Может ли россиянин иметь двойное гражданство. Двойное гражданство у россиян: правила для обладателей, действующий закон и трактовка, порядок уведомлений

В России нет запрета на второе гражданство. У человека вполне может быть паспорт как РФ, так и, например, Украины. Но в правовом поле существуют два термина - двойное и второе гражданство. На первый взгляд, понятия кажутся совершенно одинаковыми. Но, если капнуть глубже, то становится понятно, что есть серьезные различия.

Есть ли в России двойное гражданство

Двойное гражданство (бипатризм) - это ситуация, когда человек признается подданным сразу нескольких государств. Находясь в РФ, такой гражданин, может предъявлять как местный удостоверительный документ, так и паспорт иной страны. Например, ему не могут запретить въезд в РФ по паспорту другого государства.

Бипатрид волен решать, где служить и платить налоги. Но начислять государственные выплаты, вроде пенсий и пособий, будет только одно государство.

Теоретически, двойное гражданство в России разрешено. Такое право указано в главном государственном документе - Конституции, а именно - в шестьдесят второй статье. Но если прочитать п.1 указанной статьи, то становится понятно, что бипатризм в России возможен только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение .

Выдержка из Конституции

А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два.

Первое - Туркменистан . Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан.

Вторая - Таджикистан . На 2020 год . Поэтому россиянин с паспортом Таджикистана, признается как бипатрид.


Между Таджикистаном и Россией есть двойное подданство

На этом список заканчивается. Других соглашений Россия не заключала. Получается, что на сегодняшний день двойное гражданство признается только за людьми, имеющими паспорта РФ и Таджикистана.

Гражданство нескольких стран, если нет международного договора

Россиянин имеет право быть гражданином нескольких стран . Но если у РФ с другим государством не заключено соглашение, то в России двойным гражданством это признаваться не будет. К такой ситуации применяется термин второе гражданство .

Соответственно, если у вас имеются паспорта РФ и любой другой страны (кроме Таджикистана), то это будет второе, а не двойное подданство.

В Российской Федерации такого человека признают только гражданином России. Для всех формальных процедур, въездов и выездов будут требовать российский документ, удостоверяющий личность. На использование иностранных документов на территории РФ в этом случае налагается запрет.

Почему после получения паспорта РФ сохраняется иное гражданство

У большинства бывших мигрантов, которые стали россиянами, сохраняется другое гражданство. Объясним, почему так происходит. Одно из главных условий, которые нужно выполнить иностранцу для вступления в российское подданство - написать отказ от прежнего подданства.

Для этого нужно посетить нотариуса и подготовить отказ. Нотариус его заверяет. Оригинал отказа затем нужно отправить в консульство исходного государства, а копию вместе с основным пакетом бумаг подают в миграционные органы при вступлении в число россиян.

Многие считают, что, пройдя такую процедуру, они перестают быть подданными того государства, от гражданства которого отказались. На самом деле, для большинства государств такой отказ - не более, чем бумажка, которая ничего не значит. Данный документ не является поводом для прекращения гражданства. Для этого требуется процедура выхода из подданства. А это гораздо более сложный процесс, включающий несколько этапов, которые могут растянуться на год и больше.

Отказ и выход из гражданства

Чтобы стать россиянами, полный выход делают только носители русского языка. Все остальные просто пишу отказ и в итоге становятся людьми с двумя гражданствами.

Разница между терминами “двойное” и “второе” подданство

У большинства людей только одно гражданство. Однако есть те, кто располагает гражданским статусом в двух и более странах. Если вы решили оформить двойное гражданство, вам стоит знать, как выполняется данная процедура и что написано по этому поводу в законодательной базе РФ.

Под данным термином подразумевается наличие у человека гражданских статусов сразу в 2 странах. В мировом праве подобные люди называются бипатридами. Бипатризм – это правовой статус физлица, которое имеет несколько гражданств . При этом каждое из государств, к которым принадлежит бипатрид, вправе требовать от него исполнения всех гражданских обязательств.

Возможно ли в России

Законы Российской Федерации не налагают запрета на оформление двойного гражданства. Соответственно со ст. 62 Конституции России:

  • обладатель гражданского статуса в РФ вправе получить гражданский статус в другой стране;
  • гражданская принадлежность к другой стране не умаляет прав россиянина и не освобождает его от обязательств, которые вытекают из гражданства России;
  • иностранцы и люди без гражданской принадлежности имеют в РФ права и выполняют обязательства наравне с россиянами, кроме случаев, которые установлены ФЗ либо международным соглашением.

Кому можно иметь двойное гражданство

Россия признает такое гражданство лишь при наличии международного соглашения с иностранным государством (статья 62 российской Конституции). К примеру, одной из стран, с которой РФ заключила подобный договор, является Таджикистан.

Ввиду этого, если россиянин стал обладателем гражданского статуса в стране, с которой Россия не подписывала специальных международных соглашений, считается, что он получил 2-е гражданство.

Однако оно отличается от двойного гражданства, с юридической точки зрения. Для России подобный человек будет считаться просто россиянином. Это значит, что пребывать в Российской Федерации, осуществлять въезд и выезд в иностранные государства, обращаться в государственные заведения РФ (включая те, что расположены за границей) можно исключительно по российским документам. При этом россиянину не запрещено использовать 2-й паспорт в иных государствах.

Получать гражданский статус в иностранном государстве запрещается:

  • людям, которые поступают на госслужбу, если противоположное не предусматривается соответствующими соглашениями;
  • руководителям либо участникам средств массовой информации;
  • работникам редакций средств массовой информации;
  • обладателям больше двадцати процентов акций средств массовой информации;
  • работникам организаций, которые занимаются вещанием;
  • участникам Общественной палаты России;
  • участникам комиссий избирателей с решающим правом голоса.

Как получить

Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.

Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:

  • документы , которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России;
    паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский;
  • документ , который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ;
    платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления . Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.

Документы предоставляются заявителем или его представителем при наличии доверенности, которая заверена у нотариуса. Если речь идет о детях, то представителями их интересов выступают родители либо опекуна. Форма извещения установлена статьей 6 части 8 федерального закона «О гражданстве РФ».

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка извещения, включены ксерокопии:

  • российского паспорта или свидетельства о рождении (для детей);
  • паспорта гражданина другой страны;
  • документов, подтверждающих наличие гражданского статуса в другой стране;
  • документов из учреждений опеки и попечительства, если заявитель недееспособен или частично дееспособен.

Важно! Регистрировать наличие двойного гражданства в государственных органах обязательно. Данная мера предназначается для того, чтобы сформировать в России базу лиц с гражданским статусом в иностранном государстве.

Договора со странами о двойном гражданстве

Список государств, с которыми Российская Федерация заключила международное соглашение, достаточно краткий. В него входят:

  1. Таджикистан (с 1995 г.).
  2. Туркменистан (с 1993 г.).

Отдельно стоит сказать об Абхазии, с которой подписан договор о дружбе . Девяносто процентов абхазцев располагает российским гражданским статусом. Впрочем, указанное выше соглашение нельзя причислить к официальным. Это, скорее, льгота для государства, признанная только частично.

Двойное гражданство и два гражданства – в чем разница

Двойное гражданство — это, когда у человека есть паспорта двух стран, которые заключили специальное соглашение. Соответственно с соглашением, лицо с двойным гражданством вправе выбирать, в каком из двух государств служить. Родившийся у такого человека ребенок сразу становится гражданином двух стран.

Под определением « » подразумевается отсутствие договора между государствами . Страны рассматривают лиц с несколькими гражданскими принадлежностями только как своих граждан. Это значит, что наличие гражданских статусов в нескольких странах не умаляет прав и свобод человека, не избавляет его от выполнения обязательств ни перед одним государством.

Закон о двойном гражданстве

ФЗ о вступлении в двойное гражданство со всеми нормами, которые отражены в статьях иных законодательных актов, приняли и утвердили первого июня 2002 года.

В этом ФЗ детальным образом разбираются правила и требования для оформления двойного гражданства , указаны все главные принципы законодательной базы России, касающиеся этого вопроса.

Также в ФЗ четко расставляются приоритеты оснований для оформления двойного гражданства, устанавливается алгоритм выполнения данной процедуры, определяются условия, которые нужно соблюдать обязательно.

Кроме всего прочего, одна из норм данного ФЗ отразилась в Уголовном кодексе. Так, если человек не уведомит государственные структуры о наличии паспорта другой страны в установленный срок, его могут оштрафовать на двести тысяч рублей или назначить исправительные работы (до четырехсот часов) . Ввиду этого рекомендуется уведомлять ГУВМ МВД вовремя, чтобы избежать наказания в виде штрафа либо общественных работ.

Полезное видео

Более подробнную информацию о различиях между двойным и вторым гражданством, предлагаем посмотреть в видео-ролике

Разные государства предлагают иностранцам, которые хотят безвизово путешествовать, работать или жить в других странах, получить гражданство своей страны. Россияне имеют легальную возможность оставить родной паспорт, став гражданами двух стран одновременно.

Что это такое

Второе гражданство подразумевает обладание двумя паспортами одновременно: родным и иностранного государства. При приобретении второго гражданства от россиянина могут не потребовать отказаться от гражданства России, он автоматически станет резидентом двух стран.

По закону РФ лицо с двумя гражданствами (при этом одно из них является российским) признается резидентом России, имеет соответствующие права и обязанности.

Иностранные государства, заинтересованные в привлечении иммигрантов, открывают дополнительные возможности для получения гражданства:

  • через инвестиции (Ирландия, Новая Зеландия и Австралия);
  • по этническим признакам для сохранения нации (Греция и Израиль);
  • с помощью обеспечения рабочими местами профессионалов (многие страны Европы).

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Другими словами, возможность получения второго гражданства для россиянина кроется в законодательстве другого государства.

Чем отличается от двойного

В России нет различия между вторым и двойным гражданством, определения «второе гражданство» в законодательстве не существует. Однако с юридической точки зрения разница есть, так как двойное гражданство подразумевает, что у человека два паспорта государств, которые подписали международное соглашение.

Россия оформила соответствующее соглашение только с Таджикистаном и Туркменией. Эти 3 страны официально разрешили своим гражданам получить паспорт другого государства и оставить собственный паспорт.

Эти граждане считаются резидентами двух стран, при этом правительства осведомлены о наличии двух паспортов.

Двойные граждане имеют ряд преимуществ, например:

  • право выбирать, где будут проходить службу в армии;
  • их дети автоматически получают два паспорта.

Россияне имеют право получить второе гражданство в других странах, но считаться двойными гражданами не будут. Их дети не получат двойное гражданство. Не все страны разрешают иметь два паспорта.

Так как в законодательстве термина «второе гражданство» нет, консульства не дают консультаций о его получении и не информируют Российскую миграционную службу о факте приобретения резидентом другого паспорта.

Факт второго гражданства не будет зафиксирован в РФ, поэтому нет необходимости отказываться от родного паспорта.

В РФ нет отдельного закона о двух гражданствах, но есть поправки, подтверждающие у обладателя двух паспортов те же права, как и у других россиян. Второе гражданство имеет второстепенную важность, в России гражданин должен использовать российский паспорт.

Для россиянина

Для россиянина второй паспорт означает отсутствие проблем с визой. Если гражданин живет в двух странах, то регулярное оформление документов на въезд может занимать много времени и средств. С другой стороны, второе гражданство обязывает платить налоги двум государствам.

Гражданство некоторых стран обладает особенными преимуществами. С паспортом США можно обойтись без шенгенской, британской и большинства других виз.

Россиянин может выехать из России по родному паспорту и въехать в Америку по паспорту США. Если при пересечении границы у гражданина спросят, на каких основаниях он въезжает в страну, достаточно показать второй паспорт и сказать о двойном гражданстве.

Россиянин не сможет получить российскую визу во второй паспорт, так как в родном консульстве считается резидентом этой страны. Если россиянин потеряет родной паспорт, то он получит справку на возвращение в страну, а затем сможет восстановить документы.

Где можно получить второе гражданство гражданину РФ

Во многих государствах разрешается оформить второе гражданство, оставив родной паспорт, например в:

  • Бельгии;
  • Бразилии;
  • Венгрии;
  • Франции;
  • Румынии;
  • Финляндии;
  • Канаде;
  • Кипре;
  • Турции;

В некоторых государствах второй паспорт оформить возможно при определенных условиях, например, при инвестировании в экономику или наличии родственников с паспортом этой страны.

В Австрии и Швейцарии по закону россияне получить гражданство могут, но на деле это очень длительный процесс. В некоторых странах оформить второй паспорт нельзя, например, в Германии, Нидерландах, Дании и Испании.

Россияне зачастую предпочитают европейские страны для оформления второго гражданства. В отличие от Северной и Южной Америки, Европа находится ближе, стать резидентом проще. Получая паспорт ЕС, россиянин приобретает право передвигаться, работать, открыть свое дело и проживать в любой из стран Евросоюза.

Для резидентов Европы получение виз в большинство стран проходит в упрощенном порядке. Европейцу проще получить визы в США, Австралию, Новую Зеландию и Великобританию.

Законодательство и правила для получения гражданства у каждой европейской страны отличаются, поэтому паспорт одного государства может быть более доступным, чем другого.

Как правило, необходимо сделать 4 шага: легально въехать в страну, получить ВНЖ, получить ПМЖ, оформить паспорт.

Основанием для получения вида на жительство в любой стране Европы может являться:

  • официальное трудоустройство в местной фирме;
  • брак с резидентом страны;
  • возвращение на историческую родину;
  • статус беженца;
  • если близкие родственники являются гражданами страны, то воссоединение семьи;
  • покупка недвижимости;
  • инвестирование в приоритетные сферы в стране;
  • открытие бизнеса и обеспечение местных рабочими местами.

После приобретения ВНЖ гражданин должен прожить в стране определенный срок (около года). Затем можно получить ПМЖ. Для приобретения этого статуса у заявителя не должно быть проблем с законом.

Кандидат должен доказать наличие официальной работы, стабильного заработка и жилья. С ПМЖ гражданин имеет право жить в стране, выезжать за ее границы и иметь практически все права резидентов государства. Через определенное время (от 3 лет) появится возможность получить второй паспорт.

Кандидаты на второе гражданство должны отвечать требованиям, предъявляемым к заявителям на ПМЖ. Более того, потребуется сдать экзамены на знание языка, истории и законов страны. Процесс оформления гражданства может занять от нескольких месяцев до нескольких лет.

Состоятельные россияне могут купить второе гражданство посредством инвестиций. Большинство стран Европы имеют специальные программы, направленные на привлечение инвесторов.

Как правило, вложить денежные средства необходимо в покупку недвижимости, государственные облигации или в развивающиеся отрасли страны.

Одним из самых выгодных европейских государств является Кипр. Сумма инвестиций в этой стране ниже, чем в других, а уровень жизни довольно высокий.

Требования для получения второго паспорта просты, и если заявитель соответствует всем условиям, то положительное решение не заставит себя ждать.

Для большинства россиян самым быстрым и доступным способом является покупка недвижимости в выбранной стране.

Видео: ФМС Второе гражданство. Как мы подавали документы

В юриспруденции различают понятия двойного гражданства и двух . В первом случае гражданин приобретает , получив соответствующее разрешение у своего государства. Говоря о двух и более гражданствах, юристы имеют в виду ситуацию, при которой человек получает второе гражданство, не сообщая об этом в государственные органы той страны, гражданином которой он изначально является.

Права граждан РФ

В России можно иметь второе гражданство. Гражданин России может реализовать данное право, согласно 62-й статье Конституции РФ. При этом наличие гражданства иностранного государства не влияет на права человека и не освобождает его от тех обязанностей, которые накладываются на него в связи с наличием российского гражданства.

Что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, то они получают в России такие же права и выполняют те же обязанности, что и граждане РФ. Исключение составляют случаи, установленные федеральным законодательством и международными договорами России.

Двойное гражданство

Такой статус получают граждане стран, с которыми РФ подписала соответствующий договор, гласящий о взаимном признании двух гражданств. Оба паспорта в этом случае признаются равноценными как Россией, так и ее партнерами. На сегодняшний день РФ имеет подобные договоры с Таджикистаном и Туркменией.

Если человек имеет двойное гражданство, то он наделен правами обоих государств. Решать вопросы, связанные с налогами, социальным обеспечением и военной службой, гражданин обязан в одной из тех двух стран, где он живет постоянно. Стоит отметить, что мужчины, прошедшие службу в одном из государств, не могут быть призваны в другом. Дети лиц с двойным гражданством также будут считаться гражданами обеих стран.

Два гражданства

Закон не запрещает гражданину РФ получать гражданство другого государства. Однако оно не признается в России и на ее территории не действует. Иными словами, если у человека имеется гражданство не только РФ, но и, допустим, США, то в России он считается российским гражданином, в Америке – американским. Что касается третьих стран, то в них разрешается жить по одному из имеющихся паспортов – выбор остается за самим человеком.

При получении второго гражданства не требуется информировать об этом органы власти РФ. Кроме того, большинство иностранных государств обычно не сообщают консульствам других стран о факте приобретения их гражданства.

Можно ли иметь два гражданства в России – вопрос, который интересует каждого второго жителя страны. В настоящее время почти не существует таких лиц, которые удивились бы, встретив человека, имеющего два гражданства. Ведь уже достаточно давно отсутствует завеса, отделявшая СССР от западных стран. Но все же и для тех, кто владеет информацией о такой возможности, не всегда понятно кто может его получить и сколько гражданств можно иметь вообще. А также, какова процедура обретения двойного подданства, и какие права и обязанности появляются у таких лиц. Со всеми перечисленными вопросами сейчас постараемся разобраться.

Различия второго и двойного гражданства

У некоторых граждан РФ все-таки возникает такой вопрос, можно ли иметь в заграничных странах два гражданства. Так вот обрести 2 подданства разрешается, если государство являющееся местом жительства и подписало договор о двойном гражданстве со страной, в которой планируется получение второго подданства. Указанное соглашение предусматривает равноправие обоих гражданств.

Внимание! Что касается Российской Федерации, то она заключила подобный договор с 2 странами, Таджикистаном и Туркменистаном.

В случае наличия у личности паспорта подданного 2 или более государств, между которыми не заключен договор о подданстве, считается, что она имеет статус, имеющий название «два гражданства». Таких лиц называют бипатридами.

Согласно законодательному акту РФ «О гражданстве» 2002 года, а именно первой части статьи № 6 россиянин, имеющий подданство иностранных государств считается только гражданином России. Но предусматриваются также и случаи (указанные в договоре) согласно которым существуют некоторые исключения из правила. Одним, из которых считается то, что в случае определенных ситуаций гражданин России, обладающий подданством другого государства, может выступать как иностранец. Вследствие получения такого статуса, у него появляются незначительные ограничения в правах.

Обратите внимание, что данный законодательный акт не включает в себя большого количества ограничений на получение двойного подданства. Именно это является подтверждением того, что федерация не запрещает данный процесс, но и не поощряет.

Приведем для примера несколько особенностей закона о двойном подданстве РФ, а именно:

  • Случай получения российского гражданства подданным иностранного государства. В случае волеизъявления иностранца получить паспорт РФ, ему необходимо осуществить отказ от своего существующего подданства. Но можно заявить, что с данного правила есть исключения, ведь бывают случаи, когда миграционная служба не предоставляет данному правилу особое значение, закрывая на него глаза.
  • Ситуация когда российский гражданин желает завладеть вторым подданством. Если у него возникает такое желание, то ему по сравнению с предыдущим случаем не нужно осуществлять отказ от своего имеющегося гражданства. Такой нюанс разрешенный соответствующим законодательным актом.

Процедура его приобретения второго гражданства

Процедура приобретения подданства зарубежного государства гражданином России почти во всех странах аналогичная.

  1. Начальным этапом считается прохождение натурализации, после чего необходимо получить вид на жительство (на постоянной или временной основе).
  2. Следующим этапом будет необходимость проживания в выбранной стране период времени от 2 или 3 и до 12 лет.
  3. В дальнейшем необходимо освоить язык, культуру и главные законодательные акты страны.4. Необходимым условием также является отсутствие претензий правоохранительных органов выбранной страны.

Что касается жителей Российской Федерации, то самыми привлекательными (для получения второго подданства) считаются страны с высоким уровнем жизни и развитием экономики. Такими государствами считают:

  • Соединенные Штаты Америки;
  • Канаду;
  • Финляндию;
  • Израиль.

На второй ступеньке популярности стоят:

  1. Франция;
  2. Великобритания;
  3. Италия;
  4. Чехия.

Существуют также страны, которые привлекают к себе российских граждан с помощью отличных мест для отдыха. А также те, которые дают возможность получить гражданство за счет приобретения недвижимого имущества. К таким странам относятся:

  1. Болгария;
  2. Турция;
  3. Греция;
  4. Кипр;
  5. Египет.

Нужно обратить внимание на тот факт, что существуют все же и страны, имеющие запрет на 2 подданства. В перечень таких государств входят:

  • Норвегия;
  • Дания;
  • Германия;
  • Япония;
  • Китай.

Привилегии и обязанности

Что касается прав и обязанностей лиц с двойным подданством, то Конституция РФ указывает, что присутствие второго подданства никоим образом не влияет на права и обязанности гражданина перед его страной. Также необходимо заметить, что ни Конституция, ни любые другие нормативно-правовые акты не предусматривают никаких различий правового статуса граждан РФ, получивших свой статус путем натурализации или по рождению.

Внимание! Но наличие двух подданств в личности приводит к возникновению двойной ответственности перед государствами и ряда дополнительных вопросов.

Они касаются осуществления налогообложения личностей с двумя подданствами, их дипломатической защиты и осуществление военной обязанности. Еще одним важным вопросом считается возможность занимать места государственных служащих.
Для лучшего восприятия приведем пример: личность, имеющая два подданства, и прошедшая службу в российской армии в случае переезда на ПМЖ в Израиль будет обязана пройти ее снова уже в израильской армии.