МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА И ТРЕБОВАНИЙ
К ЕГО ПОДГОТОВКЕ, СОСТАВА СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕМ СВЕДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ,
ТРЕБОВАНИЙ К ЕЕ ПОДГОТОВКЕ, СОСТАВА
СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕЙ СВЕДЕНИЙ

(в ред. Приказа Минэкономразвития от 14.12.2018 N 710)

В соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388), приказываю:

1. Утвердить:

форму технического плана (приложение N 1);

требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений (приложение N 2);

форму декларации об объекте недвижимости (приложение N 3);

требования к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений (приложение N 4).

Врио Министра
Н.Р.ПОДГУЗОВ

Приложения к настоящему приказу можно посмотреть по .

В связи с частыми обращениями в службу технической поддержки и получением решений (уведомлений) о приостановлении кадастрового учета нашими пользователями, сообщаем, что согласно действующей XML-схеме технического плана 03 версии, утвержденной Росреестром, любое изображение в формате *.jpg прикрепить в таблицу "Приложения" на вкладке "Содержание" , как и в таблицу "! 1.Перечень документов, использованных при подготовке технического плана объекта капитального строительства" на вкладке "Исходные" невозможно . В соответствии с действующей XML-схемой, в данных таблицах допускается прикладывать только документы формата *.pdf .

На основании опыта наших кадастровых инженеров и пользователей в настоящее время прикладывать план этажа в формате *.jpg можно следующим образом.

В платформе "Полигон Про" прикрепите план этажа в формате *.jpg в таблицу "Дополнительные файлы в ZIP-архив" на вкладке "Титульный" (см. рисунок 1).

Рисунок 1 – Дополнительные файлы в ZIP-архив.

Примечание: в программах серии прикрепите план этажа в формате *.jpg в таблицу "Вложить файлы в ZIP-архив" на вкладке "Титульный" (см. рисунок 2).

Рисунок 2 – Вложить файлы в ZIP-архив.

Поэтажный план будет содержаться в ZIP-архиве технического плана, но в XML-документе путь к данному изображению отображен не будет. Рекомендуется прописать пояснение в разделе "Заключение" .

Обращаем Ваше внимание, что в некоторых регионах принимают поэтажный план в формате *.pdf , приложенный на вкладке "Содержание" в таблицу приложения с прописанным пояснением в заключении кадастрового инженера.

Пример пояснения о приложенном поэтажном плане в заключении кадастрового инженера:

"... Действующая XML-схема технического плана здания 03 версии не позволяет приложить план объекта недвижимости в формате JPEG (согласно требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 года № 953), поэтому он включается в состав Приложения в формате PDF (согласно ограничению действующей XML-схемы)."

Информируем Вас о том, что новая XML-схема к техническим планам в настоящее время не опубликована на портале Росреестра. Как только Росреестр выложит данную XML-схему, программа будет выпущена в соответствии с ней.

Законодатель диктует жесткие правила при совершении сделок с недвижимостью. Значимые юридические действия можно совершать только с теми объектами, которыми пройден государственный учет в кадастровой палате. Совершенно неважно, какой объект строится или сносится. Это может быть как трехэтажный дворец, так и дачный домик в СНТ. Правила для всех одни, и любой из объектов недвижимости требует учета. А для того чтобы его осуществить, необходим технический паспорт.

С ситуациями, в которых потребуется технический план, может столкнуться каждый. Постройка, снос, покупка, продажа, перепланировка, обмен объекта – это далеко не полный их перечень.

Если принято решение построить девятиэтажку или снести старый домик, тоже потребуется техплан, потому что все вносимые в кадастровый учет изменения – неважно, поставлен объект на учет или снят с учета, реализуемы только при существовании технического плана.

Обратите внимание: техплан может пригодиться при рассмотрении споров в судах любых инстанций, если эти споры связаны с недвижимостью (например, для того чтобы узаконить дачу, которую построили без разрешения).

Требования, предъявляемые к техническому плану, в том числе к перечню данных, которые в нем прописаны, содержатся в законе.

Чтобы понять, как выглядит техплан, обратим внимание на нормативный акт, а именно закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Нужные сведения содержатся в статье 24. Основанием для постановки на учет являются только те сведения, которые содержит в себе техплан.

Внести эти данные в технический план можно на основании проведенных геодезических работ и на основании . Это будет возможно исключительно в том случае, если имеется документ подобного рода, полученный до 1 января 2013 года.

Технический план, учитывая регламент, состоит из 2 разделов – текстового и графического – и может быть составлен как в бумажном варианте, так и в виде электронной версии. Требования к содержанию каждой из частей техплана обусловлены и регламентированы законом.

Графическая составляющая – это план-схема с указанием координат строения. Эти координаты привязаны к местности. Если необходим технический план дома, то его координаты будут прописаны относительно того надела земли, на котором он располагается.

В отличие от техплана дома, на чертеже части домовладения или отдельного помещения в схеме будет отображено положение относительно этажа. Если этажность в доме отсутствует, то относительно здания.

Текстовая составляющая технического плана будет состоять из сведений, отражающих данные непосредственно о самом объекте недвижимости. Эти сведения, характеризующие объект, понадобятся для его постановки на учет. В их состав входят:

• данные об основных характеристиках зданий (помещений);
• данные заказчика (владельца дома);
• данные специалиста, изготовившего технический план;
• информация о исходных документах, методах и средствах измерения, которые использовал инженер.

Как получить техплан: пошаговая инструкция

Шаг 1. Готовим документы

Для получения техплана понадобится подготовить документы, необходимые для его изготовления. Перечень документов зависит от нескольких факторов:

1. Причина, по которой нужен кадастровый учет строения. То есть документы, которые предоставляются при первичной регистрации интересующего объекта недвижимости, будут отличаться от пакета документов, которые нужны для того, чтобы внести изменения в учетные данные вышеуказанного объекта, подлежащего учету.
2. К какому виду принадлежит объект недвижимости.
3. Кому принадлежит объект, кто владелец – физическое лицо или организация.

Для изготовления техплана домовладения необходимы:

1. Документы, которые подтвердят право владения объектом.Следует учесть, что с июля 2016 года на территории России уже не выдают свидетельство о праве собственности. Свидетельства, выданные раньше этой даты, по-прежнему действительны, но теперь по итогам регистрационных действий с недвижимостью граждане получают выписку из ЕГРН. Она действительна 1 месяц со дня выдачи. Поэтому, предоставляя выписку для изготовления техплана или учета в кадастре, удостоверьтесь, что она является действительной.
2. Документация, которой можно подтвердить право владения на надел земли, где располагается домовладение. Кадастровый паспорт (кадастровая выписка) на этот надел земли (узнайте, как ).
3. Проект строительства или реконструкции, технический паспорт домовладения.
4. Разрешения администрации (на строительство и ввод в эксплуатацию, они нужны в том случае, если владелец решил поставить на учет новое здание или меняет данные в кадастровом учете в связи с проведением реконструкции или изменением планировки).

Кроме документов, перечисленных выше, могут потребоваться:

• (дом, здание, помещение), если она уже состоит на учете в кадастре;
• справка от администрации о том, что объекту присвоен почтовый адрес, и сообщение об отсутствии данных в ГКН о строении, если владелец намерен поставить на учет новое строение.

Шаг. 2. Услуги специалиста

Итак, все надлежащие документы собраны. Для того чтобы заказать технический план, потребуется прибегнуть к услугам специалиста. Специалист проверит, все ли документы, которые нужны для разработки техплана, есть в наличии, и при необходимости поможет оформить или заказать те, которых не хватает.

Учитывая особенности объекта, на который оформляется технический план, проводятся либо замеры помещения (если речь идет о части домовладения), либо геодезическая съемка (если речь идет обо всем строении, например, даче).

После того как замеры будут обработаны, инженер изготовит технический план. Если владелец получил бумажный документ, то подпись, печать и номер аттестата, подтверждающего квалификацию инженера – его обязательные атрибуты. Подлинность электронной версий подтверждается цифровой подписью.

Сколько времени потребуется для того, чтобы получить техплан

Время, за которое сделают технический план, не регламентировано никакими нормами и разнится в зависимости от вида постройки, сложности проведения измерений, изготовления плана и размера кошелька заказчика. Если владелец никуда не спешит и не торопит исполнителя, то срок изготовления техплана может составить пару месяцев. Обычно это занимает 5 – 7 дней. Получать технический паспорт следует там же, где его заказали.

Стоимость технического плана

Услуга по изготовлению техплана платная. Стоимость его изготовления варьируется в зависимости от типа объекта, его площади и срочности предоставления услуги. Если техплан нужен здесь и сейчас, то опытному инженеру не составит труда изготовить его за несколько часов, но нужно быть готовым к тому, что стоимость работы вырастет очень существенно.

Обратите внимание: обращаясь за получением услуги, не забудьте проверить, готов ли кадастровый инженер подтвердить право на выполнение подобного рода работ. Для выполнения работ такого рода он должен получить специальный документ – квалификационный аттестат.

Что делать после получения техплана

Дальнейшие действия будут следующими.

Если владелец получал техпаспорт на новое здание или на еще не завершенный объект строительства, то его нужно поставить на кадастровый учет. Если реконструировали дом, который уже состоял на кадастровом учете, или сделали в нем перепланировку (узнайте, как ), сведения об изменениях необходимо зарегистрировать.

Одним из способов (причем самым простым) это сделать является визит в ближайший многофункциональный центр. Там можно подать заявление, к которому прилагаются: паспорт гражданина РФ, документ о праве собственности на строение и технический план, который уже получен. Копии документов делать не надо. Их сделают и заверят в МФЦ. Технический план обычно просят предоставить в электронном виде на оптическом диске.

Специалисты МФЦ заберут у заказчика оригинал диска и приложат его в дело. После оказания услуги, в случае постановки на учет, итоговым документом к выдаче станет кадастровый паспорт дома. Если вносили изменения – получаете уведомление об их внесении. Диск не вернут. Поэтому при необходимости получения копии техплана нужно пойти в бюро, где его изготавливали. Обычно копии технического плана предоставляют бесплатно.

Основания для отказа в кадастровом учете

Если вместо желаемого положительного результата получено уведомление о приостановке и отказе в осуществлении постановки на учет, то придется устранить причины, которые привели к этому отказу. Для того чтобы понять, по каким основаниям регистрационный орган может приостановить учет в кадастровой палате или отказать в нем, обратимся к судебной практике.

Изучив обзорные сведения, которые предоставляет судебная практика по делам, связанным с оспариванием отказов в осуществлении кадастрового учета, решения, которые утверждены Президиумом ВС РФ, можно узнать наиболее частые причины для отказа в регистрации по этой категории дел.

Эти причины следующие:

1. Обращение с заявлением о регистрации ненадлежащего лица и подписание документов лицом, не имеющим на то права. То есть, обращаться за регистрацией в кадастр должен либо собственник, либо уполномоченный представитель с доверенностью, а подписывать технический паспорт имеет право только специалист, обладающий необходимой квалификацией и прошедший аттестацию.
2. Содержание или форма предоставленного техпаспорта не являются соответствующими требованиям, указанным в законе.
3. Предоставлены не все документы по перечню, которые нужны для учета объекта.
4. Помещение, которое нужно поставить на учет, не является обособленным и не изолировано.
5. Строение, которое нужно поставить на учет, не является объектом недвижимости. Например, если владелец решит поставить на учет торговый павильончик (проще говоря, металлический ларек), ему откажут в регистрации именно по этой причине.

Если заказчик не согласен с причинами отказа регистрирующего органа и считает их неправомерными, всегда можно обжаловать постановление об отказе в надзорные органы.

Например: гражданка Зайцева была вынуждена написать заявление в орган кадастрового учета о проведении кадастрового учета части жилого домовладения (этажность – 1 этаж), но получила отказ. В ответ на свое обращение она получила ответ, что учет частей здания невозможно произвести, и это послужило причиной отказа. Будучи несогласной с подобным решением регистрирующего органа, Зайцева обратилась за справедливостью в суд. Приняв к руководству статью 16 Жилищного кодекса РФ, которая считает часть жилого дома помещением, годным для проживания, и статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, суд был вынужден удовлетворить исковые требования Зайцевой. Решение было принято на основании таких сведений: дом состоял из двух автономных блоков, которые были отделены друг от друга. При таких обстоятельствах они могут быть поставлены на кадастровый учет как части дома, являясь отдельными объектами.

Обращаем внимание, что обжаловать любое решение регистрирующего органа необходимо сначала в апелляционную комиссию, которая создается при властном органе, наделенном полномочиями, и только потом в порядке судопроизводства. Обжаловать решение кадастра может не только заявитель (владелец объекта), но и инженер, который готовил техплан, и организация (юридическое лицо), наемным работником которой этот специалист является.