Без четкого определения понятия «декретный отпуск» дать исчерпывающий ответ на этот вопрос невозможно. О том, что такое декретный отпуск, какие документы необходимы для его оформления и какие представлять необязательно, какова позиция судов и Фонда соцстрахования на этот счет, вы узнаете из нашей статьи.

Что такое декретный отпуск

Существующее в обиходе понятие «декретный отпуск» не является юридическим. Более того, в быту его толкование разнится: под ним понимают как отпуск по беременности и родам, так и совокупность отпусков по беременности и родам (далее — БиР) и по уходу за детьми. Двоякость толкования влечет правовые неточности и вопросы по поводу того, отпуск на какой срок женщина желает получить, написав заявление на декретный отпуск, и на какие пособия она при этом претендует.

До 2014 года ответить на эти вопросы юридически верно не представлялось возможным, поскольку ни один государственный правовой акт не содержал даже упоминания о декретном отпуске. Ситуация изменилась с принятием «Отраслевого соглашения по ФГУ протезно-ортопедическим и специализированным предприятиям, находящимся в ведении Минтруда РФ, на 2015-2017 годы», утвержденного 30.12.2014. Данное соглашение в п. 3.17 разграничило декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком. Толкование пункта позволяет утверждать, что декретный отпуск приравнивается исполнительными органами к отпуску по беременности.

Тем не менее законодательное определение на данный момент все же отсутствует, поэтому, чтобы ничего не упустить при рассмотрении перечня документов, необходимых для оформления декретного отпуска, и порядка его предоставления, будем рассматривать далее декрет как совокупность отпуска по уходу за детьми и отпуска по БиР.

Длительность их следующая:

1. Отпуск по БиР длится обычно 140 суток (70 — до родов + 70 — после). Любые осложнения служат основанием для продления отпуска, в частности:

   Примечание: осложненными, согласно инструкции «О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах» Минздрава России от 23.04.1997 № 01-97, признаются:

   • преждевременные роды;
   • многоплодные роды;
   • роды, осложненные эндометритом, сепсисом;
   • роды, сопровождающиеся значительной потерей крови;
   • роды женщины с пороком сердца и др.
2. В отпуск по уходу за ребенком уходит мать или другой родственник (опекун) новорожденного в любой момент после рождения ребенка до дня, когда тому исполнится 3 года.

   ВАЖНО! В период декрета находиться одновременно в 2 указанных отпусках женщина не может. Если их сроки частично совпадают, на такой период женщина обязана выбрать только один из них.

Что нужно сделать для оформления декретного отпуска

Оформление декретного отпуска производится в 3 этапа:

1. Подача работницей или работником заявления с приложением документов, подтверждающих право на получение отпуска. На отпуск по БиР заявление подать может либо беременная женщина, либо усыновительница ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяцев. На отпуск же по уходу может претендовать практически любое лицо. Ключевой момент здесь — реальное осуществление этим лицом ухода за ребенком. Статья 256 ТК РФ к таким лицам относит мать, отца, дедушку, бабушку, иных родственников, опекунов. В постановлении же Пленума ВС РФ «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» от 28.01.2014 № 1 уточняется, что возможность предоставления отпуска не ставится в зависимость от степени родства либо проживания вместе с родителями ребенка.
2. Оформление приказа о назначении отпуска.
3. Оформление окончания отпуска, если сотрудница/сотрудник досрочно выходит на работу.

ВАЖНО! Длительность декрета складывается из 2 отдельных отпусков, каждый из которых необходимо оформлять самостоятельно, т. е. указанный алгоритм выполняется последовательно 2 раза.

Документы, необходимые для декретного отпуска по беременности и родам

Ответ на вопрос о том, какие документы нужны для оформления декретного отпуска по БиР, содержится в ч. 1 ст. 255 ТК РФ. Согласно данной норме, сотруднице нужно предоставить всего 2 документа:

1. Заявление.
2. Листок нетрудоспособности.

Если у фирмы-работодателя не предусмотрено использование собственного образца заявления об отпуске, оно составляется в свободной форме. Примерный шаблон заявления выглядит так:

от (Ф. И. О. заявительницы)

Заявление

Прошу предоставить мне отпуск по беременности и родам сроком 140 дней с __.__.____ до __.__.____. Приложение: листок нетрудоспособности № ___ от __.__.____.

Дата: __.__.____

Подпись: (подпись заявительницы)».

Прилагаемый листок нетрудоспособности — доказательство наличия оснований для ухода в отпуск. В нем же и определяется и срок отпуска. Листок, в соответствии с письмом ФСС РФ «О разъяснении отдельных положений…» от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956, выполняет сразу 2 функции:

1. Финансового документа (это делает его основанием для назначения пособия).
2. Акта, удостоверяющего нетрудоспособность (это дает право трудящейся на временное освобождение от работы).

Бланк листка утвержден приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» от 26.04.2011 № 347н. Как сообщил ФСС РФ в информации «Новый формат бланка…» от 24.06.2011, современный формат бланка удобен в использовании и более защищен от фальсификации по сравнению с действующим ранее. Это подтверждается и судебной практикой: в определении ВАС от 28.08.2013 № ВАС-9383/13 сказано, что бланк листка представляет собой защищенную полиграфическую продукцию. Изготовление бланков обеспечивается ФСС, который направляет бланки в лицензированные медорганизации.

Согласно п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н, листок при беременности выдается одним из следующих врачей (каждый следующий выдает листок лишь при отсутствии предыдущего):

• акушером-гинекологом;
• семейным врачом;
• фельдшером.

При этом в письме ФСС «О разъяснении отдельных вопросов…» от 23.12.2011 № 14-03-11/15-16055 поясняется, что требование о заверке листка подписью врачебной комиссии является необоснованным. Выдается листок беременной трудящейся прямо перед ее уходом в отпуск, при наступлении 30 недели беременности (или 28, если беременность многоплодная).

Замена листка нетрудоспособности и т. п.

Важность больничного как документа, удостоверяющего право на отпуск по БиР, повлекла издание ряда писем и разъяснений ФСС, в которых указывается, когда работодатель может потребовать заменить листок нетрудоспособности, представить дополнительный и т. п.:

Какие документы нужны для декретного отпуска по уходу за ребенком

ТК РФ в ст. 256 определяет, что женщина для получения отпуска, связанного с необходимостью ухода за ребенком, должна представить заявление . В развитие этого положения принято постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1, п. 19 которого установил открытый перечень актов-доказательств, подлежащих принятию во внимание при предоставлении отпуска:

• заявление;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с работодателем, которому направляется заявление (например, приказ о приеме на работу или трудовая книжка).

Данное заявление , так же как и предыдущее, составляется в свободной форме, если работодатель не предусмотрел использования специального бланка. Шаблон заявления выглядит примерно так:

«Начальнику (должность, Ф. И. О. руководителя)

от (Ф. И. О. заявителя)

Заявление

Прошу предоставить мне отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с __.__.____ до __.__.____.

Приложение: копия свидетельства о рождении ребенка.

Дата: __.__.____

Подпись: (подпись заявителя)».

Отдельные судебные решения устанавливают дополнительные требования к перечню документов. Например, городской суд г. Москвы в апелляционном определении от 28.05.2012 по делу № 11-7984 указал, что отец ребенка для получения отпуска должен доказать, что отпуск не используется матерью.

Если же говорить о том, нужно ли подтверждать факт реального осуществления ухода работником, просящим предоставить отпуск, то тут единого мнения нет. Например, ВС Республики Карелия в апелляционном определении от 04.12.2015 по делу № 33-4627/2015 отказал в удовлетворении апелляционной жалобы истца — отца ребенка, обосновав решение фактом непредставления работодателю документов, доказывающих осуществление истцом фактического ухода и отсутствием обоснования невозможности их представления. При этом в кассационном определении ВС Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2012 по делу № 33-39/12, напротив, отмечается, что ТК не предусматривает обязанности заявителя доказывать реальное осуществление ухода за ребенком.

Документы для оформления пособия в декретном отпуске

Одновременно с правом на декретный отпуск у работника возникает право на получение государственной помощи, выраженной в форме соответствующего пособия. Для получения пособия сотрудником предъявляется дополнительный ряд документов.

Пособие по БиР

Пособие по БиР выплачивается работающей сотруднице за период одноименного отпуска целиком. Если женщина работает только у одного работодателя, предъявленного при уходе в отпуск листка нетрудоспособности достаточно для начисления пособия. Выплаты при этом производятся по месту работы, хотя и за счет ФСС.

Несколько сложнее обстоит дело в ситуации, когда женщина занята по внешнему совместительству у двух и более работодателей. В этом случае трудящаяся должна, во-первых, сама решить, у какого из работодателей она желает получать пособие; во-вторых, представить ему справки от прочих работодателей о сумме заработка и о том, что выплата пособия по остальным местам работы не производится.

Пособие по уходу за ребенком

Пособие по уходу за ребенком наряду с одноименным отпуском может получить не только мать, но и иные родственники и даже опекун. Пособие выплачивается за первые полтора года жизни ребенка ежемесячно.

При этом работодателю должна быть представлена справка о том, что вторым родителем (либо обоим, если на пособие претендует третье лицо) пособие не получается. Эта справка оформляется по месту работы второго родителя (обоих родителей) или — для безработных — в службе занятости.

Итак, понятие декретного отпуска законодательно не закреплено, а в обиходе его понимание разнится от аналогии с отпуском по БиР до совокупности отпусков по БиР и по уходу за ребенком. Для получения декретного отпуска по БиР мать предъявляет до рождения ребенка заявление и листок нетрудоспособности. После родов можно получить вторую часть декретного отпуска — отпуск по уходу. При этом также составляется заявление, которое подкрепляется свидетельством о рождении ребенка. Одновременно с назначением каждого из отпусков трудящаяся имеет право на получение соответствующего пособия.