В России начали действовать единые , регламентирующие проведение работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений. Соответствующий приказ вступил в силу 28 августа 2015 года (приказ Минтруда России от 1 июля 2015 г. № 336н " "). Он был разработан в целях установления унифицированных государственных нормативных требований охраны труда, уменьшения числа производственных травм и профессиональных заболеваний в этой сфере.

По данным Роструда, строительство по-прежнему остается самой травмоопасной отраслью российской экономики. И это несмотря на то, что в первом полугодии 2015 года численность пострадавших со смертельным исходом в этой области снизилась на 7,6% по сравнению с показателем предыдущего года за этот же период (по итогам шести месяцев текущего года зафиксировано 170 несчастных случаев с летальным исходом на производстве в строительной сфере).

Отметим, что исполнение требований новых Правил обязательно для всех ИП и организаций независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства ().

В приказе Минтруда России впервые был собран воедино весь перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействию которых подвергаются строители, в том числе:

• движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;
• повышенный уровень шума и вибрации на рабочих местах;
• повышенная влажность воздуха;
• физические и нервно-психические перегрузки и т. д. ().

Ранее в законодательстве эти факторы были представлены разрозненно для отдельных специальностей. Так, например, установлено, что асфальтобетонщики обязаны соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером именно их работы, таких как движущиеся машины и их подвижные части (п. 5.3.2 Свода правил по проектированию и строительству " ", далее – Свод правил). А бетонщики при проведении работ в целях своей безопасности должны были учесть такой фактор, как расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более ().

Как оплачивается работа во вредных или опасных условиях труда? Узнайте из раздела "Работа" Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите на 3 дня бесплатно!

При этом новыми правилами подчеркивается: при проведении работ, связанных с воздействием на строителей вредных и опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по исключению таких факторов или их снижению до допустимого уровня воздействия ().

Также документом установлено, что работники, занятые на работах, выполнение которых предусматривает совмещение профессий (должностей), должны пройти подготовку по охране труда по всем видам работ, предусмотренных совмещаемыми профессиями (должностями) (). До вступления приказа в силу не уточнялось, какие требования действуют для работников, совмещающих должности в этой сфере.

Ранее закрепленная (п. 4.17 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 " ") обязанность по прохождению обязательного предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу и периодических медосмотров осталась за работниками этой профессии ().

Помимо этого, в приказе прописаны требования к помещениям, площадкам, участкам работ и организации рабочих мест. В частности, установлены требования к проведению подготовительных работ по обеспечению безопасного производства. Такие работы должны быть закончены до начала строительства (). До настоящего время в каких-либо нормативно-правовых актах эти требования не были определены.

О своем решении разработать правила по охране труда в семи отраслях, в том числе и в области строительства, Минтруд России еще в январе прошлого года. Добавим, что с 1 июля 2015 года нормы и правила по безопасности труда в строительстве стали носить рекомендательный характер ().

Разработка свода правил «Безопасность строительного производства» начнется в Минстрое России в текущем году. Документ будет содержать требования к процессам строительства и к защитным мерам, применяемым для обеспечения безопасности строительных работ.

Такое решение озвучено 12 апреля на заседании круглого стола «Правила по охране труда в строительных организациях» в рамках программы Всероссийской недели охраны труда в г.Сочи. Мероприятие прошло под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова.

Как сообщил замглавы Минстроя России, планируется также актуализировать свод правил «Организация строительства» (48.13330.2011). В документе будут прописаны конкретные требования к содержанию правил организации строительства и производства работ в части обеспечения безопасности строительного производства. Также эксперты обсудили особенности реализации требований Правил охраны труда в корпоративных системах управления организаций, основные проблемы и обеспечение безопасности труда в строительстве, снижение производственного травматизма на стройках, соблюдение норм трудового законодательства членами саморегулируемых организаций.

По мнению Хамита Мавлиярова, для обеспечения безопасности труда в строительстве важно уделять внимание как контрольно-надзорной деятельности, так и качеству управления.

«Необходимо мотивировать работников, создать такие «правила игры», по которым строителям было бы выгодно соблюдать установленные на производстве нормы. Это может быть и дополнительное денежное поощрение, и активное содействие в решении трудоохранных проблем», - подчеркнул он.

Минстрой России с заинтересованными ФОИВ и национальными отраслевыми объединениями планирует разработать программу по формированию системы обучения руководителей и специалистов методам организации безопасного производства работ.

Участники круглого стола отметили, что в Правилах охраны труда необходимо устранить существующие несоответствия и противоречия действующему законодательству в области охраны труда в строительстве, техническом регулировании, градостроительном и трудовом законодательстве. Для устранения несоответствий будет создана рабочая группа с участием представителей Минтруда, Роструда, Минстроя, Минюста, и профессиональных ассоциаций, которая позволит устранить существующие пробелы в документе. В ближайшее время Минстрой совместно с НОСТРОЙ планирует обратиться в Минтруд с предложением привести в полное соответствие с действующим законодательством Правила охраны труда и других нормативных документов, в которых содержатся государственные нормативные требования охраны труда в строительстве.

В рамках мероприятия также широко обсуждался вопрос совершенствования государственного строительного надзора. НОСТРОЮ предложено разработать критерии отбора обязательных требований сферы охраны труда для включения в содержание проверок строительных организаций и направить их в Минтруд и Роструд. Требования должны соответствовать законодательству о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госнадзора.

Приветствую, уважаемые друзья! Нормативная правовая база в области охраны труда продолжает пополняться новыми правилами по охране труда. На этот раз речь идёт о новых Правилах по охране труда в строительстве, утверждённых Приказом Минтруда России от 01.06.2015 года под номером 336н.

Правила по охране труда в строительстве являются полноценным НПА, т.к. были зарегистрированы в Минюсте России 13 августа 2015 под номером 38511.

Чуть позже, 17 августа 2015 года Правила по охране труда в строительстве были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации по адресу www.pravo.gov.ru

И теперь самое важное! Правила по охране труда в строительстве начнут действовать уже 28 августа 2015 года! Т.е. за восемь дней, руководителям и специалистам по охране труда занятым в строительстве, необходимо внести изменения в локальные нормативные акты, программы обучения по охране труда, программы инструктажей на рабочем месте, а также обучить членов комиссии по проверке знаний требований охраны туда в учебном центре . Кроме всего прочего, со всеми локальными нормативными актами, которые были актуализированы в связи с вступлением в действие новых Правил по охране труда в строительстве, ответственным лицам необходимо ознакомить всех касающихся работников.

Теперь немного преамбулы к новым Правилам по охране труда в строительстве, и далее можно будет посмотреть и скачать официальный вариант Правил по охране труда в строительстве 2016.

Новые Правила по охране труда в строительстве распространяются на общестроительные и специальные строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений. В общем Правила распространяются на весь строительный сектор.

Работодатель как обычно должен обеспечить безопасность производства строительных работ и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, их соответствие требованиям законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и утвержденных Правил и контроль за их соблюдением.

Работодателем также должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ , которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учётом мнения профсоюза или уполномоченного по охране труда .

Правилами по охране труда в строительстве утверждены следующие формы:

Приложение 1: акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;

Приложение 2: наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;

Приложение 3: акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

В общем суть новых Правил по охране труда в строительстве ничем не отличается от сути всех остальных Правил по охране труда — надо организовать безопасные условия труда, а также обучить безопасным приёмам выполнения работ.

На этом у меня всё. Спасибо за внимание.

П.С. Этот и следующие материалы, связанные с реализацией новых Правил по охране труда в строительстве, также будут освещаться в нашей официальной группе ВКонтакте ОХРАНА ТРУДА ВКонтакте . Для удобства поиска данным материалам будет присваиваться хэштег

Приветствую, уважаемые друзья! Всем руководителям и специалистам обеспечивающим безопасность труда в строительстве, следующая информация будет полезна. С 1 сентября 2017 года система стандартов безопасность труда в строительстве пополнилась тремя национальными стандартами: ГОСТ Р 12.3.049-2017 «ССБТ. Строительство. Работы на высоте. Термины и определения»; ГОСТ Р 12.3.050-2017 «ССБТ. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности» и ГОСТ Р 12.3.051-2017 «ССБТ. Строительство. Конструкции защитно-улавливающих сеток. Технические условия». Скачать данные ГОСТы в формате MS Word и PDF можно будет в конце заметки, а сейчас небольшой обзор.

Безопасность труда в строительстве в ГОСТах

Как я уже написал выше, все три ГОСТа по охране труда в строительстве введены в действие с 01.09.2017 года. Утверждены они были Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Пойдём по порядку.

ГОСТ Р 12.3.049-2017 устанавливает термины и определения в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.

При этом ГОСТ Р 12.3.049-2017 не распространяется на термины, используемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма, когда необходимо привлекать к работе альпинистов или других специально обученных высококвалифицированных работников.

Термины, установленные ГОСТ Р 12.3.049-2017, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области обеспечения безопасности труда на высоте, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

Также в ГОСТ Р 12.3.049-2017 приведено схематическое изображение отдельных наиболее важных типов средств индивидуальной защиты работающих на высоте (см. фрагмент приложении А).

Термины и определения закреплённые в ГОСТ Р 12.3.049-2017 подразделяются на:

• Общие термины, используемые в области обеспечения безопасности работающих на высоте;
• Термины, относящиеся к ограждению опасных зон;
• Термины, относящиеся к видам средств индивидуальной защиты и опор для их закрепления;
• Термины, относящиеся к видам средств коллективной защиты работающих на высоте.

Стандарт ГОСТ Р 12.3.050-2017 разработан на основе проведённых в стране за последние 40 лет научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ с использованием действующих государственных и отраслевых стандартов и с учетом опыта ведущих зарубежных стран. Все приведённые в проекте стандарта средства обеспечения безопасности работ на высоте применялись массово на объектах строительства практически во всех регионах страны. В их числе средства индивидуальной защиты — строительные предохранительные пояса (ПП) и страховочные системы, которые в строительстве являются основными, а часто единственными средствами не только для предупреждения падения работника с высоты, но и его защиты в случае падения.
— Минстрой России

ГОСТ Р 12.3.050-2017 устанавливает общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 метров и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

ГОСТ содержит организационно-технические требования к безопасной организации конкретных рабочих мест на высоте в процессе возведения основного каркаса монолитных и крупноблочных типовых зданий и сооружений, за исключением уникальных специальных сооружений — дымовых труб, градирен, резервуаров, газгольдеров, мачтовых и башенных сооружений, которые возводятся по специальным проектам и с соблюдением определенных требований с привлечением высококвалифицированных работников.

ГОСТ не содержит требований к конструкциям грузоподъёмных механизмов, оборудованию, инструменту, домкратам и другим устройствам, применяемым в строительстве и не имеющим прямого отношения к предупреждению падения работника с высоты и его защите в случае падения. Требования к данным устройствам приведены в правилах по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 28.03.2014 г. № 155н .

Основные разделы ГОСТ Р 12.3.050-2017:

• Общие положения;
• Правила допуска к работам на высоте;
• Общие требования безопасности при работах на высоте;
• Требования безопасности к средствам ограждения опасных зон;
• Требования безопасности к средствам индивидуальной защиты и правилам их эксплуатации;
• Требования безопасности к поясам;
• Требования безопасности к средствам коллективной защиты;
• Требования безопасности при очистке кровель от снега или мусора;
• Конструктивные решения ограждений опасных зон при работах на высоте (приложение А);
• Средства индивидуальной защиты и специальные приспособления для их закрепления (приложение Б);
• Средства коллективной защиты (приложение В).

ГОСТ не распространяется на работы, выполняемые методом промышленного альпинизма с привлечением альпинистов, спелеологов и специально обученных высококвалифицированных рабочих, применяющих специальное снаряжение и приспособления.

И наконец третий ГОСТ по охране труда в строительстве — конструкции защитно-улавливающих сеток.

ГОСТ Р 12.3.051-2017 распространяется на конструкции, типы и правила применения защитно-улавливающих сеток (далее — ЗУС) при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения высотой до 100 метров в целях дополнительной защиты работников в случае их падения с высоты, а также улавливания падающих строительных отходов (элементов опалубки и строительных материалов).

В ГОСТ Р 12.3.051-2017 отражены:

• Типы, конструктивные решения, требования к прочности и устойчивости;
• Требования эргономики;
• Правила применения;
• Указания по эксплуатации;
• Правила приёмки;
• Методы контроля;
• Комплектность поставки, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение;
• Гарантийный срок эксплуатации;
• Форма свидетельства о прохождении обучения методам монтажа и демонтажа защитно-улавливающей сетки (Приложение А).

ГОСТ не распространяется на ЗУС, устанавливаемые на уникальных сооружениях высотой более 100 метров.

Типы ЗУС, приведённые в ГОСТ Р 12.3.051-2017, могут быть иными при условии обеспечения угла наклона сетополотна к горизонтальной поверхности не менее 20° независимо от типа и конструктивного решения металлических опор, к которым прикрепляют сетки, и обеспечения требуемой надёжности и устойчивости защитной системы в целом при критическом нагружении динамической нагрузкой.

СКАЧАТЬ ГОСТЫ

ГОСТ Р 12.3.049-2017 «ССБТ. Строительство. Работы на высоте. Термины и определения»

ГОСТ Р 12.3.050-2017 «ССБТ. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности»

ГОСТ Р 12.3.051-2017 «ССБТ. Строительство. Конструкции защитно-улавливающих сеток. Технические условия»

Другие ГОСТы по охране труда вы можете найти с помощью Всеищущего поиска .

На этом всё. Если заметка оказалось полезной и содержательной, то не проходим мимо рейтинговых звёздочек и формы комментариев 😉 Спасибо за участие!

Продолжение следует...

Такое решение было озвучено на заседании круглого стола «Правила по охране труда в строительных организациях» в рамках программы III Всероссийской недели охраны труда - 2017. Мероприятие прошло под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова .

Как сообщил замглавы Минстроя России, планируется также актуализировать свод правил «Организация строительства» (48.13330.2011). В документе будут прописаны конкретные требования к содержанию правил организации строительства и производства работ в части обеспечения безопасности строительного производства.

Также эксперты обсудили особенности реализации требований Правил охраны труда в корпоративных системах управления организаций, основные проблемы и обеспечение безопасности труда в строительстве, снижение производственного травматизма на стройках, соблюдение норм трудового законодательства членами саморегулируемых организаций.

По мнению Хамита Мавлиярова , для обеспечения безопасности труда в строительстве важно уделять внимание как контрольно-надзорной деятельности, так и качеству управления. «Необходимо мотивировать работников, создать такие «правила игры», по которым строителям было бы выгодно соблюдать установленные на производстве нормы. Это может быть и дополнительное денежное поощрение, и активное содействие в решении трудоохранных проблем», – подчеркнул он.

Минстрой России с заинтересованными ФОИВ и национальными отраслевыми объединениями планирует разработать программу по формированию системы обучения руководителей и специалистов методам организации безопасного производства работ.

Участники круглого стола отметили, что в Правилах охраны труда необходимо устранить существующие несоответствия и противоречия действующему законодательству в области охраны труда в строительстве, техническом регулировании, градостроительном и трудовом законодательстве. Для устранения несоответствий будет создана рабочая группа с участием представителей Минтруда, Роструда, Минстроя, Минюста, и профессиональных ассоциаций, которая позволит устранить существующие пробелы в документе. В ближайшее время Минстрой совместно с НОСТРОЙ планирует обратиться в Минтруд с предложением привести в полное соответствие с действующим законодательством Правила охраны труда и других нормативных документов, в которых содержатся государственные нормативные требования охраны труда в строительстве.

В рамках мероприятия также широко обсуждался вопрос совершенствования государственного строительного надзора. НОСТРОЮ предложено разработать критерии отбора обязательных требований сферы охраны труда для включения в содержание проверок строительных организаций и направить их в Минтруд и Роструд. Требования должны соответствовать законодательству о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госнадзора.

В работе круглого стола приняли участие более 200 экспертов, в том числе представители Минстроя России, Минтруда, Роструда, НОСТРОЯ, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в области строительства, представители профессиональных строительных и проектных организаций.