таблицу реквизита "1" раздела "Исходные данные" (Рисунок 4) построчно вносятся сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план.
Рисунок 4 - Исходные данные. Межевой план
В реквизите "2" раздела "Исходные данные" указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ.
Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра.
Пункты съемочного обоснования в МСК 71.1
Временная точка T1 4 класс Х=753095.67 Y=261896.53
Временная точка T2 4 класс Х=753095.36 Y=261913.89
Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных положений - в метрах с округлением до 0,01 метра .
Реквизит "5" раздела "Исходные данные" межевого плана заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка.
В таблице "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" межевого плана (приложение 1) указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.
Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.
В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков в графе "3" реквизита "1" раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются:
1) геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);
2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);
3) фотограмметрический метод;
4) картометрический метод.
В данном случае использовался метод спутниковых геодезических измерений.
Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (Mt), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (Р) указываются в соответствии с требованиями, определенными органами нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также конура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» при вычислении площади земельного участка на основе полученных значений координат характерных точек его границ ошибка вычисленной площади (Р) определяется по формуле:
для площадей, вычисленных в квадратных метрах
Р = 3.5 М t, (3.1)
где Р - площадь земельного участка в
Мt - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети.
Площадь земельного участка вычисляют по координатам характерной точки границы, полученным геодезическими и спутниковыми методами, а именно путем вычисления площади геометрической фигуры, образованной горизонтальной проекцией границ земельного участка, следовательно:
Так как исходный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, то Мt==0.10 в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также конура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке».
Предельно допустимая погрешность определения площади земельного участка составляет:
В таблице «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются существующие координаты границ земельного участка и уточненные координаты обозначения на Чертеже характерных точек границы земельного, участка начиная с точки, расположенной в северо-западной части Чертежа по часовой стрелке. Список характерных точек границы должен завершаться обозначением начальной точки. Координаты точек получены по средствам съемки и кадастровых выписках о земельном участке (Рисунок 5).
Рисунок 5 - Сведения об уточняемых земельных участках и их частях
В графе «2» указываем горизонтальное проложение между характерными точками границ в метрах.
Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и реквизите "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель. При отсутствии указанных актов в соответствующих реквизитах проставляется прочерк .
В соответствии со ст.2 Закона Тульской области «О предельных размерах участков, предоставляемых гражданам в Тульской области» предельно минимальные и максимальные размеры земельного участка для садоводства составляет:
0.04 га = 400
0.25 га = 2500
В результате вычислений площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером 71:30:060623:74 в графу «4» раздела «Сведений об уточняемом земельном участке и их частях» вносятся следующие сведения:
Таблица 2 - Результат вычисления уточняемого земельного участка
Смежные земельные участки, поставленные на учет «декларированым» путем, т.е. не имеющие сведений ГКН о границах, указываются в графе «6» (Рисунок 6).
Рисунок 6 - Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком с кадастровым номером 71:30:060623:23; 1-5 - номера характерных точек границы, вдоль которых проходит смежная граница
В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений . Графическая часть межевого плана оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела "Исходные данные". Раздел "Схема геодезических построений оформляется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ (рисунок 7).
Рисунок 7 - Схема геодезических построений
Раздел "Схема расположения земельных участков" (Рисунок 8) оформляется на основе разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки.
Схема предназначена для отображения местоположения земельного участка относительно смежных земельных участков или земель общего пользования.
Рисунок 8 - Схема расположения земельных участков
Чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (рисунок 9).
Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображался уточняемый земельный участок, а также части земельных участков.
Рисунок 9 - Чертеж земельных участков и их частей
Заключительным этапом межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка является акт согласования (Рисунок 10)
Рисунок 10 - Акт согласования
В случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка
В Акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются .
После подготовки межевого плана, подписания всех заинтересованных лиц акта согласования, межевой план передается в орган кадастрового учета, в данном случае филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, с целью получчения кадастрового паспорта на земельный участок. Срок расмотрения заявления по уточнению метоположения границ и площади земельного участка - 18 рабочих дней, со дня подачи заявления.
Межевой план формируется или в виде электронного документа, заверенного электронной подписью кадастрового инженера или в виде бумажного документа, а так же оформляется и в электронной форме на электронном носителе в виде файлов в формате XML-документа, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.
Наиболее распространенной программой является Технокад, которая позволяет взаимодействовать со службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минэкономразвития России и Росреестра. Программные средства, предоставляемые «ТехноКад», полностью совместимы по стандартам, форматам и процедурам с соответствующими программными средствами, используемыми в органах Росреестра.
С необходимостью установления или уточнения границ земельного участка сталкиваться приходится в рамках , аренды или наследования. Иными словами, когда ситуация связана со сменой собственников или пользователей земли. Также решать вопрос уточнения границ приходится, если они изначально определены неверно, имеют существенные погрешности или предстоит деление участка.
Таким образом, процесс уточнения местоположения границ земельного участка – это разновидность кадастровых работ, сущность которых заключается в определении или уточнении координат поворотных точек земельного участка. Последнее позволяет определить соотношение и положение земель:
- на местности или в контексте окружающей среды;
- точные размеры его площади;
- форму участка или конфигурацию.
Особенностью процедуры установления границ в соответствии с законом №171 допускается включение в его пределы близлежащих бесхозных земель. Уточнение границ земельного участка – вид кадастровых работ, который является частью межевания, а если точнее, то заключительным итогом процедуры.
Итоговый документ составляется кадастровым инженером в электронной форме и передается в кадастр недвижимости. Бумажный вариант – кадастровый план или паспорт, отдается на руки собственнику земли. В ходе работ участку присваивается кадастровая нумерация. Данный номер включается в реестр земельных участков, что и являет собой постановку на кадастровый учет.
К чему ведет отсутствие уточнения границ
Объем неучтенных надлежащим образом земель – это общегосударственная проблема, так как ведет к нецелевому их использованию. Для самих собственников факт отсутствия кадастрового номера, регистрации и определенных границ является большим препятствием при совершении имущественным сделок, а также при оформлении земельного участка в собственность.
Реализация участков, не имеющих технических паспортов и , происходит по сниженной стоимости. Кроме того, отсутствие четко определенных границ может привести к отчуждению части земли. Таким образом, межевание и уточнение границ земельных участков – это важная и обязательная для правообладателей процедура.
На каких основаниях проводится уточнение
Ежегодно с целью ревизии земель в регионах проводится аудит по массовому уточнению границ земельных участков. Этим занимаются местные муниципальные органы по требованию государства. Последнее позволяет определить объемы неучтенных участков и бесхозных земель.
В ситуации, когда вопрос касается граждан, уточнение границ необходимо проводить при смене собственника и иных сделках с землей. Данное основание является наиболее распространенным. Также уточнение необходимо при возникновении спорных и конфликтных ситуациях с соседями.
Еще одним значимым моментом, подчеркивающим необходимость уточнения границ и площади земельного участка, является налогообложение и определение кадастровой стоимости земли. Нередко собственники не согласны с суммами начисленных налогов. Подчас причиной этого являются инженерные ошибки, в этом случае стоит провести повторное межевание и установление границ. Актуально это и в спорных ситуациях с соседями.
Алгоритм и этапы процедуры уточнения
Вопросами уточнения границ ЗУ занимаются инженеры из Бюро технической инвентаризации – БТИ. Процесс заключается в следующих этапах:
- подготовка документационного обеспечения, выявление соседей по участку;
- проведение инженерно-технических работ и измерений;
- анализ полученных замеров и данных, составление плана межевания и выдача его заказчику.
Что касается стоимости работ, то она варьируется от региона расположения земель, их назначения. В среднем, такие услуги могут обойтись от 4,5 до 7 тыс. руб.
Процедура проведения работ по уточнению границ поставленного на кадастровый учет участка
Как уже говорилось, такие работы проводятся в 3 этапа:
- подготовительный;
- основной;
- отчетный (камеральный).
Разберем, что представляет каждый этап по отдельности.
На подготовительном этапе кадастровому инженеру выдается выписка из ГКН для изучения – это в случае, если межевание участка не было проведено. Если же межевание было сделано – то вместо этой выписки дается межевое дело и прочая документация, в которой отражен факт нарушения. Именно это является основанием для уточнения границ.
Изучив полученные данные инженер должен подготовить предварительный план границ земельного участка, в котором должна быть отражена примерная расстановка поворотных точек. Затем он должен составить техническое задание для геодезистов и передать его им для изучения.
В заранее оговоренный день на участок должны прибыть все заинтересованные лица:
- в первую очередь это заказчик работ (владелец или арендатор участка);
- кадастровый инженер с группой геодезистов и соответствующим оборудованием;
- соседи заказчика.
Кстати, последних уведомляют за месяц до проведения межевания. Сделать это необходимо официально, с вручением соответствующего извещения под роспись о получении. Если они отказываются от процедуры, то ее можно провести и без их согласия.
Во время основного тапа геодезисты проводят необходимые замеры, проверяют правильность в поворотных точках. Во время процедуры инженер кадастровой службы объясняет суть процедуры, правила и нормы расположения межевых линий. В рамках своей компетенции может отвечать на все вопросы собственников. Это необходимо, чтобы у собравшихся лиц отпали все сомнения по правоспособности, проводимой процедуры.
По окончанию этапа собравшиеся лица должны подписать акт согласования границ – он является одним из основных документов межевого дела.
Заключительный этап работ состоит из перепроверки полученных данных и поиска ошибки, приведшей к процедуре повторного межевания.
В случае если земельный участок не состоял на кадастровом учете, процедура межевания проводится в обычном режиме, который не требует акцентирования внимания на уточнении границ. Исключения:
- судебный или административный спор по поводу границ;
- выявлена кадастровая ошибка;
- выявлен факт наложения границ двух и более участков.
В случаях исключения необходимо составить отдельную пояснительную записку, которую необходимо приложить к результатам межевания.
Итогом кадастровых работ является межевой план. Он содержит:
- текстуальную часть;
- акт согласования;
- графическую составляющую;
- приложения.
Текстуальная часть документа содержит исходные сведения, результаты измерений, информацию об уточняемом земельном участке, сведения о соседних участках и путях доступа к ЗУ, границы которого устанавливаются.
Согласование: сложности и порядок процедуры
Акт согласования – это неотъемлемый элемент межевого планирования, представляющий собой документ, согласующий границы смежных участков земли.
Присутствуют ситуации, когда акт согласования составляется вне межевания:
- при делении участка, в результате которого образуются новые ЗУ;
- в спорных ситуациях с соседями по вопросу границ;
- при ненадлежащей регистрации прав на участок.
Обязательность составления согласования возникает в следующих случаях:
- использование участка на правах бессрочного пользования;
- на праве наследуемого пожизненного владения землей;
- арендаторы при сроке аренды от 5 лет и более.
Как происходит согласование
Процесс согласования организует кадастровый инженер, в нем принимают участие собственник и владельцы смежных соседних участков. Работы могут проводиться на местности, так и без выезда на участок.
Законодатель предусмотрел два варианта проведения работ:
- в индивидуальном порядке;
- коллективно с участием заинтересованных субъектов.
Примечательно, что установленного регламента для проведения индивидуальной формы согласования не предусмотрено в законе. А вот вопрос, решаемый коллегиально собранием всех заинтересованных лиц и субъектов, имеет четкое описание процедуры.
Графический раздел
Графическая часть содержания включает следующие разделы:
- схема расположение ЗУ;
- схемы геодезических построений;
- чертежи участка в целом и элементов его конфигурации;
- узловые точки, их абрисы на ЗУ.
В качестве приложений выступают постановления местных властей об установлении границ, которые являют собой основания для внесения изменений в реестр.
Необходимые документы
К этой процедуре необходимо отнестись особенно внимательно. От того насколько полным и правильным будет собранный пакет документов, будет зависеть сроки и правильность проведения работ.
Итак, перед тем как посетить кадастровую палату, необходимо собрать следующие документы:
- ксерокопию удостоверения личности (паспорта гражданина РФ);
- свидетельство права собственности;
- имеющиеся кадастровые бумаги;
- общий план застройки территории;
- если имеется в наличии проект межевания, то берем и его.
Но это не все. Имеются также документы, которые вам предстоит подготовить самим.
В первую очередь это заявление на проведение работ по уточнению границ земельного участка. В нем должна содержаться следующая информация – основание для работ, координаты для связи с вами и описание участка. Бумагу можно написать при посещении кадастровой. И не забудьте прихватить с собой чек об оплате услуг кадастровой.
Если вы предоставите все вышеуказанные бумаги, то вам не смогут отказать в проведении процедуры.
Сроки
В законодательстве указаны точные сроки выполнения указанных работ – пятнадцать рабочих дней. Но это только в одном случае – вы собрали полный пакет требуемых документов. В противном случае указанный срок будет увеличен по вашей же вине.
Также на сроки выполнения работ влияет постановка вашего участка на кадастровый учет. Если его нет, то вам придется это сделать и на этот срок работы по определению границ вашего участка будут приостановлены. Поэтому повторимся: к сбору документов необходимо подойти со всей тщательностью.
Уточнение с увеличением площади
Увеличение границ земельного участка в свою очередь вызывает увеличение площади этого самого участка. Но такое изменение возможно только в одном случае – увеличение участка происходит за счет территории соседнего участка, который не находится в чьей-то собственности или же он не имеет четко установленных границ.
Чтобы расширить участок, кадастрового инженера можно попросить провести соответствующие работы за счет процедуры межевания. Благо законодательство позволяет увеличить границы своего участка на определенную местными органами власти территорию.
Основанием для этих действий является покупка территории, которая прилегает к вашему участку. Также участие в различных федеральных или региональных программах позволяет прибавить к вашему участку лишний метраж.
Что для этого может потребоваться:
- межевание участка;
- сбор документов на право собственности;
- уплата госпошлины;
- написание соответствующего заявления.
Все вышеперечисленное необходимо отнести в кадастровую, чтобы новые сведения о вашем участке могли занести в реестр.
Для чего нужен межевой план земельного участка?
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), межевой план является документом, содержащим необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о земельном участке (ст.22 и 38).
Межевой план земельного участка необходим для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт (состав необходимых для кадастрового учёта документов определён ст.22 Закона). Также межевой план требуется для оформления прав на участок и оформления его в собственность, объединения или раздела земельного участка, перераспределения земельных участков между собственниками, уточнения границ земельного участка, разрешения земельных споров по границам участка, установления границ участка на местности (вынос в натуру).
Какие основные виды межевых планов?
Что входит в услугу подготовка межевого плана по уточнению границ земельного участка?
- Сбор и анализ информации, которая необходима для изготовления межевого плана;
- Извещение всех лиц, права которых может затрагивать проведение межевания земельного участка;
- Проведение кадастровой съемки земельного участка;
- Обработка данных, полученных в результате межевания земельного участка;
- Подготовка межевого плана земельного участка;
- Передача электронного варианта межевого плана земельного участка в формате XML заказчику работ, для дальнейшего осуществления кадастрового учёта данного участка в контролирующем государственном органе.
В каких случаях проводится уточнение границ земельного участка?
Если земельному участку уже присвоен кадастровый номер, но в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении его границ, то данный земельный участок подлежит уточнению.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 3 статьи 25):
Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Таким образом, уточнение земельного участка проводится, если границы земельного участка не установлены, либо установлены, но с точностью ниже нормативной.
Документы необходимые для заключения договора на подготовку межевого плана по уточнению границ земельного участка?
Для заключения договора на подготовку межевого плана по образованию земельного участка от Вас потребуется:
При заключении договора на подготовку межевого плана наши кадастровые инженеры бесплатно проконсультируют Вас как по особенностям подготовке межевого плана, так и по Вашим дальнейшим действиям.
Важно:
наша компания не работает с результатами геодезической съёмки земельного участка, проведённой в других организациях, поскольку в этом случае наш кадастровый инженер принимает на себя судебные риски, которые могут возникнуть в случае ошибочных измерений стороннего геодезиста.
За какой срок будет подготовлен межевой план по уточнению границ земельного участка?
Срок подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка составляет 15 рабочих дней. При срочном изготовлении межевого плана цена оговаривается отдельно.
Какая стоимость услуги по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка?
Стоимость услуги по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка для физических лиц составляет 19000 рублей и не зависит от площади и конфигурации земельного участка.
Для юридических лиц расчет стоимости услуги по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка производится индивидуально для каждого объекта. Цена зависит от площади и конфигурации земельного участка.
Наши специалисты составят предварительную смету, которую Вы сможете детально обсудить, после чего принять взаимовыгодное решение. Мы поддерживаем гибкую ценовую политику, каждый конкретный объект работ рассматривается индивидуально. Минимальная стоимость услуги составляет 20 000 рублей.
В стоимость наших услуг не входят накладные расходы, взимаемые государственными органами за предоставление различных справок, а так же оплата государственной пошлины.
Какой результат оказания услуги по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка?
Межевой план по уточнению границ земельного участка в формате XML подготовленный с использованием актуальных XML-схем, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего межевой план, записанный на носитель информации (CD диск). Бумажный вариант межевого плана для кадастровой палаты и заказчика межевых работ не предусмотрен, но по желанию заказчика работ мы предоставим его и в бумажном варианте (формат А4)
Важно:
подготовка межевого плана земельного участка осуществляться только кадастровым инженером с действующим квалификационным аттестатом.
С 2007 года сведения обо всех участках вносятся в единую государственную базу данных (ЕГРН, ранее ГКН). при этом стало обязательным лишь недавно. В результате многие земельные участки были учтены декларативно, только с указанием адреса. Собственникам таких участков Росреестр рекомендует уточнить его границы и площадь. Как провести эту процедуру в 2017 г.?
Уточнение границ земельного участка: что говорит закон
Уточнение границ участка земли - это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.
Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:
- Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
- Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
- У одной или более поворотных точек определены несколько координат.
- это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
- участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
- в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.
Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:
- ФЗ № 218 от 13.07.2015, ст. 43;
- ФЗ № 221 от 24.07.2007 (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
- Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от 16.02.2016 отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).
Отсутствие в ЕГРН точных сведений о границах участков - не повод отказывать собственнику в сделках с недвижимостью (продаже, обмене, залоге) согласно ст. 72 ФЗ № 218. Главное, чтобы участок был поставлен на учет. Перерегистрировать право собственности после межевания также не требуется.
Основания для проведения уточнения
Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:
- Заявление собственника.
- Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
- Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.
Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.
Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):
- имеющиеся в ЕГРН;
- содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
- включенные в проект межевания территории;
- имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
- фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).
Порядок действий для уточнения границ земельного участка
Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.
Подготовительный этап
Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.
Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.
Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.
Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:
- : Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2017 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
- кадастровая выписка по форме B-1.
Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.
Работы на местности
Второй этап - работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае - с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.
Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.
Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе составляют . Его подписывают:
- все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
- собственник участка;
- представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
- кадастровый инженер.
Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Подготовка межевого плана
Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:
- реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
- обоснование, почему использованы именно эти документы;
- описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).
Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.
Внесение изменений в ЕГРН
Заключительный этап - внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, правоустанавливающие документы на землю.
В кадастровую палату можно обратиться:
- через МФЦ;
- онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
- через представителя по доверенности;
- по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.
Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.
Где заказать услугу?
Выбирать подрядчика рекомендуется из тех специалистов и организаций, полномочия которых подтверждены Росреестром (их список есть на сайте на странице «Электронные услуги и сервисы»). Кадастровые услуги оказывают частные компании, в штате которых есть сертифицированные инженеры, а также государственные БТИ. Работа вторых стоит дороже.
Стоимость процедуры
Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.
Кроме того, на стоимость влияют:
- месторасположение участка;
- его площадь;
- количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
- характер территории, рельеф;
- местные требования к подготовке документов;
- сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
- возможные споры с соседями.
Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:
| Услуга | Стоимость в Москве, тыс. руб. | Стоимость в МО, тыс. руб. |
| Изготовление межевого плана (включает подготовительный анализ, работы на местности). Участок 10 соток (ЛПХ), собственник - частное лицо. | от 20 | от 10–12 |
| Изготовление межевого плана. Участок 10 га, собственник - организация. | от 200 | от 350 |
| Комплексная услуга по уточнению границ ЗУ (включает взаимодействие с Росреестром и соседями). | дополнительно от 10 | дополнительно от 16 |
Сроки исполнения
Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.
Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.
В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.
Таким образом, на всю процедуру уточнения границ земельного участка уходит в среднем 30–45 дней, если не возникли споры со смежниками.
На что обратить внимание?
Необходимо помнить, что уточнение не связано с образованием новых наделов, их объединением, выделением или разделением. Исправление технической ошибки в реестре также не считается уточнением, так как часто проводится без практических работ на местности. В каждом из этих случаев составляются разные межевые планы согласно Приказу № 921.
При уточнении границ может измениться площадь земельного участка. Например, если между смежными наделами обнаружены бесхозные участки, допустимо дооформить эту землю, присоединив к своей. Таким образом можно увеличить площадь не более чем на 10 % или до минимально установленного значения.
В межевом плане кадастровый инженер не только вписывает координаты поворотных точек, но и обосновывает их, ссылаясь на документы или их фактическое месторасположение более 15 лет. Неправильная или отсутствующая аргументация в межевом плане - наиболее частая причина отказа во внесении изменений в ЕГРН. Отказ можно оспорить путем жалобы вышестоящему должностному лицу территориального управления Росреестра или в суде.
О том, каким образом добиться решения земельных споров и уточнения границ наделов через суд, смотрите в этом видео:
Таким образом, уточнение границ предполагает внесение достоверных данных о границах, площади и конфигурации уже учтенного земельного участка в реестр. Проводится процедура на основании заявления и межевого плана. Точные сведения об участке в ЕГРН - гарантия неприкосновенности , преимущества в земельных спорах с соседями, верного исчисления налогов.
Получите ответ юриста за 5 минут
